Информационно-аналитические системы

В целях удовлетворения возрастающей потребности граждан в предоставлении информации о правах и гарантированных государственных мерах социальной поддержки, а также социальных услугах органами власти и местного самоуправления ведется работа по созданию центров общественного доступа (ЦОД), через которые посетители, в том числе не имеющие навыков общения с компьютером, получают возможность посетить основные сайты социальных служб и органов исполнительной власти.

Также формами информирования населения о мерах социальной поддержки и услугах, предоставляемых учреждениями социального обслуживания системы социальной защиты населения, а также о деятельности системы социальной защиты населения является установка в социальных учреждениях "информационных витрин" - информационно-справочных комплексов. Данные "витрины" обеспечивают доступность и простоту получения информации о деятельности системы социальной защиты населения.

Примером сочетания технологических инноваций информатизации правового обеспечения социальной работы может выступать Интерактивный справочно-информационный аналитический комплекс "ИНФОМАТ" (далее - ИСИАК "ИНФО-МАТ"), созданный для обеспечения стабильного, необходимого и достаточного уровня информированности нуждающихся и других потенциальных пользователей обо всех аспектах проводимой социальной политики, о мерах социальной поддержки и социальных услугах, оказываемых комплексом социальной сферы.

В "ИСИАК "ИНФОМАТ" помимо поиска и распечатки необходимой социально-правовой информации реализована функция письменного (в электронной форме) и аудиовизуального обращения по вопросам социальной поддержки. Обращение оперативно анализируется и обрабатывается согласно нормам действующего законодательства.

"ИСИАК "ИНФОМАТ" может быть реализован в форме:

o информационных терминалов в окружных и районных управлениях социальной защиты населения и учреждениях социального обслуживания, учреждениях здравоохранения, образования, культуры и др.

o интернет-портала;

o раздела интернет-сайта;

o компьютерной программы с оперативным обновлением. Внедрение ИСИАК "ИНФОМАТ" позволяет:

o обеспечить электронный диалог максимально широкого круга лиц со всеми уровнями системы государственных органов и учреждений региона в сфере социальной защиты и других отраслей хозяйства;

o повысить уровень информированности граждан о федеральном и региональном законодательстве, регламентирующем предоставление мер социальной поддержки и социальных услуг в регионе;

o облегчить гражданам доступ к справочным и консультативным услугам о деятельности органов и учреждений социальной сферы региона;

o предоставить гражданам возможность подачи запросов и обращений, получения ответов и справок как в бумажной, так и в электронной формах;

o устранить необходимость обращения в различные инстанции по одному вопросу, сократить очереди и время ожидания ответа на обращение;

o исключить возможность коррупционной заинтересованности лиц, принимающих решения по обращениям граждан.

Таким образом, следует отметить, что развитие информационных технологий открывает новые возможности для жизни всего населения в целом и для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Активное использование информационных технологий в правовом обеспечении деятельности системы социальной защиты населения способствует не только процессу инновации учреждений социального обслуживания и механизмов управления ими, но прежде всего создает возможность интеграции в общество пожилых граждан и лиц с ограниченными возможностями, служит фундаментов модернизации общественных

Заключение

Нормы, указывающие на правила деятельности в системе социальной работы, воплощены в ее правовых основах. Система социальной работы может успешно функционировать лишь при наличии ее правового обеспечения, т. е. совокупности реально и систематически применяемых юридических средств, за реализацию которых несет ответственность государство. Юридические средства социальной работы представляют собой систему нормативно-правовых актов, обеспечивающих законность принятия решений и упорядоченность деятельности социальных учреждений.

На международном уровне правовая система социальной работы в России опирается на регламентирующие и рекомендательные документы мирового сообщества - декларации, конвенции, резолюции ООН, ЮНЕСКО, ВОЗ и др.

На федеральном уровне в основе деятельности социальных работников лежат Конституция и кодексы РФ, законы и подзаконные акты внутригосударственного значения.

Система социальной работы может успешно функционировать лишь при наличии ее правового обеспечения, т. е. совокупности реально и систематически применяемых юридических средств, за реализацию которых несет ответственность государство. Юридические средства социальной работы представляют собой систему нормативно-правовых актов, обеспечивающих законность принятия решений и упорядоченность деятельности социальных учреждений

Правовую основу социальной работы в России заложили документы 1990-х гг. - Конституция РФ, законы РФ "О занятости населения в Российской Федерации" 1991 г., "О дополнительных мерах по охране материнства и детства" 1992 г. (ныне утратил силу), "О ветеранах" 1994 г., "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" 1995 г., "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 1995 г., "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" 1995 г. и др. В этот период сформировалось правовое поле социальной работы как система юридических средств, регламентирующих правовые отношения между субъектами и объектами социальной работы. Правовые нормы, законы выполняют обеспечительно-организующую и контролирующую функции относительно формирования и функционирования социальных служб, регулируя содержание и принципы их деятельности. Также в рамках правового поля могут легитимно действовать специалисты, наделенные правами и обязанностями в сфере социальной защиты населения.

С точки зрения объекта социальной работы принято подразделять ее правовые акты на общесоциальные, которые направлены на оказание помощи и поддержки всему населению (например, Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" 1998 г.), и адресные, направленные на защиту определенной социальной категории (например, Закон РФ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" 1999 г.). В практике социальной работы возможна также классификация нормативных актов социальной работы по содержательному критерию, когда выделяют государственно-правовые, финансово-экономические и директивно-распорядительные акты.

В Концепции модернизации российского образования определена основная цель профессионального образования - подготовка квалифицированного работника соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособного на рынке труда, компетентного, ответственного, свободно владеющего своей профессией и ориентированного в смежных областях деятельности, способного к профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности, удовлетворения потребностей личности в получении соответствующего образования.

Литература

Конституция Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации (части I, II, III).

Трудовой кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания". - М.: Стандартинформ, 2009.

ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов". - М.: Стандартинформ, 2007.

ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения". - М.: Стандартинформ, 2006.

Абдулаев М. И. Теория государства и права: Учебник / М. И. Абдулаев. - 4-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Право, 2010.

Азарова Е. Г. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении / Е. Г. Азарова, 3. Д. Виноградова, М. И. Полупанов //Концепция развития российского законодательства. М., 1998.

АптипьеваН. В. Правовое регулирование социальной защиты инвалидов в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Н. В. Антипьева. - М., 2000.

Байкова И. Ю. Документооборот и делопроизводство: как организовать работу с документами / И. Ю. Байкова. - М.: ЭКС-МО, 2010.

Байкова И. Ю. Настольная книга делопроизводителя. М.: ЭКСМО, 2009.

Барков А. В. Договор как средство правового регулирования рынка социальных услуг: Монография / А. В. Барков. - М.: Юрист, 2008.

Батин Н. В. Основы информационных технологий: Учеб.-метод. пособие / Под общ. ред. В. В. Шкурко. - Минск: Ин-т под-гот, науч. кадров Нац. акад. наук Беларуси, 2008.

Батыгин К. С. Право социального обеспечения: Учеб. пособие / К. С. Батыгин. - М., 1998.

Буянова М. О. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / М. О. Буянова и др.; под ред. К. Н. Гусова. - 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011.

Буянова М. О. Право социального обеспечения России: Учебник / М. О. Буянова и др.; под ред. К. Н. Гусова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2012.

Войтенко А. И. Организация управления и администрирование в социальной работе: Учебник / А. И. Войтенко, Е. И. Комаров. - М.: ИНФРА-М, 2010.

Гусов К. Н. Трудовое право России: Учебник / К. Н. Гусов, В. Н. Толкунова. - М.: Проспект, 2003.

Добромыслов К. В. Право социального обеспечения: Учебное пособие и практикум / К. В. Добромыслов, Е. Е. Мачульская. - М.: Книжный мир, 2010.

Долженкова Г. Д. Право социального обеспечения: Краткий курс лекций / Г. Д. Долженкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012.

Ершов В. А. Право социального обеспечения: Учеб. пособие / В. А. Ершов, И. А. Толмачев. - М.: ГроссМедиа; РОСБУХ, 2009.

Захаров М. Л. Право социального обеспечения России: Учебник / Э. Г. Тучкова, М. Л. Захаров. - М., 2005.

Исаев Г. Н. Информационные технологии: Учеб. пособие / Г. Н. Исаев. - М.: Омега-Л, 2012.

Краткий курс лекций по праву социального обеспечения / Сост. Ю.В. Кораблина. - Нижний Новгород, 2005.

Лушпикова М. В. Курс права социального обеспечения / М. В. Лушникова, А. М. Лушников. - 2-е изд., доп. - М.: Юстиц-информ, 2009.

Малофеев И. В. Социальные услуги в системе социального обслуживания населения: Монография / И. В. Малофеев. - М.: ИТК "Дашков и К", 2011.

Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: Учебник для бакалавров / Е. Е. Мачульская - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012.

Роик В. Д. Основы социального страхования: организация, экономика и право: Учебник / В. Д. Роик. - М.: Изд-во РАГС, 2007.

Романова Ю.Д. Информатика и информационные технологии: Учеб. пособие / Под ред. Ю. Д. Романовой. - 5-е изд., испр. и доп. - М.: ЭКСМО, 2011.

СаакА. Э. Информационные технологии управления: Учебник для вузов / А. Э. Саак, Е. В. Пахомов, В. Н. Тюшняков. - 2-е изд. - СПб.: Питер, 2012.

Телегина Т. Д. Право социального обеспечения в вопросах и ответах: Учеб. пособие / Т. Д. Телегина. - М.: ТК Велби, Проспект, 2007.

Теория социальной работы. Учебник для бакалавров / Под ред. Е.И. Холостовой, Л. И. Кононовой, М. В. Вдовиной. - М., Юрайт, 2012.

Управленческая документация. Классификатор. - М.: Книга-сервис, 2003.

Фирсов М. В. История социальной работы в России: Учеб. пособие / М. В. Фирсов. - 3-е изд. - М.: Акад. проект: Трикста, 2009.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: