Финансовая политика государства

Финансы как экономическая категория

Сущность, функции, признаки финансов

Финансовая система

Финансовые ресурсы

_____________________________________________________________________________________________________

1.

Финансы – экономическая категория, возникшая на определённом этапе развития товарно-денежных отношений.

Их появление обусловлено возникновением государства и связано с тем, что государство с момента своего становления выполняло ряд общественно-экономических и политических функций (охрану границ, содержание войск) и для этого необходимы были определённые ресурсы. Эти ресурсы государство аккумулировало в виде налогов первоначально взимаемых в натуральной, а затем и денежной формах.

Термин финансы (от лат. “уплата в срок”) – возник в XIII – XV вв. в торговых городах Италии. Обозначал – любой денежный платёж. В дальнейшем этот термин получил международное признание. Под ним стали понимать отношения, которые связанны с образованием государственных фондов денежных средств.

Исторически это было связано с этапом обособления гос. казны от королевской и произошло преодоление феодальной раздробленности.

С развитием капиталистического способа производства расширялась сфера товарно-денежных отношений, доля натуральных податей постепенно сократилась, на их место пришли налог и в денежной форме, возник общегосударственный фонд денежных средств – бюджет. Им глава государства уже не мог распорядиться единолично, его формирование и использование стало носить системный характер.

В процессе развития государственности постепенно происходило становление современных способов формирования и расходования денежных фондов региональных и местных органов власти.

Параллельно этому развивались способы формирования и использования денежных фондов хозяйствующих субъектов разных форм собственности.

Во всех этих случаях общим является движение денежных средств и это важный признак финансовых отношений, но само по себе движение денежных средств не раскрывает сущности финансовых отношений.

Реально движение денежных средств происходит на второй и третьей стадии воспроизводственного процесса. Но характер движения в денежной форме различается. На 2ой стадии движение стоимости в денежной происходит в отрыве от движения товаров и услуг и характеризуется либо её отчуждением , либо обособлением в рамках различных целевых денежных фондов.

На стадии обмена это реальное движение происходит одномоментно когда обменивается товар или услуга , т.е. совершается купле-продажи, т.е. на 2ой стадии имеет место одностороннее или без встречного эквивалента движение денежной стоимости, а на 3ей 2ух стороннее или встречное движение стоимостей.

Областью возникновения и функционирования финансов является 2ая стадия общественного воспроизводства, на которой происходит распределение части стоимости созданного продукта через создаваемые денежные фонды и проявляется ещё одна существенная черта: образование различных доходов и накоплений часто в форме фондов различного елевого назначения.

Т.о. из вышесказанного можно к признакам финансов отнести:

1. Денежный характер отношений

2. Распределительный характер отношений

3. Неэквивалентный (односторонний) характер движения денежных средств

4. Преимущественно фондовый характер

5. Государственно-применительный (императивный) характер

Финансы – совокупность денежно экономических отношений по поводу формирования, распределения и использования децентрализованных и централизованных фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения ВВП и НД.

Сущность финансов наиболее ярко и полно раскрывается посредством выполняемых ими функций.

У учёных нет единства в отношении количества и содержания присущих финансам функций. Однако большинство выделяют две основные функции:

1. Распределительная

2. Контрольная

Кроме того учёные выделяют след. Функции:

- Регулирующая

- Воспроизводствующая

- Стабилизирующая

Распределительная функция означает участие финансов в распределение и перераспределении ВВП и НД. Эти процессы охватывают практически все сферы жизнедеятельности общества.

Распределительная функция реализуется в два этапа:

1 – первичное распределение, оно происходит на уровне хозяйствующего субъекта (выручка от реализации продукции)

2 – перераспределение (вторичное распределение). Главная роль у государства , с помощью инструментов бюджет и внебюджетные формы государство изымает часть созданного в сфере материального производства продукта и направляет его в другие сферы и тем самым перераспределяет национальных доход. Т.е. первичные пропорции трансформируются в пропорции конечного использования, по потребностям.

С распределительной функцией тесно связана контрольная. Она осуществляется при проведении любой финансовой операции и действует одновременно и скоординировано с распределительной функцией. Она не сводиться к простой констатации. По результатам контроля сопоставляются текущий и плановый финансовые показатели. При их отклонении они корректируются , могут вноситься изменения в текущие финансовые операции и т.д. Целью контроля является рациональное расходование материальных, трудовых, природных ресурсов, а так же сокращение непроизводственных расходов и потерь.

2.

Финансовая система – совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений. Связанных с ними денежных фондов и органов или учреждений по обслуживанию финансовых отношений.

По роли финансов в процессе воспроизводства финансовую систему можно разделить (структурировать)

- Финансы коммерческих организаций

- Финансы некоммерческих организаций

- Финансы финансовых посредников

- Финансы общественных организаций

- Личное страхование

- Социальное страхование

- Имущественное страхование

- Страхование предпринимательских рисков

- Страхование ответственности

- Федеральный бюджет

- Региональный бюджет

- Местные бюджеты

- Внебюджетные фонды

- Гос. и муниципальный бюджет

Существует 2 принципа построения финансовой системы:

1. Принцип демократического централизма

2. Фискального (бюджетного)

Исходя из этого выделяют следующие принципы функционирования финансовой системы:

1. Наличие собственной финансовой базы образуемая первичными доходами субъектов экономических отношений

2. Функциональное назначение каждого блока и звена финансовой системы должно обеспечивать финансирование затрат по достижению субъектами финансовых отношений своих целей

3. Единство и взаимодействие всех блоков и звеньев финансовой системы вытекающих из общности источника первичных доходов (ВВП) и финансовая политика государства нацеленная на согласование всех субъектов.

3.

Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса может осуществляться лишь при условии покрытия производственных и других затрат финансовыми ресурсами аккумулируемыми субъектами хозяйствования и государства

Финансовые ресурсы – часть денежных ресурсов находящихся в распоряжении государства, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов и используемых на цели простого и расширенного производства, удовлетворения социально-культурных потребностей и для выполнения государством его функций.

Помимо финансовых ресурсов денежные средства включают в себя кредитные ресурсы, денежные доходы населения и предприятий, пока те не обрели целевой направленности в рамках тех или иных фондов целевого назначения.

Объём и структура финансовых ресурсов общества непосредственно связаны с уровнем развития производства.

Основой увеличения финансовых ресурсов является рост и совершенствование общественного воспроизводства.

В формировании финансовых ресурсов учувствуют все элементы стоимости ВВП, но основным источником является НД.

Все источники финансовых ресурсов можно разделить на внутренние и внешние

К внутренним относятся: ВВП, часть стоимости национального богатства

К внешним: доходы от внешней экономической деятельности

Виды финансовых ресурсов: Конкретные формы доходов, накоплений, поступлений, которые образуются у субъектов хозяйствования и субъектов власти в процессе финансового распределения.

Для формирования финансовых ресурсов могут использоваться и заёмные и привлечённые средства в виде кредитов банков, кредиторской задолженности, средств от эмиссии ценных бумаг, и т.д.

Финансовые ресурсы классифицируются по объектам формирования:

- Финансовые ресурсы организаций и предприятий;

- Финансовые ресурсы государства;

- Финансовые ресурсы домохозяйств.

По степени централизации

· Централизованные (гос-во)

· Децентрализованные (субъекты хозяйствования)

На размер финансовых ресурсов влияют следующие факторы:

1. Общий объём ВВП и частного дохода;

2. Объём прибыли;

3. Суммы косвенных налогов;

4. Объём обязательных платежей во внебюджетные фонды;

5. Размер амортизационного фонда;

Кроме того (6) рациональность использования.

Особое место в финансовых ресурсах занимают финансовые резервы – часть финансовых ресурсов временно выбывших из оборота и вновь вступающих в него при наступлении непредвиденных обстоятельств. Они объективно необходимы для обеспечения бесперебойности воспроизводственного процесса и для финансирования непредвиденных предприятий.

Они создаются на всех уровнях хозяйствования и государственного управления.

Управление финансами.

Финансовая политика государства

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: