Группировка субъектов Российской Федерации по интенсивности

Зарегистрированной преступности в 1995 году

(К_ф на 100 тыс. всего населения)

В 1990 году этот коэффициент различался менее чем в 6 раз.

Обращают на себя внимание низкие коэффициенты преступности в таких республиках, как Чечня и Ингушетия. Это обстоятельство еще раз заставляет обратить внимание на ла-тентность преступности и на то, что приводятся коэффициенты по зарегистрированной преступности.

Углубленные криминологические исследования региональной преступности показывали, что в основном ее общие зарегистрированные данные отражают преимущественно распространенность общеуголовной преступности. За низкими общими коэффициентами преступности в ряде регионов скрывается высокая латентность экономической преступности, в последние годы – экологической, государственной. Особенно в условиях военного конфликта, как, например, в Чеченской Республике.

Как уже отмечалось, региональные (или территориальные) различия преступности являются предметом криминологического изучения многих авторов. Результаты этих исследований изложены в литературе[567] и часть из них комментировалась в предыдущих главах. Последние исследования региональных особенностей проводились в регионах Сибири и Дальнего Востока с высокой интенсивностью преступности. Их результаты излагаются далее.

Отмечая необходимость регионального подхода, криминологи подчеркивают их практическое значение: возможность с учетом полученных данных дифференцировать борьбу с преступностью в конкретных условиях. Не менее ценны и теоретические результаты, ибо появляется возможность глубже проникать в механизм детерминации преступности и ее изменений, устанавливать закономерности порождения и функционирования преступности в разных по своим социально-экономическим, социально-культурным и иным характеристикам регионах, выделять в этих закономерностях общее и специфическое. Все это служит необходимой предпосылкой выработки стратегических мер борьбы с преступностью.

При изучении региональных особенностей преступности и их причин не снимается необходимость учета специфики преступности на общесоциальном и социально-групповом уровнях, а также в разрезе основных сфер общественной жизни. При этом дополнительно учитывается региональный (территориальный) фактор. Его содержание далеко не исчерпывается географическими особенностями того или иного региона, даже в единстве с социальными последствиями этих особенностей. Здесь криминолог встречается с одним из основных уровней совместной деятельности людей, который характеризуется общностью территории, экономической жизни, языка, социальных условий, ряда черт культуры, социальной психологии и т. п. Общность территории диалектически взаимосвязана со многими аспектами совместной деятельности граждан.

Интересы регионов, отношения между регионами подлежат такому же учету, как интересы людей, групп, коллективов, отраслей и отношения между ними. Без учета этих особенностей нельзя объяснить ряд аспектов преступности: государственной, в экстремальных условиях и иной.

Глава 33. Региональные особенности преступности в России

§ 1. Региональное изучение преступности во взаимосвязи с социальными условиями. § 2. Преступность на юге Западной Сибири. § 3. Преступность Дальневосточного региона

Региональное изучение преступности

Во взаимосвязи с социальными условиями

Изучение преступности во взаимосвязи с социальной средой, экономическими, экологическими, социальными, национальными и политическими факторами дает возможность выявления и прогнозирования неравномерности в состоянии и динамике преступности по регионам.

Одной из целей изучения региональных особенностей преступности и факторов, ее обусловливающих, является выделение регионов с новыми социальными явлениями и процессами, определяющими и новые тенденции преступности. Как результат, появляется возможность выработки мер по предупреждению преступности путем целенаправленного воздействия на социально-экономические условия и факторы, детерминирующие рост криминогенной активности населения региона.

Анализу территориальных различий криминальной ситуации уделялось большое внимание многими криминологами. Так, в России уже в XIX столетии были замечены существенные различия в состоянии преступности в разных регионах одного государства.

Е. Н. Тарановский, исследуя зависимость динамики имущественных преступлений в России от колебаний урожая и цен на хлеб в различных губерниях, пришел к выводу, что там, где выше колебание цен на рожь, там больше колеблется преступность[568].

Цена на хлеб представляла собой интегрированный показатель, более или менее точно отражавший уровень экономического развития отдельных регионов, равно как и некоторые другие социально-экономические условия жизни населения.

Существенные различия в преступности на территории одного и того же государства наблюдаются и в настоящее время, причем это явление характерно не только для России. Как отмечает американский ученый Э. Шур, в пределах США в этом отношении имеются значительные региональные и далее локальные различия: на юге страны в течение ряда лет происходит ряд нападений и убийств, в тихоокеанских штатах отмечается большая распространенность тяжких преступлений против личности и имущества. В то же время преступлений против личности меньше совершается в Новой Англии, а крупных имущественных преступлений – в штатах юго-востока страны.

Анализируя эти данные, автор подчеркивает, что мало ограничиваться только констатацией указанных явлений. "Рассматривать рост преступности как свидетельство того, что среди нас просто очень много плохих, жестоких людей, и объяснять наши проблемы преступности их присутствием, как хотели бы некоторые, значило бы уходить от раскрытия основных причин. А эти причины – социальные неурядицы и неумелое применение законов...'"[569].

Заметными и достаточно устойчивыми различиями в показателях преступности характеризуется криминологическая ситуация и в субъектах Российской Федерации, как было уже отмечено.

Анализ региональной статистики позволяет выявить и сгруппировать некоторые факторы территориальных аспектов преступности, связанные с социально-экономическими, демографическими различиями на рассматриваемых территориях.

Не вызывает сомнений и то, что наряду с существованием региональных факторов, влияющих на преступность, имеются и другие, более частные условия, оказывающие влияние на криминогенную активность населения отдельных территорий региона, таких, как область или даже ее часть.

Все сказанное в полной мере относится как в целом к региону юга Западной Сибири, так и к входящим в его состав субъектам Федерации. . .

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: