Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики

Финансовый механизм – это совокупность видов, форм организации финансовых отношений, специфических методов формирования и использования финансовых ресурсов и способов их количественного определения

Основные элементы финансового механизма:

1.Вид организации финансовых отношений является первичным элементов финансового механизма и определяет конкретные поступления финансовых ресурсов, как на государственном уровне, так и на уровне хозяйствующих субъектов. В области государственных и муниципальных финансов – это конкретные налоговые платежи и неналоговые доходы (дивиденды по акциям, доходы от муниципального и государственного имущества, доходы от внешнеэкономической деятельности). В области финансов субъектов хозяйствования примерами видов организации финансовых отношений коммерческих предприятий являются: взносы учредителей, прибыль и амортизационные отчисления, в некоммерческих учреждениях: доходы от сдачи имущества в аренду, взносы учредителей.

2.Форма организации финансовых отношений – понимается внешний порядок их организации, т.е. установление механизма аккумуляции (сбора), перераспределения и использования финансовых ресурсов. На макроуровне включаются регламентируемые нормами налогового права источник уплаты налога, налоговая база, процентные ставки, система налоговых льгот и санкций, а также порядок уплаты налога

На микроуровне используются различные формы финансового обеспечения воспроизводственного процесса: самофинансирование, кредитование и государственное финансирование

3.Методы организации финансовых отношенийназываются способы формирования финансовых ресурсов и практического осуществления операций, связанных с финансами.

4 метода:

1.Финансовый метод, как правило формируются собственные финансовые ресурсы коммерческих и некоммерческих предприятий (формирование прибыли, амортизационные отчисления, аккумулированные членских взносов в некоммерческих предприятиях)

2.Метод кредитования. На макроуровне данный метод используется в ходе предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд другому бюджету, а на макроуровне – при получение юридическими лицами кредитов банков, бюджетных кредитов

3.Налоговый метод подразумевает аккумулирование денежных средств для финансового обеспечения деятельности государства

4.Страхоавой метод предполагает формирование финансовых ресурсов за счет поступления страховых взносов

4.Способы количественного определения параметров финансового механизмаимеют мерные характеристики и являются наиболее мобильной частью финансового механизма, необходимость их постоянного изменения и совершенствования диктуется изменениями методов хозяйствования и условий экономического и социального развития. К ним относятся способы исчисления бюджетных доходов, способы определения необходимого объема финансовой помощи соответствующим уровням бюджетной системы, способы исчисления амортизации.

Эффективность используемого финансового механизма зависит от взаимосвязи и взаимоувязки основных элементов финансового механизма.

Лекция 25.09.12

Финансовое планирование и прогнозирование

1.Сущность и задачи финансового планирования

2.Этапы и методы финансового планирования

3.Финансовое прогнозирование: содержание и методы

Финансовое планирование представляет собой совокупность мероприятий проводимых органами государственной и муниципальной власти коммерческими и некоммерческими предприятиями по планомерному формированию и использованию денежных доходов в соответствии с целями и задачами, поставленными в прогнозах социально-экономического развития определяющих финансовую политику.

Объектом финансового планирования выступает финансовая деятельность органов государственного и муниципального управления, а также органов управления хозяйствующих субъектов.

Субъектами финансового планирования являются органы управления государственные и муниципальные, а также коммерческие и некоммерческие предприятия.

Основной целью финансового планирования являются обеспечение ресурсами воспроизводственных процессов в соответствии с прогнозами социально – экономического развития.

Данная цель реализуется с помощью распределительной функции финансов позволяющей установить научно-обоснованные пропорции при определении источников и планировании объемов финансовых ресурсов, а также направлений их использования.

Данные пропорции находят отражение в конкретных показателях объединяемых субъектами управления, в единый документ, называемый финансовым планом.

Финансовый план – это документ, представляющий собой систему взаимоувязанных финансовых показателей отражающих предполагаемый объем поступлений и объем использования финансовых ресурсов на планируемый год.

Основные задачи финансового планирования

1.Определение объемов финансовых ресурсов по каждому источнику поступлений

2.Определение объемов и направлений использования финансовых ресурсов

3.Обеспечение сбалансированности материальных и финансовых ресурсов

4.Обеспечение устойчивости государства и устойчивого развития хозяйствующих субъектов

5.Определение экономически-обоснованного размера финансовых резервов

Таким образом, сущность финансового планирования направлена на достижение устойчивого экономического роста и создание условий для эффективного управления финансами на макро- и микро- уровнях

2.Этапы и методы финансового планирования

Финансовое планирование охватывает три основных этапа:

1.Анализ выполнения финансового плана в предыдущих и текущем плановых периодах

2.Расчет плановых показателей

3.Составление плана как документа

Каждому этапу присуще свои методы.

На первом этапе применяются методы экономического анализа:

1.Горизонтальный анализ (временной) в ходе которого сравниваются текущие показатели либо с показателями за прошлый период либо с плановыми показателями.

2.Вертикальный анализ (структурный) в результате которого определяются структура плана, доля отдельных показателей в итоговом показателе и их влияние на общий результат

3.Трендовый анализ в результате, которого путем сравнения плановых или отчетных показателей за ряд лет можно прогнозировать финансовые показатели на будущее

4.Факторный анализ в результате, которого определяется влияние отдельный факторов на финансовый результат

Bыpуч.=Q*P

Пр=выруч.-затраты

Таким образом, на данном этапе финансового планирования выявляются факторы и причины, оказавшие влияние на выполнение плановых заданий в предыдущих периодах, а также резервы роста финансовых ресурсов.

На втором этапе финансового планирования осуществляется расчет плановых показателей, т.е. числовых величин выражающих конкретные задания по формированию и использованию финансовых ресурсов.

В практике финансового планирования используются следующие методы для расчета плановых показателей:

1.Нормативный метод согласно этому методу финансовые показатели рассчитываются с помощью установленных норма и нормативов.

2.Экстраполяции (корреляции). На основе данного метода расчет показателей производится с помощью корректировки достигнутого в базовом периоде уровня показателей на относительно устойчивой темп их роста

3.Индексный предполагает широкое использование системы разнообразных индексов при расчете плановых показателей. Использование индексов обусловлено развитием рыночных отношений и наличием инфляционных процессов (индекс роста цен, индекс уровня жизни)

На третьем этапе финансового планирования составляется финансовый план как документ обязательный для исполнения который соответственно подлежит утверждению должностным лицом или уполномоченным органом и на этом этапе используется балансовый метод который позволяет увязать финансовые ресурсы субъектов планирования с потребностями в них.

3.Финансовое прогнозирование: содержание и методы

Финансовое прогнозирование представляет собой исследование конкретных перспектив развития финансов, субъектов хозяйствования и субъектов власти в будущем иными словами это научно обоснованное предположение об объемах и направлениях использования финансовых ресурсов на перспективу, т.е. оно выявляет ожидаемую в перспективе картину состояния финансовых ресурсов и потребности в них. Представляет собой предпосылку для финансового планирования. К основной цели финансового прогнозирования можно отнести оценку предполагаемого объема финансовых ресурсов и определение предпочтительных вариантов финансового развития. В процессе финансового прогнозирования для расчета финансовых показателей используются следующие методы:

1.Математическое моделирование, которое позволяет учесть множество взаимосвязанных факторов влияющих на показатели финансового прогноза, выбрать из нескольких вариантов прогноза наиболее соответствующих принятой концепцией финансовой политикой.

2.Метод экспертных оценок предполагает обобщение и математическую обработку оценок специалистов экспертов эффективность этого метода зависит от профессионализма экспертов.

3.Стахостические методы предполагают вероятностный характер прогноза

Результатом финансового прогнозирования является составление финансового прогноза который представляет собой систему научно-обоснованных предположений о возможных направлениях развития финансовой системы отдельных ее сфер и звеньев

Финансовые прогнозы могут быть краткосрочными (до 3-х лет), среднесрочными (от 3-х до 7-ми лет) и долгосрочными (свыше 7-ми лет)

Перспективный финансовый план это документ, формируемый на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ, содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов привлечению государственных и муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.

Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и законодательно не утверждается.

Лекция 02.10.12

Финансовый контроль

1.Содержание и значение финансового контроля

2.Критерии классификации финансового контроля

3.Организационно-правовые основы финансового контроля в РФ

4.Пути совершенствования финансового контроля

Финансовый контроль – это совокупность действий и операций, осуществляемых специально уполномоченными органами с целью контроля за соблюдением субъектами хозяйствования и органами государственного и муниципального управления, норм права в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов для своевременного получения полной и достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих решений.

Основной целью финансового контроля является своевременное получение информации о ходе управления финансами на макро- и микро- уровнях. Для выявления нарушений и принятия адекватных управленческих решений. Цель реализуется в выполняемых задачах:

1.Обеспечение финансовой безопасности государства и финансовой устойчивости субъектов хозяйствования.

2.Рост финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях финансовой системы

3.Повышение эффективности финансовой политики

4.Соблюдение финансовых интересов всех субъектов хозяйствования и усиление ответственности за результаты деятельности

5.Выполнение субъектами хозяйствования своих обязанностей перед государством

Объектом финансового контроля является процесс формирования, распределения и использование финансовых ресурсов, характеризующиеся системой определенных показателей.

Субъектом финансового контроля являются специально уполномоченные органы, а также квалифицированные специалисты, осуществляющие свою контрольную деятельность в соответствии с нормами права.

Реализация финансового контроля осуществляется в несколько этапов:

1.Планирование, которое предполагает определение объекта, целей, задач и форм контроля, а также формирование набора количественных и качественных показателей по которым будут оцениваться реализация принятых решений.

2.Проведение контроля, целью которого является сбор оперативных данных характеризующих состояние объекта контроля и их предварительная оценка

3.Систематизация результатов контроля и составление отчетности. Реализация результатов, которая предполагает доведение принятых по результатам контроля решений до всех заинтересованных лиц и выработку мероприятий по устранению выявленных нарушений.

Финансовый контроль организуется и проводится на основе определенных принципов:

1.Принцип законности предусматривает наличие правовой базы обеспечивающий проведение контроля

2.Принцип независимости органов финансового контроля, который гарантируется действующим законодательством

3.Принцип объективности, под которым понимают отсутствие предвзятости и не вмешательство в оперативную деятельность субъекта контроляобоснованность выводов по результатам контрольных мероприятий

4.Принцип гласности предполагает общедоступность результатов финансового контроля при соблюдении установленных норм и правил касающихся государственной и коммерческой тайны

5.Принципответственности предполагает добросовестное отношение органов финансового контроля к своим должностным обязанностям.

Информационной основой финансового контроля служит планово-экономическая, статистическая и бухгалтерская отчетность.

Осуществление финансового контроля предполагает осуществление ответственности субъектов хозяйствования и органов государственного и муниципального управления.

Ненадлежащие исполнение своих обязанностей влечет применение определенных мер принуждения. Применяемые меры принуждения в денежной форме называются финансовыми санкциями

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: