Предмет и структура теории государства и права

Малько А.В.

М18Теория государства и права: Учебник. — М.: Юристъ, 2001. — 304 с. ISBN 5-7975-0266-6 (в пер.)

Учебник по теории государства и права подготовлен доктором юридичес­ких наук, профессором А.В. Малько в соответствии с государственным обра­зовательным стандартом среднего профессионального образования. Предна­значен для студентов колледжей, призван содействовать получению ими необходимых знаний. Абстрактные теоретические положения иллюстриру­ются схемами. Имеется словарь основных понятий, приводится список до­полнительной литературы.

Для студентов средних специальных учебных заведений юридического профиля, а также студентов и абитуриентов юридических вузов и факульте-

УДК 340(075.8) ББК 67.0

© «Юристъ», 2000 © Малько А.В., 2000

ПРЕДИСЛОВИЕ

В современный период формирования правового государства, становления гражданского общества и многоукладной экономики в России как никогда ранее оказалась востребованной профессия юриста. Спрос рождает предложение, появляются новые учебные заведения, в том числе и средние специальные (колледжи), кото­рые готовят юристов с соответствующим образованием. Таких учебных заведений существует уже немало в России.

Однако учащиеся колледжей пользуются подчас учебниками,
предназначенными для вузов, которые ориентированы на другую
аудиторию — на студентов, имеющих определенный жизненный
опыт и получающих высшее юридическое образование. Такие
учебники написаны в соответствии с государственным образова­
тельным стандартом высшего профессионального образования, в
соответствии с программами для вузов. В силу этих обстоятельств
учащиеся средних специальных учебных заведений зачастую ис­
пытывают известные трудности в усвоении предмета. Для них
нужны адаптированные учебники, адресованные именно им.
Такие учебники должны быть написаны более простым и доступ­
ным языком, с большим количеством примеров, с более подробны­
ми комментариями. '

Именно эти задачи и преследует данная работа, которая подго­товлена для средних специальных учебных заведений, где препо­дается дисциплина «Теория государства и права». Она содержит основы теории государства и права с пояснениями и дополнитель­ной аргументацией наиболее сложных юридических категорий; словарь основных понятий теории государства и права, дополняю­щий те понятия, которые не отражены либо не в полной мере отра­жены в учебнике; схемы, иллюстрирующие основные теоретичес­кие положения и имеющие цель «включить» зрительную память, содействовать «наращиванию» ассоциаций. Учитывая, что теория государства и права — абстрактная наука, схематическое изложе­ние ряда понятий способствует усвоению материала. Вместе с тем важно помнить о том, что любые схемы отображают информацию весьма условно, подчас односторонне.

.

Предисловие

В работе содержатся как традиционные темы, прочно «пропи­савшиеся» в классических учебниках, так и те, которых пока в них нет, но которые в скором времени вполне там могут оказаться.

После каждой главы приводятся контрольные вопросы для по­вторения и список рекомендованной литературы, из которой можно почерпнуть дополнительные сведения. Подобранная по те­матическому принципу, она может оказать помощь не только при подготовке к семинарским занятиям, зачетам и экзаменам, но и при написании курсовых работ. В данном издании рекомендован­ная литература дается с указанием глав и страниц монографий, учебников, курсов лекций, статей, что облегчает работу учащегося по поиску требуемых источников.

Учебник написан на основе современного российского законо­дательства и в достаточно популярной форме комментирует в слу­чае необходимости те или иные его положения.

Подобные вспомогательные материалы, думается, облегчат процесс понимания учащимися основных теоретических положе­ний изучаемой дисциплины, будут способствовать получению ими упорядоченных знаний, необходимых для юриста в его практичес­кой деятельности.

Автор выражает благодарность доктору юридических наук, профессору М.Н. Марченко и преподавателю правовых дисциплин Колледжа управления и права, председателю комиссии правовых дисциплин Н.В. Климовой за помощь в подготовке данной работы к опубликованию.

ГЛАВА 1

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Предмет и структура теории государства и права

Прежде чем говорить о предмете науки теории государства и права, необходимо выяснить, ачто же такое наука вообще.

Наука, согласно наиболее распространенному определению, есть сфера человеческой деятельности, функцией которой являет- п ся выработка и теоретическая систематизация объективных зна- || ний о действительности.

Понятие «наука» включает в себя как деятельность по получе­нию нового знания, так и результат этой деятельности — систему полученных к данному моменту знаний. Наука призвана добывать новую информацию, производить идеи, которые, как известно, в конечном счете управляют миром. Именно поэтому наука выступа­ет как сила, качественно изменяющая другие виды деятельности. Следовательно, наука — это одновременно и система знаний, и их духовное производство, и практическая деятельность на их основе.

Чем же отличается наука от обыденного познания?

1. Наука имеет дело с особым набором объектов реальности, не
сводимых к объектам обыденного опыта.

2. Наука имеет свой язык и использует для исследований спе­
циальные методы, приемы, орудия. .*

3. Научное знание характеризуется системностью и обоснован­
ностью.

Для всякого научного познания существенно наличие того, что исследуется, и то, как исследуется. Ответ на вопрос о том, что исследуется, раскрывает природу предмета науки, а ответ на во­прос о том, как осуществляется исследование, раскрывает ее метод.

Каждая наука имеет свой предмет исследования, под которым понимается изучаемая ею сторона объективной действительности.

Предмет науки важно отличать от ее объекта, под которым по­нимается некая целостность, изучаемая многими науками. Каж­дая из этих наук имеет в объекте свой предмет, свою проблемати­ку. Другими словами, предмет науки есть то, что она теоретически осваивает в определенном объекте.

8 Глава 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина

В теории государства и права в качестве объекта выступают го­сударство и право, которые в то же время исследуются и другими науками (как юридическими, так и неюридическими — филосо­фией, политологией, экономикой, социологией и т.п.).

'Предмет теории государства и права составляют:

■1) Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Любая наука прежде всего имеет дело с закономерностями, которые проявляются в форме законов (естественно, не юридических, а социологических, физических и т.п.). Закон есть объективная, необходимая, суще­ственная, устойчивая, повторяющаяся связь общего характера между определенными явлениями. Предметом теории государства и права выступают основные государственно-правовые закономер­ности, что и отражено, собственно, в самом названии науки. Среди них можно назвать следующие закономерности:

возникновения государства и права;

смены их исторических типов;

развития их сущности;

эволюции форм государства и права;

построения системы органов государства и системы права;

осуществления функций государства и права;

пределов регулирующего воздействия государства и права на общественные отношения;

расширения и обогащения прав личности и усиления их гаран-тированности;

проявления принципов демократии, законности и правопо­рядка;

развития правосознания и правовой культуры;

соблюдения, исполнения, использования, применения норм права;

развития самой юридической науки.

Выражение «наиболее общие закономерности» означает, что данная наука изучает возникновение, развитие и функционирова­ние не конкретного государства и права, а государственности и права вообще, т.е. их наиболее общие признаки, присущие госу­дарству и праву любого общества, где бы оно ни находилось.

2) Система основных понятий юриспруденции, которые прони­зывают собой все юридические науки. Специфика предмета теории государства и права заключается в том, что теория государства и права разрабатывает систему понятий не только «для себя», но и для всей юриспруденции, выступая своего рода ее азбукой, фунда­ментом. К таким понятиям можно отнести: право, источники

§ 1. Предмет и структура теории государства и права

права, правовые акты, нормы права, институт, подотрасль и от­расль права, систему права и систему законодательства, правовые отношения, субъект и объект права, правоспособность и дееспособ­ность, юридический факт, правотворчество и законотворчество, применение и толкование права, юридические коллизии и пробе­лы, юридическую практику и правонарушение, законность и пра­вопорядок, правовые средства, субъективные права и юридичес­кие обязанности, дозволения и запреты, юридическую ответствен­ность и наказание, льготы и поощрения, правовые стимулы и ог­раничения, механизм правового регулирования и правовые режи­мы и т.д.

Собственно, каждая наука использует и создает свои понятия, позволяющие ей познавать исследуемые объекты. Понятия служат формой отражения мира в мышлении, с их помощью познаются сущность явлений и процессов, их связи, обобщаются их наиболее важные признаки и стороны. Многообразие явлений порождает и множество понятий, которые дают возможность их «описания».

Кроме слова «понятие», в науке часто используют такие слова, как «термин» и «категория». Если под первым понимается слово или словосочетание, точно обозначающее определенное понятие, то под вторым — наиболее общее, предельно широкое фундамен­тальное понятие, обобщающее различные понятия, фиксирующее наиболее существенные их признаки.

Особенностью предмета теории государства и права является и то, что государство и право исследуются во взаимосвязи, как до­полняющие друг друга социальные институты.

Теория государства и права — это единая наука, дающая обоб­щенное представление о государственно-правовой действительнос­ти. Ее структура состоит из двух крупных блоков (элементов):

теории государства;

теории права.

10 Глава 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина

Вместе в тем есть и некоторые общие проблемы, имеющие зна­чение для обеих этих частей (вопросы их происхождения, разви­тия, методологии, типологии, подходов к сущности и т.д.).

Теория государства и права может выступать и в форме науки, и в форме учебной дисциплины. Их необходимо отличать друг от друга. Учебная дисциплина основывается на науке, призвана до­водить до обучаемых в рамках учебного процесса и при помощи определенных методик уже добытые наукой и проверенные прак­тикой знания. Теория государства и права как учебная дисципли­на представляет собой систему необходимой для подготовки специ­алистов информации, соответствующей конкретной учебной про­грамме.

Теория государства и права в период своего становления (конец XVI в.) называлась «энциклопедией права», «энциклопедией за­коноведения». Она испытала на себе влияние идей Аристотеля, Платона, Сократа, Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.Ж. Руссо, Ш.Л. Монтескье, Г.В.Ф. Гегеля, И. Канта, А.Н. Радищева, К.А. Неволина, М.А. Бакунина, К. Маркса, Ф. Энгельса, Г.В. Пле­ханова, В.И. Ленина и других мыслителей, определявших вектор ее развития. В России данная наука стала преподаваться в XVIII в. в Московском университете. Современное наименование она полу­чила в конце XIX в. как результат осмысления учеными неразрыв­ности государства и права. Среди дореволюционных представите­лей русской юридической науки, занимавшихся теорией государ­ства и права, можно выделить Н.М. Коркунова, Г.Ф. Шершеневи-ча, П.М. Новгородцева, Б.Н. Чичерина, Б.А. Кистяковского, Е.Н. Трубецкого, Л.И. Петражицкого, В.М. Хвостова, И.В. Гессе-на, П.А. Сорокина, П.Г. Виноградова и многих других.

§ 2. Метод теории государства и права

Особенности науки теории государства и права выражаются не только в ее предмете, но и в методе. Поэтому после выяснения того, что является предметом изучения, необходимо рассмотреть, как изучаются государство и право.

Под методом науки понимается совокупность приемов, средств, принципов и правил, с помощью которых постигается предмет, приобретаются новые знания. Метод — это подход к изучаемым явлениям, предметам и процессам, планомерный путь научного познания и установления истины. Английский исследователь

§ 2. Метод теории государства и права

Ф. Бекон сравнивал метод с фонарем, утверждая, что даже хромой, идущий в темноте с фонарем по дороге, опередит того, кто бежит без света, не разбирая дороги.

Учение же о самих методах, об их классификации и эффектив­ном применении, теоретическое обоснование используемых в науке методов познания окружающей действительности принято называть методологией. Термин «методология» складывается из двух греческих по происхождению слов: «метод» (путь к чему-либо) и «логос» (наука, учение). Таким образом, дословно «мето­дология» есть учение о методах познания. Термин «методология» обозначает систему всех тех методов, которые применяются дан­ной наукой.

Все многообразие методов теории государства и права в зависи­мости от степени их распространенности можно сгруппировать в определенную систему.

1) Всеобщие^метолы — это философские, мировоззренческие
подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мыш­
ления. Среди них выделяют метафизику (рассматривающую госу­
дарство и право как вечные и неизменные институты, тесно не
связанные друг с другом и с иными общественными явлениями) и
диалектику (материалистическую и идеалистическую; последняя
в свою очередь может выступать как объективный либо субъектив­
ный идеализм). Так, причины возникновения и сам факт сущест­
вования государства и права объективный идеализм'Связывает с
божественной силой либо объективным разумом; субъективный
идеализм — с сознанием человека, с согласованием воли людей
(договором); материалистическая диалектика — с социально-эко-^,
номическими изменениями в обществе (появлением частной собст­
венности и разделением общества на антагонистические классы).
С позиций материалистической диалектики всякое явление (в том
числе государство и право) рассматривается в развитии, в конкрет­
ной исторической обстановке и во взаимосвязи с другими явле­
ниями.

2) Общенщчныеметоды-— это приемы, которые не охватывают
все на^ноепознание^Я^именяются лишь на отдельных его эта­
пах, в отличие от всеобщих методов. К числу общенаучных мето­
дов относят анализ, синтез, системный и функциональный подхо­
ды, метод социального эксперимента.

Анализ — это условное разделение сложного государственно-правового явления на отдельные части. Так, многие категории тео­рии государства и права формируются путем раскрытия их суще­ственных признаков, свойств, качеств.

12 Глава 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина

§ 2. Метод теории государства и права

.тез, напротив, предполагает изучение явления путем услов­ного объединения его составных частей. Анализ и синтез, как пра­вило, применяются в единстве.

Системный подхол,ориентирует на раскрытие целостности объ-ектОнавыявление многообразных типов связей в нем. Этот метод дает возможность рассматривать в качестве системных образова­ний государственный аппарат, политическую и правовую систему, нормы права, правовые отношения, правонарушения, правопоря­док и т.п.

Ф^^ашонадьный подход ориентирует на выяснение форм воз­действия одних социальных явлений по отношению к другим. Этот метод дает возможность познать функции государства и отдельных его органов, функции права и его специфических норм, функции правосознания, юридической ответственности, правовых льгот и поощрений, правовыхстимулов и ограничений и т.д.

«* Метод^опиальнЫ(£экс11еш1М£нта связан с проверкой того или
иного проекта решения с целью предотвратить ущерб от ошибоч­
ных вариантов правового регулирования. В качестве примеров
можно назвать эксперименты по введению в девяти регионах Рос­
сийской Федерации судов присяжных, по организации в ряде му­
ниципальных образований охраны общественного порядка органа­
ми местного самоуправления и т.д. ClW !(■'■■■ ' - i
3) Частнонаучны^метолы — это приемы, которые выступают
следстшНг^^^^ниятеориеи государства и права научных дости­
жений конкретных (частных) технических, естественных и гума­
нитарных наук. К ним относят социологический, статистический,
кибернетический, математический и т.д.

гдчедкиД-метод позволяет с помощью анкетирования, интервьюирования, наблюдения и других приемов получить дан­ные о фактическом поведении субъектов в государственно-право­вой сфере. Он используется для определения эффективности воз­действия государственно-правовых структур на общественные от­ношения, выявления противоречий между законодательством и потребностями социального развития. Пут.е^м проведения, (юциоло-гических приемов делаются соответствующие выводы о характере и результативности проводимой властными структурами государ­ства правовой политики.

Статистичесдсий метод позволяет получить количественные по-казателитех или иных массовых повторяющихся государственно-правовых явлений, таких как правонарушения, юридическая практика, деятельность государственных органов и т.д. Статисти­ческие исследования складываются из трех стадий: сбор статисти-■ J.

 

ческого материала, его группировка по определенному критерию и обработка. Первая стадия исследования сводится к регистрации единичных явлений, имеющих государственно-правовую значи­мость. На второй стадии эти явления классифицируются по опре­деленным признакам и на заключительной стадии делаются оце­ночные выводы относительно рубрицированных явлений. Напри­мер, осуществляется количественный учет совершенных за опре­деленный период времени правонарушений. Затем они классифи­цируются по своему содержанию и делается вывод о том, какие из них имеют тенденцию к росту, а какие — к сокращению. На основе полученной статистической информации осуществляется науч­ный поиск причин, порождающих указанные тенденции.

КиС^нетитесюяй метод позволяет с помощью системы поня­
тий, законов и технических средств кибернетики познавать госу­
дарственно-правовые явления. Возможности кибернетики не сво­
дятся лишь к возможностям ее технических средств (компьютеров
и т.п.). Дело в том, что глубже познать государственно-правовые
закономерности можно и при содействии системы ее понятий («уп­
равление», «информация», «двоичностьинформации», «прямаяи
обратная связь», «оптимальность» и других) и теоретических идей
(«закон необходимого разнообразия» и т.п.). «*^£*>

ЛЦтематич^с^сийметрд — это приемы оперирования с количе­ственными характеристиками. Еще И. Кант заметил, что в «каж­дом знании столько истины, сколько математики». В настоящее время математические методы применяются не только в кримина­листике или судебной экспертизе, но и при квалификации пре­ступлений, и в правотворчестве, и в других сферах правовой дей- ■ ствительности и т.п. а ' " ,' • , '^! / , .. +■■ . ,< ■ / , ,

Среди частнонаучных

являются сугубо юридическими: формально-юридический и срав­нительно-правовой.

фррма.^н^цоридиче^кид метод позволяет определять юриди­ческие понятия (например, такие специальные юридические тер­мины, как «существенный вред», «юридическое лицо», «тяжкие телесные повреждения» и т.д.), выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний и т.п.

Сца^нд^тедьн^др^авовойметод позволяет сопоставлять различ-ные правовые системы либо их отдельные элементы — законы, юридическую практику и т.д. в целях выявления их общих и осо­бенных свойств. Сравнивая, например, правовые системы Герма-

§ 3. Теория государства и права в системе гуманитарных и иных юрид. наук 15

14 Глава 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина

нии и России, мы познаем, что между ними есть немало тождества, но есть и определенные различия, присущие им исторически.

Методы особенно важны для теории государства и права, ибо данная наука является методологической по отношению к иным юридически наукам.

Сравнительно-правовой

Формально-юридический

Материалистическая! ,—| Идеалистическая

Математический

и другие

Система методов теории государства и права

 

§ 3. Теория государства и права в системе гуманитарных и иных юридических наук

 

Научные дисциплины, образующие в своей совокупности сис­тему науки в целом, условно можно подразделить на три большие группы:

1) технические (например, механика);

2) естественные (например, физиология);

3) гуманитарные (или, как их еще называют, общественные).
Гуманитарные науки изучают общество, человека, социальные

отношения и институты.

Юридические науки — часть гуманитарных наук, поскольку государство и право выступают социальными институтами. К ним, вчастности, относятся:

• теория государства и права; , • ■

 

• историко-правовые науки (история государства и права, ис­
тория политических и правовых учений);

• отраслевые юридические науки (конституционное, граждан­
ское, административное, уголовное, финансовое, граждан­
ское процессуальное, уголовно-процессуальное и т.п. право);

• прикладные науки (криминалистика, криминология, судеб­
ная медицина, судебная психология, правовая кибернетика
и т.п.).

Теория государства и права, находясь в системе гуманитарных наук, тесно взаимодействует с философией, социологией, полито- \ логией и т.д. Так, с помощью философии вырабатываются миро- <| / воззренческие позиции теории государства и права, в результате чего последняя вооружается общей методологией познания госу­дарственно-правовой действительности.

Научное познание государства и права требует использования философских положений об общих законах развития природы, общества и мышления. Теория государства и права весьма актив­но использует философские (всеобщие) методы — метафизику и диалектику, категории и понятия философии — сущность и яв­ление, содержание и форма, возможность и необходимость, при­чина и следствие, система и структура, целое и часть, цель и средство, задача и функция, механизм и развитие, свобода и от­ветственность т.д.

В свою очередь, теория государства и права дает конкретный материал о государстве и праве для широких философских обобще­ний. Даже социальная философия в деталях не исследует данные институты, а заимствует информацию об их природе и специфи- ' ческих особенностях у теории государства и права.

Используя данные политологии (науки о политике и полити­ческой жизни), теория государства и права рассматривает государ­ственно-правовые явления в контексте политической среды. На­пример, анализируя государство как составную часть политичес­кой системы наряду с другими ее элементами — партиями, движе­ниями и иными общественными объединениями, можно гораздо полнее и глубже познать сущность этого государства, его место и роль в политической организации данного общества.

Одновременно политология подчас использует теоретические выводы и обобщения, связанные с такими социальными институ­тами, как государство и право (понятие, признаки, формы и функ­ции государства, соотношение политического и государственно-правового режимов и т.п.).

ч

i

\i

16 Глава 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина

Между теорией государства и права и экономической теорией, социологией, психологией и иными гуманитарными науками тоже существует тесная связь. Они взаимообогащают друг друга, применяя зачастую как общие, междисциплинарные понятия — общество, благо, интерес, собственность, действие, поведение, от­ношение и т.д., так и сугубо специальные — гражданское общест­во, право собственности, правомерное поведение, противозакон­ный интерес, производственные отношения и др.

В системе юридических наук теория государства и права зани­мает особое место.

Общность теории государства и права и историко-правовых состоит в том, что они рассматривают государство и право в целом, как бы вне временных границ во времени в познавательной деятельности. Различие выражается в том, что историко-правовые науки изучают процесс развития государственно-правовых форм в хронологическом порядке (т.е. применяют преимущественно исто­рический метод), теория же дает обобщение этих процессов, иссле­дует сущность государства и права, закономерности их функцио­нирования и т.п. (т.е. применяет преимущественно логический метод).

По отношению к отраслевым юридическим наукам теория го­сударства и права выступает как обобщающая. Во-первых, она изучает наиболее общие закономерности развития и функциони­рования государства и права. Предмет же любой отраслевой науки связан лишь с определенной сферой общественных отношений, с рамками соответствующей отрасли права. Во-вторых, теория го­сударства и права исследует общие для всех отраслевых наук про­блемы (нормы права, правоотношения, юридическую ответст­венность и т.д.). В-третьих, она играет методологическую роль в юриспруденции.

Вместе с тем теория государства и права формирует свои выво­ды в тесной связи с отраслевыми науками, с учетом фактического материала, содержащегося в них.

Взаимодействие теории государства и права с прикладными на­уками в значительной мере является опосредованными, осущест­вляется через отраслевые науки.

Таким образом, особенности теории государства и права состоят в том, что она:

• является гуманитарной наукой,предмет которой составля­ют общественные явления — государство и право (этим она отличается от технических и естественных наук);

 

Предыдущая12345678910111213141516Следующая

---

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:

©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.