Отношения собственности в культуре.

План ответа

1. Собственность –основа системы экономических отношений

2. Интеллектуальная собственность

3. Авторское право и смежные права

4. Собственность на имущество культурного назначения

5. Хозяйственное ведение и оперативное управление

6. Приватизация в культуре

7. Вывод

Собственность – это исторически сложившиеся общественные отношения, которые характеризуются присвоением участниками производства факторов (ресурсов) и результатов производства.

Собственность как юридическое право имеет право владения, право пользования и распоряжения.

Право владения – фактическое обладание имуществом и удержание его в собственном владении.

Право пользования – возможность эксплуатации имущества, извлечения из него полезных свойств и (или) получения доходов.

Право распоряжения - возможность собственника по своему усмотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие юридическую судьбу имущества.

Объекты собственности: памятники истории и культуры, имущество культурного назначения, денежные средства, природные ресурсы, результаты интеллектуального и творческого труда.

Субъекты собственности:Российская федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, юридические лица, физические лица (граждане).

Собственность на результаты культурной деятельности принадлежит создателю, по крайней мере, там, где действует интеллектуальная собственность и авторское право.

Интеллектуальная собственность – исключительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (наименование или фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.)

Товарный знак – зарегистрированные в официальном порядке обозначения, способные отличать товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических или физических лиц.

Авторское право –раздел права, регулирующий отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства.

Смежные права –права, регулирующие отношения, возникающие в связи с созданием и использованием фонограмм, исполнений, постановок , передач организаций эфирного или кабельного вещания.

Авторскими правами признаются права авторов, смежными правами – права исполнителей и производителей фонограмм, организаций эфирного или кабельного вещания.

Автор – физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение науки, литературы и искусства.

Исполнитель – актер, певец, музыкант, танцор или иное лицо, которое играет роль, читает, поет, играет на инструменте или иным образом исполняет произведения литературы и искусства, а также режиссер-постановщик спектакля и дирижер.

Права автора и исполнителя охраняются законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» (1993).

Формы собственности:

В РФ признаются частная, государственная, муниципальная формы собственности (ст.8 Конституция РФ, ст.212 ГК РФ).

Государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектами РФ (собственность субъекта РФ). Право государственной собственности определено в ст.214 ГК РФ.

Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям. В соответствии с современным законодательством к муниципальным образованиям относятся: городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, либо внутригородская территория города федерального значения. Право муниципальной собственности определено в ст.215 ГК РФ. Муниципальная собственность не является государственной.

Частная собственность – имущество, которое находится в собственности граждан и юридических лиц (ст.213 ГК РФ).

Классификация организаций культуры по формам собственности (государственные, муниципальные, частные) не совпадает с их разделением по целям хозяйствования (коммерческие и некоммерческие). Часто считают, что все государственные (муниципальные) организации являются некоммерческими, а частные – коммерческими.

Хозяйственное ведение и оперативное управление в учреждении является правом распоряжения имуществом.

Рассмотрим более подробно:

Право хозяйственного ведения (ст.294, 295 ГК РФ)

Право собственности на закрепленное имущество сохраняется за собственником. Собственник имеет право на получении части прибыли от использования имущества.

Организация не вправе продавать принадлежащее ей на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным образом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Собственник осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего организации имущества.

Право оперативного управления:

Право собственности на закрепленное имущество сохраняется за собственником.

Организация не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

На праве хозяйственного ведения имущество принадлежит государственному или муниципальному унитарному предприятию культуры, на праве оперативного управления – учреждению, финансируемому собственником (государством, муниципальным образованием, юридическим или физическим лицом), а также казенному предприятию.

Все остальные коммерческие и некоммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями (участниками ,членами) ,а также имущества, приобретенного ими по иным основаниям.

Общественные организации (объединения), благотворительные и иные фонды в области культуры являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участник, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации.

В целях обеспечения уставной деятельности учреждения культуры обладают имуществом:

- закрепленным собственником в установленной порядке;

-приобретенным за счет имеющихся финансовых средств, в том числе за счет средств, выделенных по смете, и доходов от предусмотренной уставом деятельности;

-полученным в форме дара, пожертвования юридических лиц ,а также по завещанию, договору или на иных основаниях.

Здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование и другое имущество, переданное учреждению культуры собственником, закрепляются за ним на праве оперативного управления.

Закрепление за учреждением культуры зданий и сооружений, отнесенных к памятникам истории и культуры, а также природных комплексов и объектов производится специально уполномоченными государственными органами на основе акта приемки – передачи и охранного обязательства, заключаемого учреждением с указанными государственными органами исключительно на праве оперативного управления.

Учреждения культуры распоряжаются имуществом, приобретённым за счет средств, выделенных по смете, и доходов, полученных от предусмотренной уставом (положением) деятельности, на праве оперативного управления.

Имущество учреждения культуры, переданное ему в форме дара, пожертвования, а также по завещанию, по договору или на иных основаниях, поступает в оперативное управление.

Контроль сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в оперативном управлении, осуществляет соответствующие органы по управлению государственным и муниципальным имуществом, а также органы, на которые возложено регулирование деятельности учреждений культуры.

Определены условия и критерии приватизации объектов культуры ( ст.44 «Основ законодательства РФ о культуре»). Приватизация – передача имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц. Разгосударствление – передача имущества, находящегося в государственной собственности, в муниципальную собственность, а также в собственность граждан и юридических лиц. Приватизация не получила должного распространения в культуре из-за отсутствия необходимых нормативных актов. В законодательстве РФ о приватизации, действовавшем до 2001 года, разрешено осуществление приватизации в этой сфере только на основе специального законодательства, которое не было разработано.

Разграничение расходных полномочий, осуществляемое в рамках административной реформы (с 2005г.), повлекло передачу учреждений культуры органам власти более низкого уровня: с федерального уровня – на региональный; с регионального – на муниципальный; на муниципальном уровне – от муниципального района городскому или сельскому поселению. Переподчинение учреждений культуры сопровождается передачей соответствующего имущества.

Таким образом, согласно ст.44 «Основ законодательства РФ о культуре» не подлежит приватизации культурное наследие народов РФ, в том числе культурные ценности, хранящиеся в фондах государственных и муниципальных музеев, архивов и библиотек, картинных галерей, в ассортиментных кабинетах предприятий художественной промышленности и традиционных народных промыслов, включая помещения и здания, где они расположены. Условия приватизации: сохранение культурной деятельности в качестве основного вида работы; сохранение профильных услуг; организация обслуживания льготных категорий населения; обеспечение сложившегося числа рабочих мест и социальных гарантий работникам.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: