Сделай Сам Свою Работу на 5

Полномочия прокурора и организация работы по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.





Для осуществления надзора за исполнением законов в сфере ОРД, дознания и предварительного следствия прокурор наделяется соответствующими полномочиями и должен осуществлять свою деятельность в рамках этих полномочий.

Полномочия прокурора устанавливаются УПК, Законом о прокуратуре и другими нормативными правовыми актами. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в процессе дознания и предварительного следствия носят властно-распорядительный характер.

В соответствии с Законом о прокуратуре при осуществлении надзора за исполнением законодательства органами и должностными лицами, осуществляющими ОРД, Генеральный прокурор и уполномоченные им прокуроры в пределах своей компетенции имеют право:

1)проверять дела оперативного учета, другие материалы и документы, связанные с ОРД, за исключением данных о лицах, внедренных в организованные преступные группы и преступные организации, негласных сотрудниках органов, осуществляющих ОРД, и лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, об организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий;



2)давать санкцию либо отказывать в даче санкции на проведение оперативно-розыскных мероприятий в случаях, определенных законом;

3)продлевать сроки проведения оперативно-розыскных мероприятий;

4)давать письменные указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам;

5)требовать письменные объяснения от должностных и иных лиц о нарушениях законодательства, допущенных при осуществлении ОРД;

6)знакомиться со сведениями о лицах, внедренных в организованные преступные группы и преступные организации, негласных сотрудниках органов, осуществляющих ОРД, а также о лицах, оказывающих или оказывавших содействие этим органам на конфиденциальной основе, только в случае их обращения с заявлениями и жалобами на незаконные действия работников органов, осуществляющих ОРД, или привлечения их к уголовной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством;

7)отменять незаконные постановления о проведении оперативно-розыскных мероприятий;

8)требовать от руководителей органов, осуществляющих ОРД, проведения проверок исполнения законодательства при осуществлении ОРД. О результатах проведения проверок руководители указанных органов письменно информируют прокурора.



При установлении нарушений законодательства в зависимости от их характера Генеральный прокурор и уполномоченные им прокуроры в пределах своей компетенции принимают следующие меры прокурорского реагирования:

1)опротестовывают противоречащие законодательству постановления, иные правовые акты органов и должностных лиц, осуществляющих ОРД;

2)в установленном порядке вносят представления, выносят предписания и официальные предупреждения, обязательные для исполнения органами и должностными лицами, осуществляющими ОРД;

3)выносят постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении или дисциплинарного производства, привлечении к материальной ответственности;

4)выносят постановления о возбуждении уголовных дел.

К полномочиям, направленным на выявление нарушения закона, относится и право прокурора требовать представления оперативно-служебных документов, включающих в себя дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий с использованием оперативно-технических средств. По требованию прокурора должны также предоставляться учено-регистрационная документация и ведомственные нормативные акты, регламентирующие порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Осуществляя надзор за соблюдением законности при производстве предварительного следствия и дознания и процессуальное руководство расследованием, прокурор уполномочен:



1)истребовать от нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя и органа дознания для проверки уголовные дела, материалы и документы, а также проверять уголовные дела, материалы и документы и знакомиться со сведениями в ходе предварительного расследования;

2)изымать от органа дознания и передавать следователю любое уголовное дело, передавать уголовное дело от одного органа предварительного следствия другому в соответствии с подследственностью, определенной ст. 182 УПК, а также от одного следователя другому в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела;

3)участвовать в производстве дознания и предварительного следствия, а также лично производить отдельные следственные и иные процессуальные действия или предварительное расследование в полном объеме по любому уголовному делу;

4)поручать предварительное расследование уголовного дела группе следователей, формировать ее состав и возглавлять группу следователей; отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, а также не соответствующие закону указания нижестоящего прокурора, руководителя следственного подразделения, органа дознания;

5)давать нижестоящему прокурору, следователю, органу дознания и дознавателю письменные указания о производстве следственных, иных процессуальных и оперативно-розыскных действий, а также о применении мер по обеспечению безопасности;

6)применять, изменять или отменять меры пресечения;

7)прекращать производство по уголовному делу в случаях и по основаниям, предусмотренным УПК;

8)разрешать отводы и самоотводы:

9)разрешать жалобы на решения и действия нижестоящего прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, кроме жалоб, рассмотрение которых отнесено законом к компетенции суда;

10)отстранять нижестоящего прокурора, следователя, руководителя органа дознания и дознавателя от производства предварительного расследования по данному уголовному делу, если ими были допущены нарушения законности при его расследовании;

11)обращаться в соответствующие органы с представлением о лишении иммунитета от уголовного преследования лиц, им пользующихся, если эти лица подлежат привлечению по уголовному делу в качестве обвиняемых;

12)санкционировать применение меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога; производство обыска, осмотра жилища; наложение ареста на почтово-телеграфные и иные отправления и их выемку, выемку документов, содержащих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну; прослушивание и запись переговоров, ведущихся по техническим каналам связи, и иных переговоров; извлечение трупа из места захоронения (эксгумация); помещение подозреваемого или обвиняемого, не содержащихся под стражей, в психиатрическое (психоневрологическое) учреждение; отстранение обвиняемого от должности; продление и установление срока предварительного расследования, содержания под стражей, домашнего ареста в качестве меры пресечения в случаях и порядке, установленных УПК; возвращать уголовные дела нижестоящему прокурору, следователю, органу дознания со своими письменными указаниями о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий;

13)направлять уголовное дело в суд;

14)использовать другие полномочия, предоставленные ему УПК.

Полномочия прокуроров, содержащиеся в УПК, можно разделить на три группы:

1)направленные на выявление нарушений закона;

2)направленные на устранение нарушений закона;

3)направленные на предупреждение нарушений закона.

 

2.Надзор за соблюдением законности при осуществлении ОРД осуществляют Генеральный прокурор и уполномоченные им прокуроры.

В целях успешной организации проверок руководители прокуратур своими приказами определяют, кто из прокуроров, какие структурные подразделения прокуратуры в каких органах осуществляет проверку соблюдения законности.

Надзор за исполнением законодательства органами, осуществляющими ОРД может быть поручен только прокурорам высокой квалификации и профессионально подготовленным для выполнения этих поручений. Надзор за соблюдением законности при проведении ОР мероприятий оперативными подразделениями центральных аппаратов органов, осуществляющих ОРД и организация надзора в прокуратурах областей, г.Минска, Белорусской военной и Белорусской транспортной прокуратурах возложены на соответствующие структурные подразделения генеральной прокуратуры в соответствии с их компетенцией. В областных прокуратурах, прокуратуре г.Минска и приравненных к ним прокуратурах надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности осуществляют отделы либо старший помощник прокурора по борьбе с коррупцией и организованной преступность, старшие помощники прокуроров по надзору за осуществлении оперативно-розыскной деятельности, другие отделы и старшие помощники соответствующих прокуроров согласно их компетенции. Генеральный прокурор своим приказом обязал прокуроров областей, г.Минска, белорусского военного и белорусского транспортного прокуроров в целях комплексной оценки имеющихся доказательств поручать изучение уголовно-розыскных дел по фактам нераскрытых преступлений, розыскных дел в отношении пропавших без вести лиц (наряду с изучением материалов соответствующих уголовных дел) в основном прокурорам отделов по надзору за дознанием в ОВД, по надзору за следствием в ОВД, по надзору за следствием в органах прокуратуры в районных, районах в городах, городских, приравненных к ним прокуратурах, надзор за законностью осуществления ОРД осуществляют прокурор и его заместитель, имеющие доступ к проведению надзора за исполнение законодательства при проведении ОРД. Прокуроры, которые уполномоченные осуществлять надзор за исполнение законодательства органами, осуществляющими ОРД должны иметь соответствующий допуск к работе с секретными и совершенно секретными документами.

 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.