Организация культуры как хозяйствующий субъект. Правовой статус организаций культуры.

План ответа

Понятие «организация культуры»

Общие признаки сходные с хозяйствующими объектами

Специфика организаций культуры как хозяйствующих субъектов

4. Правовой статус организации культуры (коммерческие, некоммерческие):

Права и обязанности НКО культуры и их учредителей

Вывод

Организация культуры - российские государственные (в том числе ведомственные) и муниципальные музеи, архивы, библиотеки и иные научные, образовательные, зрелищные и просветительские предприятия, кинотеатры, театры, учреждения и организации, осуществляющие свою деятельность в сфере образования, науки и культуры.

Общие признаки, объединяющие организации культуры с другими хозяйствующими субъектами:

- ставят перед собой определенную цель деятельности;

-производят продукт (товар, услугу), способный удовлетворять конкретные запросы людей;

-используют в процессе производства соответствующие ресурсы. Ресурсы, выраженные в денежной форме, называются затратами;

-возмещают затраты, обеспечивают рациональное расходование средств, соизмеряют затраты и полученные результаты;

-организуют продвижение своей продукции (с использованием маркетинговых коммуникаций).

Специфика организаций культуры как хозяйствующих субъектов:

Приоритет социально-культурных целей над экономическими, выполнение социальной миссии;

Сочетание творческо-производственной и финансово-хозяйственной сторон деятельности;

Организации культуры и искусства занимаются творческой (создание культурных ценностей), производственной (техническое обеспечение творческой деятельности), финансовой (привлечение и использование финансовых средств) и хозяйственной (эксплуатация здания) деятельностями.

Правовой статус организации культуры:

По целям хозяйствования все организации культуры делятся на коммерческие и некоммерческие.

Коммерческие организации культуры – организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Прибыль – показатель эффективности хозяйствования организации. Определяется как разница между выручкой от реализации продукции и суммой всех затрат на производство и реализацию. К обобщающим показателям, характеризующим эффективность хозяйствования за определенный период времени, относится и рентабельность. Рентабельность организации рассчитывается как отношение полученной прибыли к размерам ее производственных фондов, рентабельность продукции – как отношение прибыли от реализации продукции к ее полной себестоимости, общая рентабельность производства – как отношение все балансовой прибыли организаций к среднегодовой стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств.

Достоинства коммерческой организации: возможность получения значительной прибыли, хозяйственная самостоятельность, более высокий уровень оплаты работников.

Недостатки: отсутствие ощутимой государственной поддержки, нестабильность, риск, зависимость от запросов и платежеспособности потребителя; налоговый статус, не предусматривающий существенный льгот при уплате налогов.

Коммерческие организации могут создаваться в следующих организационно-правовых формах:

- хозяйственные товарищества: полные товарищества и товарищества на вере;

-хозяйственные общества: общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерные общества (закрытые и открытые);

-производственные кооперативы;

-государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Например, коммерческими в культуре могут быть концертные организации, ориентированные на шоу-бизнес, галереи, киностудии, отдельные театральные проекты, цирки и др.

Некоммерческие организации культуры - организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Достоинство: относительная стабильность, поддержка государственных и муниципальных учреждений культуры органами власти.

Недостатки: ограничение хозяйственной самостоятельности, более низкий уровень оплаты труда работников.

Причины выбора некоммерческой организации: -бюджетное финансирование, льготное налогообложение, поддержка общественности ( добровольные пожертвования физических и юридических лиц и др.), общественное признание, известность.

Некоммерческие организации, согласно ГК РФ, могут создаваться в следующих организационно-правовых формах: потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), фонды, учреждения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

В ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» предусмотрено еще формы: автономная некоммерческая организация, некоммерческое партнерство, государственная корпорация.

Учреждение – основная организационно-правовая форма некоммерческой организации культуры на современном этапе. Под учреждением понимается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником. Учреждения могут быть государственными, муниципальными и частными, в том числе общественными.

Специфика учреждения определяется ГК РФ ст.120:

- полностью или частично финансируется собственником,

-распоряжается закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления;

-отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами; при их недостаточности субсидиарную (дополнительную) ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Особенности правового положения отдельных видов учреждений определяются законом и иными правовыми актами.

В настоящее время все государственные и муниципальные учреждения культуры являются бюджетными и функционируют в соответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ.

Бюджетное учреждение – учреждение, деятельность которого финансируется из соответствующего бюджета (федерального, субъекта РФ, местного или бюджета государственного внебюджетного фонда) на основе сметы доходов и расходов.

В рамках бюджетной реформы предполагается создание нового типа государственного (муниципального) учреждения – автономного учреждения. Они будут получать финансовые средства из соответствующих бюджетов, но не по смете, а под установленное плановое задание на предоставление государственных (муниципальных) услуг культуры.

Разновидностью некоммерческой организации является благотворительная организация. Благотворительная организация – некоммерческая организация (негосударственная и немуниципальная), созданная для осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц. Благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций.

Благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.

Отличительные черты Некоммерческой организации: обладают правами юридического лица, не преследуют в качестве основной цели своей деятельности получение прибыли, не распределяют прибыль между участниками, направляя ее на обеспечение основной деятельности, исходя из целей и задач организации.

Под основной понимают деятельность некоммерческой организации, соответствующую целям, ради осуществления которых эта организация создана, и предусмотренную ее учредительными документами.

Существуют попечительский совет для общественного контроля деятельности некоммерческих организации.

Попечительский совет- орган управления, осуществляющий надзор за деятельностью некоммерческой организации принятием другими органами управления решений и обеспечением их исполнения, использованием средств, соблюдением законодательства. Попечительский совет за рубежом очень актуален.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: