Командно-административная и рыночная экономика

Командно-административную экономику еще называют централизованной и плановой. Это экономическая система, в которой доминирует общественная (государственная) собственность на средства производства, централизованное руководство экономикой посредством государственного планирования. Плановое хозяйство неизбежно становилось громоздким и неповоротливым (число плановых показателей в советской экономике составляло более 3,5 млрд., что делало невозможным контроль за исполнением). Монополизм в производстве тормозил научно-технический прогресс. Вертикальная, зависящая от центра, форма распределения воплощалась в номенклатурных уровнях распределения. Доход в обществе зависел от статуса, чина, должности. Идея всеобщего равенства в этих условиях превратилась в фикцию. Наблюдалось резкое отставание предложения от спроса (товарный дефицит), отрыв цен от стоимости. Рост цен может происходить и в скрытой форме, за счет ассортиментных сдвигов, когда покупателю предлагают морально устаревшие товары (в советскую эпоху магазины были переполнены недоброкачественной обувью). Товарный дефицит приводил к спекулятивному росту цен, продаже товаров из-под прилавка, блату. Это вело к диктатуре производителя и продавца над покупателем.
Обратимся теперь к анализу понятия рынка и рыночной экономики. В широком понимании рынок - это любой обмен товарами и услугами. Рынок представляет собой совокупность экономических отношений, которые складываются в сфере обмена по поводу купли-продажи товаров. Он является важнейшим связующим звеном между товаропроизводителями и потребителями. Рынок формируется на основе общественного разделения труда, товарного производства и обмена. На рынке происходит формирование и движение спроса и предложения. В процессе обмена своего товара на деньги каждый частный товаропроизводитель узнает, насколько его труд необходим обществу.
Считается, что экономика должна развиваться целерационально, т.е. по принципу "наибольшие результаты - наименьшие затраты". Однако этому принципу следует по существу лишь рыночная экономика: такое устройство общества, при котором экономические ресурсы находятся в частной собственности и решения принимаются на рынках. Современное состояние экономики развитых стран, принцип их функционирования называется рыночным. К экономическим инструментам рынка можно отнести "закон спроса и предложения", через механизм которого решаются коренные рыночные проблемы. Спрос выражает желание и возможность покупателя (потребителя) купить товары и услуги. Предложение - то, что производитель и торговец может предложить.
Впервые учение о рынке начал разрабатывать А.Смит. Необходимость рынка, полагал он, проистекает из общественного разделения труда, что приводит к ограниченности ресурсов отдельного производителя, побуждая его вступать в отношения купли-продажи. "Невидимая рука рынка" (принцип рыночной самонастройки) удовлетворяет потребности субъектов хозяйственной деятельности.
Рынок как категория историческая проходил несколько этапов развития:
- при переходе от родового общества к дифференцированному он носил случайный характер, был в основном местным и натуральным (сельскохозяйственным);
- феодальный (появляется ростовщический и купеческий капитал, переход от барщины к оброку и денежной ренте, но принуждение к труду во многом еще оставалось неэкономическим); постепенно купеческий капитал перерастал в торговый, который обособился от промышленного.
- Торговый капитал разрушал натуральное хозяйство, содействовал формированию национального рынка. Он сыграл важнейшую роль в первоначальном накоплении капитала и развитии капитала промышленного. Производитель стал отделяться от средств производства и превращаться в пролетария, продающего свою рабочую силу. Затем последовали домонополистический и монополистический капитализм.
Современные рыночные отношения в сфере экономики являются продуктом развития буржуазных, капиталистических отношений. Они безусловно требуют свободы как производителя, так и потребителя, конечно, в рамках закона. Особенности капиталистического способа производства состоят в том, что он основывается на частной собственности, неприкосновенности как ее, так и собственника; на рыночной системе, в которой производство и распределение осуществляются не по велению традиций и не по приказу господина. Ранее бизнес считался недостойным занятием для человека благородных кровей, ростовщичество вообще осуждалось или запрещалось; ни труд, ни земля, ни капитал не были товарами на продажу. В результате этого богатство принадлежало не столько собственникам, сколько имеющим власть и силу.
Рынок характеризуется и руководствуется следующим: общественным развитием Темаения труда; деньгами как универсальным посредником; ценообразующей функцией; законом спроса и предложения; посреднической функцией в налаживании экономических связей; наличием свободной конкуренции; селективной или санирующей ролью рынка (у рынка нет "души", он признает только сильных и удачливых); информационной функцией (рынок - гигантский компьютер) и др. Рынок - эффективное профилактическое и общеоздоровляющее средство в хозяйственной деятельности людей. Он отбирает и улучшает рациональные формы хозяйствования. Рынок - это барометр, который определяет, и по которому можно определять экономическую погоду и состояние экономики в целом. В современном обществе рынок осуществляет регулирование экономики, он отвечает на три основных экономических вопроса: что производить? Как производить (затраты)? Для кого производить?, то есть отвечает на вопросы "что", "как" и "для кого".
Современный рынок имеет сложную и разветвленную структуру которая может определяться по многим факторам:
- по экономическому назначению объектов рынка (рынок потребительских товаров и услуг; рынок средств производства; сырьевой рынок; рынок труда или рабочей силы; финансовый (рынок ценных бумаг, акций, облигаций, валюты и т.д.);
- по географическому положению рынок может быть мировым, региональным, национальным, местным, внутренним, внешним);
- по степени ограничения и видам конкуренции (монополистический, олигополистический, монопсонистический, свободный, смешанный);
- по отраслям (продовольственный, автомобильный, компьютерный, нефтяной и т.д.);
- по характеру продаж (оптовым, розничным и т.д.).
Рынок побуждает человека в поисках экономического процветания прилагать максимум энергии, навыков, честолюбия и готовности идти на риск. Это придает рыночной системе большую гибкость, жизнестойкость, изобретательность и способность к изменчивости. Конкурентный рынок приводит к "суверенитету потребителя". Стремясь увеличить прибыли и выиграть в конкуренции, товаропроизводители используют достижения научно-технического прогресса, совершенствуют технологию, расширяют ассортимент товаров, повышают их качество, снижают издержки производства и т.д.
Недостатки рынка. Экономическая практика убедительно показала, что рыночный механизм, при всем его совершенстве, не свободен от недостатков и противоречий, не обеспечивает автоматически эффективное использование ограниченных ресурсов. Рынок может быть не только объединяющим, организующим и созидающим фактором, но и стихийным и разрушительным. В этих условиях стихийные колебания цен, инфляция, циклический характер воспроизводства, включающий фазу кризиса, разоряют многих производителей, увеличивая безработицу и нищету. Рыночный механизм, ориентированный на максимизацию прибыли, не может в полной мере решать не только социальные, но и ряд экономических вопросов: защита внешней среды, развитие фундаментальной науки, непроизводственной инфраструктуры, культуры и образования, здравоохранения, поддерживать обороноспособность и управляемость страны и др. Рыночный механизм, взятый сам по себе, безразличен к проблеме социальной справедливости и равенства, что приводит к чрезмерной дифференцированности доходов и социальной незащищенности. Свойственная для рынка тенденция к концентрации производства и монополизму подрывает свободную конкуренцию. Рыночная экономика, таким образом, не имеет врожденного иммунитета против таких тяжелых болезней, как монополизм, инфляция и спад деловой активности.
Появление рыночной системы на определенной стадии экономического развития закономерно и оправдано, однако рынок оказался неэффективным для тех товаров и услуг, которые не должны от него зависеть. Это, например, здравоохранение, образование и т.д. Там, где господствует рынок, слишком охотно обделяется образование, муниципалитеты и т.д. Отсюда личное изобилие и общественная нищета. Рынок применяет лишь чисто экономические подсчеты для удовлетворения запросов и нужд людей. Он усердно служит богатым, но не спешит помогать бедным. Он приносит с собой многие аномалии: избыток роскошного жилья и дефицит дешевого, хотя потребности общества как раз противоположны. Это является не экономическим, а моральным пороком. Хотя, рынок сам по себе - вне морали, но она должна выступать как критерий правомерности его методов. Тем не менее, даже западные экономисты и социологи признают, что рыночная система способствует аморальности. Инфляция и безработица, бедность и загрязнение окружающей среды являются до некоторой степени продуктами того исключительно жизнеспособного, но безответственного и даже опасного характера жизни, который именно рынок сообщает социальным процессам. Кризисы практически наблюдаются в любой капиталистической стране и проявляются в повышении уровня безработицы, замирании роста, скрытой или явной инфляции, финансовой нестабильности, нервозности и беспокойства, характерных для множества людей, особенно молодежи. Несмотря на все свои недостатки, рыночная экономика достигла поразительного успеха и размаха.
Проблемы российской экономики в переходный период состояли в том, что имел место односторонний подход: то делалась ставка лишь на рыночный механизм в виде "невидимой руки" А.Смита и дерегулирования, то принимались меры жесткого государственного администрирования, присущие "командной" экономике. Россия в экономической сфере шла путем проб и ошибок, что отрицательно сказалось не только на состоянии экономики, но и привело к обнищанию населения. Сложилась смесь олигархического и государственно-монополистического капитализма. При формировании прогрессивной модели необходимо исходить из оптимального сочетания рыночного механизма и государственного регулирования переходной экономики.

Отношения собственности

Собственность является сложным понятием, которое по разному трактуется в различных социально-экономических теориях. Бывает, что в качестве собственности может выступать и человек, что абсолютно недопустимо (рабство, крепостное право).
Собственность - это исторически определенная и социально обусловленная форма присвоения людьми различных благ в процессе их производства, обмена и потребления. Однако при этом важно понять, что собственность это не только движимое или недвижимое имущество, как это обычно считается. В самих вещах нет собственности, им безразлично, кому они принадлежат. Собственность - это не столько вещь, сколько отношения между людьми по поводу присвоения разнообразных благ. Ведь вещи самой по себе.
Институт собственности является важнейшим в любой правовой системе. Неприкосновенность собственности, многообразие ее форм - основное начало правовой системы стран с рыночной экономикой. В Конституции РФ гарантируется существование многообразных форм собственности и защита частной собственности: "никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда".
Понятие собственности имеет экономическое и юридическое содержание, которые в реальной жизни неразрывны: экономическое содержание охраняется правом, а юридическое - получает экономическую форму реализации. Экономическое содержание собственности раскрывается через ее функциональную характеристику: владение, управление и контроль. Право собственности выражает имущественные отношения, обусловленные законом, т.е. представляет собой закрепление в нормах права экономических отношений собственности.
Право регламентирует многосторонние отношения в сфере собственности, форму присвоения определенных благ и ресурсов. Однако юридическое определение формы присвоения благ не всегда совпадает с фактическим. Так, в Советской России юридически собственность была общественной, а фактически распоряжалась ею хозяйственная и партийная номенклатура, рабочие же и крестьяне фактически оставались пролетариями и зависимыми колхозниками.
Субъектами собственности могут выступать физические (люди) и юридические (предприятия, организации, государство) лица. Объектами собственности обычно являются факторы производства, готовая продукция и услуги.
Юридическое содержание собственности реализуется через совокупность правомочий ее субъектов: владение, пользование и распоряжение какими-либо благами или ресурсами. Представим подробнее эти три правомочия:
- право владения - это предоставляемая законом возможность фактического обладания вещью, наступает в результате приобретения, дарения, наследования, изобретения и т.д.;
- право пользования - это основанная на законе возможность удержания вещи в собственном владении, извлечения ее полезных свойств и получения доходов;
- право распоряжения - предоставляемая собственнику возможность по собственному усмотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие судьбу имущества, т.е. возможность передать, продать, отдать, арендовать и совершать другие операции с собственностью (действия, связанные с отчуждением имущества от его владельца).
Вступая в собственнические отношения лицо приобретает не только права, но и обязанности, к которым можно отнести: необходимость уплаты налогов, соблюдения экологической безопасности, в целом Конституции и законов РФ.
Важнейшей категорией отношений собственности является присвоение, которая воплощается в праве владения, устанавливает отношение к вещам как своим. Присвоение одним лицом означает отчуждение от других. Существует два основных типа присвоения собственности: общественный и частный. Между ними располагаются различные другие формы, в том числе смешанного присвоения собственности (индивидуально-частная, государственная, государственно-частная (совместные предприятия), арендная, кооперативная, собственность общественных организаций, благотворительных и иных фондов и т.д.). Согласно Гражданскому кодексу РФ "В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований". Права собственников защищаются равным образом. Среди основных форм собственности можно выделить общественную, государственную, муниципальную, частную, виды общей собственности, интеллектуальную и личную.
В историческом аспекте первой формой была общественная собственность в виде родо-племенной или первобытно-коллективной, когда орудиями (инвентарь) и средствами труда (земля) владели сообща. Сообща трудились и сообща все распределяли. Общественная собственность характеризуется тем, что ее субъектом выступает все общество или коллектив. Она может различаться по уровню обобществления, быть общенародной или коллективной. Но общенародная собственность зачастую перерастает в государственную в условиях командно-административной системы (СССР). Однако и государственная собственность во многом была фикцией, ибо ей реально распоряжался определенный слой людей - партийно-бюрократическая номенклатура. Социалистическая революция - грандиозная попытка восстановления общественной формы присвоения собственности исторически не удалась. Тем самым история отчасти подтвердила ту мысль, что частная собственность на данном этапе является более прогрессивной и стимулирующей труд, чем общественная. Хотя, история еще не закончилась.
Государственная собственность в Российской Федерации является достоянием многонационального народа страны и фактически может принадлежать как собственно государству в целом (федеральная собственность: средства госбюджета, имущество органов власти, Вооруженных Сил, недра, ресурсы континентального шельфа, культурные и исторические ценности и др.), так и субъектам РФ. Распоряжение и управление государственным имуществом осуществляют соответствующие органы государственной власти.
Муниципальная собственность принадлежит административно-территориальным образованиям (районам, городам, поселкам и т.д.). В нее входят: местный бюджет и имущество, фонд жилья, сфера обслуживания, учреждения образования, культуры и здравоохранения. Распоряжение и управление ею осуществляют администрация и другие органы местного самоуправления.
Частная собственность представляет собой владение факторами производства с возможностью их отчуждения и правом передачи по наследству. Ее становление начинается с разложением родового строя, социального и экономического расслоения, возникновением дифференцированного общества и государства. К. Маркс частную собственность рассматривал как продукт эксплуатации, но современное развитие частнособственнических отношений показывает, что буржуазное общество эволюционирует к смешанным формам собственности (кооперативной, акционерной и т.д.). Происходит социализация собственности, увеличивается "производственная демократия".
Частная собственность подразделяется на трудовую и нетрудовую (предполагает использование наемного труда). Не всякая работа по найму является эксплуатацией. Она возникает тогда, когда доходы собственника возрастают за счет неоплаченного труда наемного работника. Но доход может возникать и за счет потребителя.
В условиях рыночной экономики ее субъекты обособлены друг от друга, в силу чего предпосылкой обмена выступает принадлежность благ агентам экономических отношений. Именно собственник, вступая в рыночные отношения, определяет, как и на каких условиях экономическое благо будет передано другому лицу. Считается, что частная собственность в современных условиях способствует экономической свободе, независимости и ответственности собственника. Субъектом права частной собственности в России может быть любой гражданин как индивидуально, так и вместе с другими гражданами на началах общей долевой, либо общей совместной собственности.
Индивидуально-частная собственность характеризуется тем, что принадлежит одному владельцу и может быть представлена в виде как мелкого частного хозяйства, так и крупной фирмы (Билл Гейтс, Джордж Сорос), может быть семейной и наемной.
Частная собственность также может быть включенной в различные общие формы собственности, среди которых можно выделить (когда субъектами права частной собственности выступают юридические лица):
общую долевую или партнерскую собственность, которая существует в товариществах, кооперативах и партнерствах на паях. Она обеспечивает совладение, определяемое размерами паевого взноса, при этом все ее участники получают прибыль и участвуют в управлении. Владение и пользование имуществом, таким образом, осуществляется по соглашению всех собственников. В этом случае имущество может принадлежать одновременно нескольким лицам с определением долей каждого из них. Этот вид собственности основывается на объединении лиц (а общая совместная собственность - на объединении капиталов);
общую совместную собственность - это собственность группы лиц, существует в виде акционерного общества. Здесь существует два вида участников: (1) учредители формируют стартовый капитал и могут владеть контрольным пакетом акций. (2) Остальные акционеры - держатели акций, не имеют права собственности, но имеют право на доход в виде дивидендов на акции.
Интеллектуальная собственность- представляет собой право владения, пользования и распоряжения продуктами творческой деятельности: знаниями, изобретениями, достижениями науки и искусства. Сюда входит авторское право.
Личная собственность отдельных лиц на предметы индивидуального потребления. Она направлена на удовлетворение личных физических и духовных потребностей человека (одежда, предметы гигиены и др.). От частной она отличается тем, что из нее невозможно извлечь прибыль, а значит, она не подлежит налогообложению и не регистрируется.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: