Сделай Сам Свою Работу на 5

Тема 2. МЕТОДИКА КРИМИНОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ





1. Обшая характеристика методики криминологических иссле­дований.

2. Социологические и психологические методы криминологи­ческих исследований.

3. Статистические и математические методы в криминологии.

4. Организация криминологических исследований.

1. Под методикой криминологических исследований понимает­ся совокупность конкретных приемов, средств сбора, обработки и анализа информации о состоянии преступности, ее причинах и условиях, о лицах, совершивших преступления, и их жертвах, о мерах борьбы с ней, а также прогнозирование ее состояния.

Систему методов криминологических исследований образуют теоретические и эмпирические методы. К теоретическим относятся философские, логические, исторические, сравнительные способы познания, системный и комплексный подходы. Большинство отече­ственных криминологов работает в рамках диалектико-материали-стической парадигмы, изучающей явления в развитии, движущим источником которого являются социальные противоречия.

Логические методы — это анализ и синтез, индукция, дедукция и др.

Системный подход требует рассмотрения изучаемых объектов в их целостности и единстве многообразных связей с другими явле­ниями или процессами.



Комплексный подход как метод исследования заключается в ис­пользовании достижений различных наук, привлечении специали­стов различных областей знаний.

В криминологических исследованиях обязательно использова­ние эмпирических методов: опросы населения (преступников, их


42 • Раздел I. Общая часть


Тема 2. Методика криминологических исследований • 43


 


жертв, иных лиц), тестирование, анализ уголовных дел, публикаций средств массовой информации, уголовной статистики и других до­кументов. Эмпирические методы, применяемые в криминологии, подразделяются на социологические, психологические, статистиче­ские и математические.

2. Самым распространенным социологическим методом высту­пает опрос,т. е. получение информации о состоянии преступности и ее причинах, о преступниках, жертвах и мерах воздействия на них со слов опрашиваемых (респондентов). Опрос проводится с помо­щью анкет или интервью. Анкетирование — это получение пись­менных ответов от респондентов на заранее разработанный вопрос­ник (анкету). Интервью — это беседа, в процессе которой респон­дент отвечает на поставленные вопросы.



В криминологических исследованиях чаще применяется анкети­рование. Для получения достоверных результатов опроса особую важность приобретает правильность выборки респондентов (выбо­рочный метод развит применительно к статистическим исследова­ниям), а также содержание анкеты, которое определяется специфи­кой конкретного исследования. В большинстве случаев анкетный опрос является анонимным.

Как правило, анкета начинается с обращения к респонденту, где объясняются цели и задачи исследования, называется организация, его проводящая, разъясняются правила заполнения. В начале анке­ты располагаются наиболее легкие для ответа, нейтральные по смыслу вопросы. Наиболее сложные, трудоемкие вопросы помеща­ются в середине анкеты. Вопросы анкеты целесообразно группиро­вать в тематические блоки. Количество вопросов, с учетом их объе­ма и сложности, как правило, должно быть таким, чтобы весь про­цесс заполнения анкеты не превышал 45 мин.

Вопросы, встречающиеся в анкетах, могут быть классифициро­ваны следующим образом:

а) по содержанию (о фактах сознания, выясняющие мнения,
оценки, планы на будущее; о фактах поведения; о личности респон­
дента);

б) по форме (открытые (без «подсказок»), закрытые (с исчер­
пывающим набором ответов);

в) по отношению к респонденту (прямые, косвенные, т. е. от­
страненные от личности респондента);

д) по функции (основные, «вопросы — фильтры» например, на
выяснение действительной позиции респондента);



е) контрольные (для выяснения искренности ответов респон­
дента на иные вопросы).

Преобладание тех или иных видов вопросов зависит от специ­фики конкретного опроса. Предпочтительней тем не менее исполь-


зовать преимущественно закрытые вопросы для облегчения запол­нения анкеты респондентом.

Для проверки «работоспособности» анкеты часто применяется гак называемое «пилотажное исследование», позволяющее очи­стить анкету от неудачно сформулированных вопросов, на которые респонденты, например, затрудняются ответить или дают очевидно неискренние ответы. В пилотажном анкетировании чаше встреча­ются открытые вопросы. Анализ полученных ответов позволяет сформировать «веер» ответов для закрытых вопросов в анкете.

Полученная при опросе информация подвергается затем груп­пировке и анализу.

Интервью в криминологии используется реже. Этот вид опроса более трудоемок по сравнению с анкетированием, требует от интер­вьюера особых психологических и профессиональных качеств. С другой стороны, интервью — более гибкий метод, а складываю­щийся между интервьюером и интервьюируемым психологический контакт позволяет добиться большей достоверности. Интервью под­разделяется на формализованное (по заранее составленному во­проснику без отступлений от его текста), фокусированное (вопрос-пик служит ориентиром, возможно и свободное формулирование вопросов) и свободное (интервьюер не связан заранее подготовлен­ными вопросами). Интервью широко применяется при исследова­нии личности осужденных.

В криминологии используют и метод изучения документов, пуб­ликаций СМИ, уголовных дел и других документов путем кон­тент-анализа (т. е. выделения ключевых признаков, их значений и последующего подсчета).

Другой метод — метод наблюдения, редко используемый в кри­минологии, состоит в том, что исследователь воспринимает и опи­сывает интересующие его факты, события, процессы, находясь во­ине по отношению к ним (простое) или будучи их участником (включенное наблюдение).

Метод экспертных оценок заключается в получении мнений по поставленным вопросам научных и практических работников — специалистов в области борьбы с преступностью.

Эксперимент — это научно поставленный опыт с целью провер­ки гипотез, поиска эффективных средств воздействия на преступ­ность. В криминологии использование эксперимента ограничено.

Из психологических методов криминологи используют тестиро-мание, т. е. выяснение психологических характеристик личности пу­тем постановки перед обследуемым задач, вопросов, на которые он должен дать ответы, и социометрию, т. е. метрическое изучение шоционально-психологических связей между людьми. Наибольшее распространение в криминологии получили такие психологические


44 • Раздел I. Общая часть


Тема 2. Методика криминологических исследований • 45


 


методики, как тесты Люшера, Роршаха, Кеттеля, комплексная мето­дика MMPI, социометрическая методика Морено.

3. Одним из источников криминологической информации вы­ступает государственная статистика и особенно ее уголбвно-право-вой раздел. Уголовная статистика— главный метод исследования, позволяющий выявлять закономерности и тенденции преступности, давать им количественную оценку.

Государственная система уголовной статистики основана на принципе единого учета преступлений. Система единого учета функционирует в нашей стране с 60-х годов прошлого века, после выхода в 1965 г. первой соответствующей инструкции. В настоящее время единый учет преступлений и судимости в России осуществля­ется в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 14 декабря 1994 г. и обязателен для всех правоохранительных орга­нов, кроме военной прокуратуры и ФСБ (их данные не входят в пуб­ликуемую уголовную статистику). Информацию о судимости пред­ставляет департамент судебной статистики при Верховном Суде РФ.

Система единого учета преступлений основана на следующих принципах:

1) регистрация преступлений по моменту возбуждения уголов­ного дела либо отказа в его возбуждении по нереабилитирующим основаниям с последующей корректировкой в пределах года;

2) регистрация лиц, совершивших преступления, по моменту утверждения прокурором обвинительного заключения (обвинитель­ного акта) либо прекращения уголовного дела по нереабилитирую­щим основаниям с последующей корректировкой в течение года;

3) судебная отчетность по приговорам и решениям судов всех уровней.

Отдельная отчетность предусмотрена для кассационного и над­зорного производств.

Информация о преступности и судимости отражается в доку­ментах первичного учета, а затем — в статистической отчетности. Основными формами статистического учета, изучаемыми кримино­логами, выступают карточки (см. приложение 2): 1) на выявленное преступление; 2) о результатах расследования преступления; 3) на преступление, по которому лицо, его совершившее, установлено (форма № 1); 4) на лицо, совершившее преступление (форма № 2)1; 5) о движении уголовного дела (форма № 3); 6) о результатах возме­щения материального ущерба и изъятия предметов преступной дея­тельности (форма № 4); 7) о результатах рассмотрения дела в суде (форма № 6).

1 См. приложение 2.


Статистическое исследование включает наблюдение, сводку, группировку и анализ. Статистическое наблюдение, т. е. учет и ре­гистрация информации, может быть сплошным и выборочным. Вы­борочное исследование части явления (например, всех квартирных краж), чтобы быть таким же достоверным, как и сплошное наблю­дение, должно отвечать требованиям репрезентативности и случай­ности. Репрезентативность означает, что выборка должна отражать, представлять закономерности целого. Чем больше выборка, тем точнее результаты. Массив выборки определяется на основе специ­альных таблиц или математических расчетов с тем, чтобы ошибка и результатах была не более 5%. Случайность выборки состоит в том, что единица изучения заранее не определяется, а обеспечива­ется равновероятное попадание в выборку любой и каждой единицы еовокупности.

Сводка — это обработка первичных данных, а группиров­ка — это распределение единиц совокупности на однородные, каче­ственно различающиеся между собой группы по тем или иным при­знакам. Группировки могут быть типологическими (расчленение на однородные группы по количественным и признакам) и аналитиче­скими (распределение по зависимости между двумя или более раз­нородными группами, например взаимосвязи между преступлением и состоянием опьянения).

Одним из методов исследования является метод математическо­го моделирования, т. е. построение модели с применением матема­тических средств. Математические методы используются также в процессе обработки и анализа данных исследований. Среди них —дисперсионный (определенные меры рассеивания — откло­нения от среднего значения), корреляционный анализ (изучение ве­роятностных зависимостей).

4. Криминологическому исследованию предшествует подготови­тельный этап, а начинается оно с составления программы и плана. Программа состоит из методического и процедурного разделов. 15 методическом разделе формулируются: а) цель и задачи исследо-нания; б) предмет и объект; в) гипотезы; г) ключевые понятия; опи­сывается поставленная проблема, указываются источники инфор­мации. Процедурный раздел включает описание конкретных мето­дов и техники сбора, обработки и анализа информации, возможных выводов и рекомендаций, способов их реализации, а также конкрет­ный поэтапный план с указанием исполнителей и сроков исполне­ния. К программе прикладываются список литературы и образцы методик, схем, диаграмм, анкет.

Следующие этапы исследования — это сбор, обработка и анализ информации; подготовка рекомендаций, предложений, программ борьбы с преступлениями; и наконец — реализация, внедрение ре­зультатов исследования.


46 • Раздел I. Общая часть


Тема 3. Преступность • 47


 


Контрольные вопросы

1. Охарактеризуйте понятие и систему методов криминологиче­ских исследований.

2. Каковы виды и значение метода опроса?

3. Какие требования предъявляются к вопросам анкеты?

4. Что такое единый статистический учет преступности и суди­мости в Российской Федерации?

5. Что понимается под репрезентативностью получаемых дан­ных?

6. Что понимается под ошибочной репрезентативностью? Как она определяется? В каких размерах допустима ошибка репрезента­тивности?

7. Какие виды наблюдения вы знаете?

8. В чем сущность метода экспертных оценок?

9. Что такое выборочная и генеральная совокупность?

Практикум

1. На основе изучения анкеты определите:

а) цели и задачи исследования;

б) актуальность изучаемой проблемы;

в) убедительность обращения к респондентам;

г) ясность порядка заполнения анкеты;

д) виды вопросов.

Заполните анкету и ответьте на открытые вопросы.

2. Составьте программу исследования и анкету по проблемам:

а) преступность и политика;

б) преступность и материальное положение;

в) преступность и мода;

г) преступность и маргинальность;

д) преступность и наследственность;

е) преступность и семья;

ж) виктимизация населения.

Каждый студент по составленной анкете должен опросить не менее 10 человек.

По усмотрению преподавателя студенты могут изменить предло­женные темы опроса.

Обобщите материалы анкетирования и дайте анализ его резуль­татов.

3. Изучите образцы статистической карточки формы № 1 на выявленное преступление и определите достаточность информации о жертве преступления.

4. Определите репрезентативность выборки для изучения про­блемы предупреждения захвата заложников в России. Что вы счи­таете в данном случае генеральной совокупностью: количество уго­ловных дел о захвате заложников за год или количество захваченных


in это время заложников? Известно, что в 1998 г. было зарегистри­ровано 114 фактов захвата заложников и выявлено 112 лиц, совер­шивших это преступление.

На основе табл. 1.1 определите ошибку репрезентативности, ес-|| и известно, что из 500 опрошенных осужденных за грабеж 65% со­вершили его вследствие материальной нужды.

5. Вычислите темпы роста и темпы прироста преступности за каждый год.

Таблица 2.1

Количество преступлений в районе

 

Годы
Количество преступлений

Опираясь на вышеуказанные сведения, определите тенденцию динамики преступности в районе, используя метод скользящей средней.

6. Сомкните динамические ряды, исходя из сведений, пред­ставленных в табл. 1.2.

Таблица 2.2

Динамика преступлений в районе

 

Годы
Количество преступлений

7. Постройте график изменений числа зарегистрированных преступлений в Российской Федерации за последние 5 лет. Исполь-чуйте статистические сборники ГИЦ МВД РФ, Госкомстата России, а также информацию веб-сайта МВД РФ http://www.mvdinform.ru.

Тема 3. ПРЕСТУПНОСТЬ

1. Понятие преступности.

2. Уровень преступности.

3. Латентная преступность

4. Структура преступности.

5. Динамика преступности.

6. Преступность в Российской Федерации начала XXI в.

1. При изучении данной темы студентам следует обратить осо­бое внимание на признаки преступности, вызывающие дискуссии в криминологической литературе (уголовно-правовой характер пре­ступности, преступность как система совершенных преступлений,


48 • Раздел I. Общая часть


Тема 3. Преступность* 49


 


преступность как закономерное явление при различных социаль­но-экономических и политических формациях и режимах власти, преступность — не уголовно-правовая категория и др.). Обязательно выяснить их практическое значение.

Студент должен уметь рассчитывать коэффициенты преступно­сти, анализировать статистические показатели, давать им обосно­ванную оценку.

2. Преступность — это исторически изменчивое,социальное иуго­
ловно-правовое явление, представляющее собой систему преступлений.

Историческая изменчивостьпреступности адекватно прослежива­ется по уголовному законодательству различных социально-эконо­мических формаций и режимов власти. В России только за XX в. уголовное законодательство кардинально изменялось в соответст­вии с политическими и социально-экономическими реформами, а также изменениями режимов власти не менее пяти раз: в периоды военного коммунизма, нэпа, государственно-партийного монопо­лизма и тоталитаризма, начала демократизации общества в 1950-х годах, когда были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. и УК республик 1959— 1961 гг., в постсоветский период начала 1990-х годов, когда появля­ется криминальный рынок и УК 1996 г., призванный бороться (пока малоэффективно) с галопирующей преступностью. Всего в XX в. действовало пять российских уголовных кодексов: Уложение о на­казаниях уголовных и исправительных 1845 г., УК РСФСР 1922, 1926, 1960 гг. и УК РФ 1996 г. Круг преступлений, охватываемый ими, значительно различается.

Преступность — не механическое множество конкретных пре­ступлений, а социальное явление,которое как подсистема входит в систему соответствующего общества и мирового сообщества в це­лом. Она социальна по происхождению, субъекту преступлений, ущербу, нанесенному потерпевшим (гражданам, обществу и госу­дарству), по причинам и условиям.

Система преступлений как первичных элементов преступности обусловливает ее уголовно-правовой характери системное взаимо­действие внутри криминальной системы между преступлениями (например, хулиганством и насильственными деяниями, ранней возрастной преступностью и рецидивом, криминальным оборотом оружия и насилием и проч.).

3. Уголовно-правовое свойство преступности не позволяет за­
менять понятия и явления преступности термином «отклоняющее­
ся поведение», нередко употребляемым в зарубежной криминоло­
гии. Что преступно, определяет исключительно уголовный закон.
Не существует «собственно криминологических» понятий преступ­
ления.


УК РФ регламентирует наказуемость конкретных преступлений, а не преступности в целом. Предупреждение преступности —- пред­мет комплексного криминологического законодательства, например программ предупреждения преступности, Федеральных законов «О борьбе с коррупцией», «О борьбе с организованной преступно­стью», постановлений Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ и законодательных органов субъектов Федерации по криминологической проблематике.

В российской криминологии последних лет появились публика­ции, в которых авторы отвергают уголовно-правовое свойство пре­ступности. Они реанимируют старую (1938 г.) теорию Беккера, Тан-пснбаума и других западных криминологов о несовпадении уголов­но-правового и криминологического понятий преступности, при ном называют ее «новой криминологической концепцией»1. Под преступлением понимается «виновное деяние, представляющее для общества значительную опасность, безотносительно к признанию такового законом». Якобы «преступность — не преступления», ■л «преступление — не нарушение уголовного закона».

На лекциях и семинарских занятиях надо показать методологиче-скую, теоретическую и практическую несостоятельность такой пози­ции. Преступность и преступления диалектически взаимодействуют по законам общего и единичного, целого и части, системы (вся пре­ступность), ее подсистемы (виды преступности) и элементов (кон­кретные преступления). Отказ от четкого уголовно-правового при-знака преступности размывает границы преступности, превращая криминологию в «королеву без королевства», а преступность в пре-сиовутое, критикуемое с 30-х годов XX в. «отклоняющееся поведе­ние», в которое каждый исследователь вкладывает свое субъективное понимание.

Изучением пред- и допреступных правонарушений занимается деликтология, не развитая, к сожалению, в российском правоведе­нии. Поэтому по необходимости деликтология исследуется преиму­щественно в криминологии в разделах о причинах и условиях пре­ступности и ранней профилактике преступлений.

Новыми направлениями в проблеме преступности выступают международная (транснациональная) преступность, сравнительная преступность, экономическая, пенитенциарная, элитно-властная, бизнес-элитная, этнически-организованная.

Преступность имеет собственные показатели ее социальной опасности. Таковы уровень, структураи динамикапреступности.

1 См. подр.: Криминология. XX век. СПб., 2000; Преступность среди соци-альных подсистем / под ред. Д. А. Шестакова. СПб., 2003; Гилинский Я. И. Крими­нология. Теория, история, эмпирическая база, социальный контроль. СПб., 2002.


50 • Раздел I. Общая часть


Тема 3. Преступность • 51


 


4. Уровеньпреступности характеризует ее в количественных па­раметрах, отвечая на вопрос, сколько совершено, зарегистрировано преступлений, осуждено преступников. Он измеряется абсолютны­ми показателями (в Российской Федерации с 1999 г. по 2004 г. реги­стрируется около 3 млн преступлений в год) и относительны­ми — коэффициентами преступности, т. е. количеством выявлен­ных или осужденных лиц на 100 тыс. населения, а точнее — на 100 тыс. лиц в возрасте уголовной ответственности (по УК РФ с 14 лет). Так, в 1998 г. коэффициент зарегистрированной преступности на 100 тыс. населения в РФ составлял 1761, в 2000 г. — 2088. Всего в 2004 г. зарегистрировано 2893,8 тыс. преступлений.

Уровень преступности слагается из трех основных показателей: зарегистрированныхпреступлений (сюда входят раскрытые и нерас­крытые преступления: уровень раскрываемости колеблется от 35 до 70% по регионам); судимости(количество вступивших в силу обви­нительных приговоров и осужденных по ним лиц); латентной,т. е. незарегистрированной преступности, которую нельзя смешивать с нераскрытыми преступлениями, ибо последние зарегистрированы. Различают естественную (объективную) и искусственную (умыш­ленно не регистрируемую правоохранительными органами) латент-ность.

По подсчетам экспертов, латентная преступность в РФ достига­ет 9—12 и даже, по некоторым оценкам, 20 млн преступлений в год.

Наиболее латентны организованная и экономическая преступ­ность, преступность несовершеннолетних, криминальный нарко-тизм, неосторожная преступность. Мошенничество и карманные кражи сочетают объективную латентность (ввиду необращения по­терпевших в правоохранительные органы) с низкой раскрываемо­стью зарегистрированных преступлений. Иное соотношение в квар­тирных и автомобильных кражах: регистрация по заявлениям потер­певших достаточно полная, а раскрываемость — низкая.

Методами вычисления латентной преступности являются: ана­лиз прекращенных милицией и прокуратурой уголовных дел или от­казов в возбуждении уголовных дел; информация бюро судебно-ме­дицинских экспертиз, медицинских учреждений; экономические данные о потреблении сырья, воды, электроэнергии при производ­стве продукции; опросы экспертов и потерпевших и т. д.

В 2004 г. не раскрыто 1265 тыс. зарегистрированных преступле­ний, что на 9,2% превышает аналогичный показатель 2003 г. Наи­большее число нераскрытых преступлений пришлось на экологиче­ские преступления (50%), умышленные поджоги (49%), мошенниче­ство (39%). Остались нераскрытыми 5,6 тыс. убийств и покушений на убийства.


5. Структура преступности— это ее качественнаяхарактеристи­ка, отражающая опасность преступности. Она измеряется с помо­щью следующих параметров:

а) соотношением преступлений небольшой тяжести, средней
тяжести, тяжких и особо тяжких (ст. 15 УК РФ);

б) удельным весом преступности несовершеннолетних;

в) удельным весом групповой преступности с выделением орга­
низованных групп и преступных сообществ;

г) удельным весом рецидивной преступности:

д) удельным весом терроризма и преступлений террористиче­
ской направленности;

е) удельным весом преступлений экстремистской направленно­
сти;

ж) удельным весом преступности экономической направленно­
сти;

з) удельным весом уличной преступности;
и) долей криминального наркотизма;

к) структурой наказуемости осужденных по видам наказаний, что уточняет показатель общественной опасности преступности;

л) состоянием элитно-властной и бизнес-элитной (ВИП-пре-ступности), которая подразделяется по субъектам (высшие эшелоны власти и управления, а также миллионеры);

м) территориаяьной распространенностью преступности (го­род —■ село, субъекты Федерации, города с различным социаль­но-экономическим статусом). (В лекциях особенно подробно следу­ет останавливаться на структуре преступности именно в том регио­не, где расположен вуз);

н) ценой преступности, т. е. величиной физического вреда жиз­ни и здоровью потерпевших, материального ущерба от преступле­ний — прямого в виде хищений и уничтожений имущества и кос­венного в виде затрат на восстановление причиненного вреда, на содержание правоохраны, судебной системы, контрольных и охран­ных организаций.

Определение цены преступности необходимо для характеристи­ки ее опасности, а также для расчетов бюджетных ассигнований на борьбу с преступностью. Без финансового обеспечения программы и планы предупреждения преступности обречены на провал.

Привилегированную преступность(например, дела В. Шахновеко-■ ■о, М. Ходорковского, П. Лебедева) приходится вычислять по единич­ным уголовным делам, печатным публикациям и телевизионным программам («Честный детектив», «Постскриптум», «Момент исти­ны», «Дежурная часть», документальные фильмы о преступности в Россия). Субъекты элитно-властной преступности — лица, выпол­няющие должностные и управленческие функции в организациях


52 • Раздел I. Общая часть


Тема 3. Преступность» 53


 


           
   
     
 
 
 

 

независимо от форм собственности, а также функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного колле­гиального органа. В государственных и муниципальных' органах элитой признаются главы органов самоуправления и лица, заме­щающие государственную должность, установленную Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями или уставами субъек­тов РФ. Основные совершаемые ими преступления — получение и дача взяток (ст. 184, 204, 290, 291, 309 УК РФ), злоупотребление служебным положением (ст. 285 и др.), превышение должностных полномочий (ст. 286), нецелевое использование бюджетных средств (ст. 285!), нецелевое расходование средств государственных внебюд­жетных фондов (ст. 2852), налоговые преступления (ст. 198 и 199), мошенничество (ст. 159), растрата (ст. 160).

Бизнес-элитная преступностьчаще всего слагается из крупного материального ущерба, причиненного обществу и государству вследствие уклонения от уплаты налогов, хищений, взяточничества. Ее субъекты — крупные бизнесмены, миллиардеры и миллионеры, получающие сверхдоходы в результате преступного обогащения1. Статья 20 Конвенции ООН против коррупции 2003 г. содержит ре­комендацию национальным УК: «признать в качестве уголовно на­казуемого деяние, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, т. е. значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать». Для российского уго­ловного законодательства целесообразно криминализировать неза­конное обогащение не только должностных лиц, но и управляющих частными организациями, а также самих предпринимателей.

С точки зрения наказуемостиопасность преступности статисти­чески выглядит среднетяжелой. Средний срок лишения свободы в 2000-2004 гг. в России составлял 4,5 года. Условное осуждение суды назначают в 52—54% всех случаев вынесения обвинительных приго­воров. Такая судебная карательная практика мало согласуется с ре­альной опасностью преступлений, до 50% которых в последние два десятилетия стабильно составляли тяжкие и особо тяжкие уголов­но-наказуемые деяния. В 2004 г. их удельный вес в числе зарегист­рированных преступлений снизился до 32,4%

6. Динамика преступности-— это временное движение преступ­ности в сторону роста, снижения, стабилизации по уровню и струк­туре. Для наглядности в лекциях и на семинарах целесообразно ис­пользовать схемы динамики преступности за различные временные

1 См.: Золотая сотня. 100 богатейших бизнесменов России // Forbes. 2004. № 2; «Финанс». 2005. № 2.


периоды1, в статистических сборниках ГИЦ МВД и департамента судебной статистики при Верховном Суде РФ.

Множество детерминант, влияющих на динамику преступности, i руппируются по содержанию и механизму действия на три основ­ные подсистемы:

1) правовую, т. е. законодательную и правоприменительную;

2) социально-демографическую;

3) причины и условия преступности.

Расширение либо сужение сферы уголовной ответственности, криминализация либо декриминализация деяний с неизбежностью илияют на динамическую кривую преступности. Преступность — система преступлений, круг которых определяет уголовное законо­дательство. Так, новый УК РФ декриминализировал, т. е. перевел в сферу непреступных правонарушений, около 30 деяний. Одновре­менно почти столько же деяний было криминализировано. Содер­жание их различно, что влияет на структуру преступности. Начиная с 1 января 2004 г. внесены изменения в две трети норм УК. При )10м декриминализированы такие распространенные преступления, как неосторожное причинение средней тяжести вреда здоровью, ху-ниганство без отягчающих обстоятельств. Поэтому уголовная стати­стика за 2004 г. уже показывает снижение уровня преступности. Од­нако реальное состояние правопорядка она не отражает.

Так, за первую половину 2004 г., после вступления в силу Феде­рального закона от 8 декабря 2003 г., внесшего изменения в УК РФ, количество выявленных случаев хулиганства снизилось вдвое. Столь стремительное снижение уровня любого вида преступления всего за полгода может произойти исключительно вследствие его частичной декриминализации2.

Влияние на структуру преступности изменений законодательст-иа наглядно просматривается также на примере умышленного под­жога. В 2003 г. удельный вес его по отношению ко всей зарегистри­рованной преступности составлял 27,8%. В первой половине 2004 г. он снизился до 7,2% ввиду изменений ст. 167 УК. На 1 апреля 2004 г. в местах лишения свободы содержалось 823,4 тыс. человек. Либерализация УК РФ в результате декабрьской 2003 г. реформы позволила выйти на свободу 151 тыс. осужденных.

Реальное снижение преступности с 3 млн преступлений в 2002-2003 гг. до 2,8 млн в 2004 г. хотя и незначительно, но отражает определенную стабилизацию социально-экономического и полити-

1 См.: Криминология: учеб. М.: Бек, 1998, 2004; Криминогенная ситуация в
России на рубеже XXI века / под ред. А. И. Гурова. М., 2000.

2 См.: Кузнецова Н. Ф. Мнение ученых о реформе УК РФ // Уголовное право.
2004. № 1; Она же: Как идеи либерализации воплотились в реформе УК РФ //
■Черные дыры» в российском законодательстве. 2004. № 3. С. 124—131.



54 • Раздел I. Общая часть


Тема 3. Преступность «55


 


ческого положения в стране. Среднегодовые темпы прироста по ко­эффициенту зарегистрированных только восьми (индексных) видов преступлений составляют с 1960 г. в США — 3,4%, во Франции (без автотранспортных уголовно наказуемых деяний) — 3,7, в Герма­нии — 2,45, Англии и Уэльсе — 4,6, Японии — 4,4, России — 4,4%].

Половина зарегистрированных преступлений в стране прихо­дится на кражу чужого имущества, более всего — грузов на железно­дорожном, воздушном, водном транспорте. Затем по распростра­ненности следует мошенничество и умышленное уничтожение или повреждение имущества, совершенные путем поджога.

Сравнительный анализ уровня преступности в России и разви­тых государствах хотя и затруднен ввиду различий в уголовном зако­нодательстве и методике регистрации, тем не менее сегодня в усло­виях транснационализации преступности и интернационализации борьбы с ней он необходим. Более корректны сопоставления по ко­эффициенту преступности, т. е. по количеству зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения. При этом надо оговаривать, что в США регистрируется лишь индексная преступность, т. е. во­семь видов преступлений. Во Франции и Японии не регистрируется автотранспортная преступность. ООН требует для обзоров о состоя­нии преступности в мире данные о 12 видах преступлений. Строго говоря, их и следует учитывать при сопоставлении уровней преступ­ности в абсолютном выражении и по коэффициенту преступности. С помощью Интернета можно регулярно знакомиться с такими об­зорами ООН. В 2000 г. коэффициент преступности в США равнялся 4124, Германии - 7625, Японии - 1924, России - 20282.

Уровень преступности, исчисляемый по вступившим в силу об­винительным приговорам и числу осужденных лиц, как правило, в три раза ниже уровня зарегистрированной преступности. Тот факт, что две трети зарегистрированных преступлений не попадает в суды, заслуживает тщательного изучения. Здесь может заключаться нема­ло криминальных факторов. После вступления в силу УК РФ 1996 г. их нельзя, как ранее, списать на замену наказания мерами общест­венного воздействия.

Ослабление либо усиление борьбы с преступностью также всег­да сказывается на динамике регистрируемой преступности. Поэтому в лекциях следует особо подчеркивать различие между динамикой, состоянием и структурой реальной преступности и теми же показа­телями регистрации преступлений. Для выявления истинного поло-

1 См. подробнее: Лунеев В. В. Криминальная глобализация // Государство и
право. 2004. № 10. С. 34; Побегашо Э. Ф. Кризис современной российской уголов­
ной политики // Уголовное право. 2004. № 4; 2005. № 1.

2 См. подробнее: Лунеев В. В. Криминальная глобализация // Государство и
право. 2004. № 10. С. 26-41.


•кс-ния дел надо ориентироваться на тяжкую и особо тяжкую пре-( гуцность.

Социально-демографические изменения в составе населения оказывают на динамическую кривую не причинное, а функциональ­ное воздействие. Например, низкий удельный вес преступности не-гокершеннолетних в 1958 г. (всего 5%) объяснялся также и тем, что из-за войны 1941—1945 гг. заметно сократилась доля несовершенно­летних в общей численности населения.

Значительное снижение рождаемости и повышение смертности среди населения России в последнее десятилетие XX в., произошед­шее в связи с глубоким системным кризисом в стране, вызванным криминальным характером экономических реформ, несомненно, ( кажется через определенный временной интервал на динамике преступности. Поэтому достовернее показатели не абсолютные, ,i относительные: количество преступлений на 10 или 100 тыс. насе­ления соответствующего возраста, социальной принадлежности, до­ходов и проч.

Истинные и существенные причинно-обусловливающие воздей-ствия на преступность и ее динамику оказывают экономические,

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.