Проведите анализ Учредительных документов ОПЕК. Правовой аспект.

Важным вкладом в международно-правовом плане является участие Фонда ОПЕК для международного развития в создании Международного института права на развитие (ИДЛИ) — международной неправительственной организации. Ее основными целями являются улучшение использования правовых ресурсов в процессе развития, улучшения способности переговоров наименее развитых стран в области помощи развитию, торговле и иностранным инвестициям, для увеличения эффективности выполнения проектов и упрощения и гармонизации правил и процедур, относящихся к внешнему финансированию. Для достижения этих целей ИДЛИ разработала программу, состоящую из следующих компонентов: практическая подготовка (правила финансовых агентств, трансакции и их правовые аспекты); техническая помощь по вопросам, связанным с правом проблем развития; документационные услуги.Новым явлением деятельности Фонда ОПЕК для международного развития является финансирование частного сектора. Его целями являются: дальнейшее экономическое развитие, стимулирующее рост производительных частных предприятий в развивавшихся странах, в особенности в наименее развитых странах; способствовать развитию местных капиталов рынков; стимулировать эффективное использование ресурсов.ОПЕК принимала активное участие в создании Общего фонда сырьевых товаров.Страны ОПЕК, выражая солидарность с другими развивающимися странами, заявили о своей полной поддержке концепции Общего фонда, которая была высказана в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН Шестой специальной сессии (1974 г.).Фонд ОПЕК для международного развития участвовал также в создании Международного Фонда сельскохозяйственного развития (МФСР). МФСР предоставляет кредиты, большей частью на очень льготных условиях и под низкие проценты, и заботится не только об увеличении сельскохозяйственного производства, но и об улучшении местных перспектив в отношении занятости, питания и распределения доходов.

29. Сделайте правовой анализ Энергетической Хартии. Перспективы для Республики Казахстан.Фактически эта хартия была призвана: а) в узком плане – преодолеть экономическое и одновременно политическое разделение Европы; б) в широком плане – сформировать эффективные механизмы международного сотрудничества в сфере энергетики на основе общей заинтересованности в надежном энергоснабжении и устойчивом экономическом развитии. Основными целями ЕЭХ являются:

1) повышение надежности энергоснабжения и в максимальной степени обеспечение эффективности производства, преобразования, транспортировки, распределения и использования энергии в интересах повышения уровня безопасности и сведения к минимуму проблем окружающей среды;2) содействие развитию эффективного энергетического рынка в Европе и на глобальном уровне на основе принципа недискриминации и с ориентацией на рынок ценообразования;3) создание обстановки, благоприятной для функционирования предприятий, притока инвестиций и технологий посредством внедрения рыночных принципов в области энергетики.

Реализация данных целей предполагает создание открытого и конкурентного рынка энергетических продуктов, материалов, оборудования и услуг, обеспечение доступа к энергетическим ресурсам, их разведке и разработке на коммерческой основе, к транспортной инфраструктуре в целях международного транзита, к местным и международным рынкам, либерализацию торговли в области энергетики, стимулирование и защиту инвестиций, энергетическую эффективность и охрану окружающей среды и т.д. Несмотря на свое неофициальное название, хартия с самого начала не была замкнута исключительно пределами Европы. А со временем география ее действия заметно расширилась. К настоящему времени хартию подписали 58 стран мира и ЕС. Полноправными же ее членами, подписавшими 17 декабря 1994 года и позже Договор к Энергетической хартии (ДЭХ), являются 51 государство, включая Австралию, Монголию, Турцию, Японию и практически все постсоветские страны. Еще 17 стран и 10 международных организаций имеют в рамках хартии статус наблюдателя. Казахстан с самого начала вошел в число подписантов хартии. А 18 октября 1995 года президент РК своим указом ратифицировал ДЭХ и Протокол к Энергетической Хартии по вопросам энергетической эффективности и сопутствующим экологическим аспектам. В связи с этим республика является полноправным членом хартии. Теперь же, выступив относительно необходимости разработки и подписания Энергетической хартии «Казахстан - ЕС: 2020», руководство республики фактически сделало заявку если не на пересмотр основных положений ЕЭХ, то, во всяком случае, на принятие качественно нового документа, устанавливающего правила энергетического сотрудничества в более узком формате: Казахстан, с одной стороны, и ЕС, с другой стороны.

30.Раскройте роль ОПЕК в регулировании мировых цен на нефть и интересы Республики Казахстан.Казахстан имеет статус наблюдателя в ОПЕК. Для Казахстана это событие вполне закономерно, ведь если постоянно утверждать, что Каспий - второй Персидский залив, а Казахстан - второй Кувейт, то и членство в ОПЕК в каком-либо статусе должно было произойти. Плюсы пребывания в ОПЕК, хотя бы в качестве наблюдателя, очевидны. Статус наблюдателя позволяет более точно знать позиции отдельных стран и всей организации в самых разнообразных вопросах, но не означает, конечно же, участия в выработке политики картеля и, тем более, принятия на себя каких-либо обязательств по квотам в производстве нефти. Да и производство нефти в Казахстане пока особой погоды на мировых рынках не делает. Хотя потенциально это и возможно. Производство нефти и газа играет все большую роль в экономике самой республики. Это-то и печально, ведь Казахстан все больше и больше становится ресурсоориентированной экономикой, зависимой от колебаний мировых цен. Прекрасно, если развивается нефтяной сектор, плохо то, что другие сектора из-за этого отмирают. Структура казахстанского экспорта с годами все больше и больше приобретает "нефтяной оттенок".Вряд ли Казахстан в обозримом будущем станет полноправным членом ОПЕК, но теоретически это возможно, и в этом есть и плюсы, и минусы как для Казахстана, так и для ОПЕК. ОПЕК не нужен еще один строптивый производитель нефти, который будет сбивать цены. И Казахстан может выиграть, если уровень цен будет высоким. Но сперва надо достичь определенного уровня производства и продаж, и только исходя из этого решиться на квоты. Также Казахстан при поддержке ОПЕК может более уверенно разговаривать с западными компаниями. Но опять-таки, распугивать инвесторов совершенно незачем.Вступление Казахстана даже в качестве наблюдателя является иллюстрацией того, что факт превращения республики в нефтяную страну произошел. Это признание влиятельности Казахстана со стороны других нефтеэкспортеров. Но быть только нефтеэкспортером совсем неуютно.

31. Выявите ключевые моменты неравномерности территориального экономического развития и связанные с этим основные региональные проблемы энергетической безопасности. Энергетической безопасности регионов Казахстана свойственны те же проблемы, что возникли в странах с новой конкурентной системой организации электроэнергетики, но и есть свои особенности: еще не создана единая энергетическая система страны; практически в республике отсутствуют предприятия по производству энергетического оборудования, что еще более усугубляет проблему в условиях глобализации рынка энергоресурсов ; резко снизились показатели надежности снабжения электрической энергией. Мощные электростанции севера республики ( до 40% суммарной установленной мощности всех электростанций РК) были ориентированы во времена бывшего СССР по большей части на энергоснабжение близлежащих регионов РФ, в то время как электроснабжение предприятий западного региона страны (до 90%) зависело от поставок энергии из приграничных районов России, а одноцепная линия электропередачи север-юг (более 1500 км) на напряжении 500 кВ по своей пропускной способности не способна обеспечить электроснабжение южного региона, зависящего от поставок электрической энергии из стран Центральной Азии (прогнозируемый к 2015 году дефицит электрической энергии в южном регионе страны составит 1500-1700 МВт). Следовательно, проблемы энергетической безопасности были актуальны для отдельных регионов республики даже во время существования единого Советского государства, степень актуальности этой проблемы значительно возрастает при зависимости от поставок электроэнергии из других стран. Топливно-энергетические ресурсы распределены по территории Казахстана неравномерно не только в силу природных факторов, но и централизованной системы управления. В период перестройки экономики существенно возрастает влияние топливно-энергетического комплекса (ТЭК) на экономику страны и ее регионов из-за проникновения энергетики во все сферы социальной системы, что приводит к все большей зависимости от ТЭК производства и общества в целом.

32. Проведите сравнительно-правовой анализ понятий: «энергоэффективность» и «энергосбережение». Термин «Энергоэффективность» в последнее время стал настолько широко распространен, что практически стерлась граница между его первоначальным значением и схожими по смыслу понятиями. Понятие энергоэффективность активно используется даже в государственной политике, но часто с разными значениями. Например, очень часто энергоэффективность попросту приравнивают к энергосбережению. Несмотря на то, что эти два концепта объединяет общая идея, существует одно принципиальное различие. Энергоэффективность подразумевает применение специальной технологии, позволяющей снизить общее энергопотребление без изменения модели поведения конечного потребителя, тогда как энергосбережение предполагает изменение в поведении потребителя, направленное на экономию расхода энергии. Причем последнее возможно и без модернизации оборудования и технологий. В последнее время все большее распространение находят системы менеджмента качества работающие согласно требованиям международного стандарта по энергоменеджменту и которые прошли сертификацию по ISO 50001. Во многих случаях энергоэффективность рассматривается как инструмент защиты окружающей среды, учитывая рациональность конечных потребителей и их реакцию на ценовые изменения, в то время как такие предположения должны быть подтверждены фактическими данными, которые уже встречаются в литературе. Естественно, рациональность поведения потребителей электроэнергии может быть связана с несколькими параметрами, как, например статус, доход, и многие другие. Инструменты энергоэффективности в основном разработаны на основе точки зрения о рыночном поведении экономических субъектов, которые предположительно получают рыночные сигналы и действуют на основе собственной рациональности. Тем не менее, экономическая рациональность в использовании энергии и энергосбережении часто запутанные темы и зависят от различных параметров.Как показывает практика, только одновременное использование энергоэффективных технологий и «энергосберегающего» поведения потребителей может привести к максимальному результату в масштабах отрасли или страны.

33. Проведите правовой анализ международных договоров в области обеспечения ядерной безопасности. Выявите проблемные аспекты.Казахстан в 1991 г. наглядно продемонстрировал миру добрую волю, отказавшись от ядерных испытаний, закрыв Семипалатинский испытательный полигон. Ядерное оружие сегодня — главная угроза для всего человечества. В апреле текущего года в США впервые состоялся глобальный саммит по ядерной безопасности. Наш Президент был одним из ключевых участников встречи. Казахстан, сполна познавший ужасы ядерных испытаний, является убежденным сторонником глобального процесса нераспространения ядерного оружия и снижения ядерной угрозы. В этой связи наша страна предлагает международному сообществу ряд принципи­ально важных мер. Во-первых, Президент заявил о готовности разместить на территории Казахстана Международный банк ядерного топлива. Во-вторых, Нурсултан Назарбаев выступил за расширение безъядерных зон, в частности, на Ближнем Востоке, и создание для них международной правовой основы, включая гарантии безопасности. В-третьих, Президент призвал запретить производство рас­щепляющихся материалов в военных целях. В-четвертых, Нурсултан Назарбаев заявил, что необхо­димо остановить ядерные испытания [1]. Договор о нераспространении ядерного оружия является фундаментальным Договором в обес­печении глобального мира и безопасности, предотвращения угрозы распространения ядерного ору­жия. Он успешно служил международному сообществу в течение прошедших сорока лет и остается краеугольным камнем режима ядерного нераспространения, коллективных усилий в сфере ядерного разоружения и мирного использования ядерной энергии.Договор о нераспространении ядерного оружия был подготовлен комитетом ООН по разоруже­нию и 12 июня 1968 г. одобрен Генеральной Ассамблеей ООН, был открыт для подписания 1 июля 1968 г. в Москве, Вашингтоне и Лондоне. После сдачи ратификационных грамот на хранение, 5 марта 1970 г., договор вступил в силу. СССР данный Договор был ратифицирован 24 ноября 1969 г. Участниками Договора являются 190 госу­дарств. Вне Договора о нераспространении ядерного оружия остаются Индия, Пакистан, Израиль, о выходе из Договора заявила КНДР. Договор служит одним из факторов обеспечения международной безопасности. Он содержит обязательства государств по недопущению распространения ядерного оружия и созданию широких возможностей для мирного использования ядерной энергии, состоит из преамбулы и 11 статей. Согласно Договору каждое из государств-участников, обладающих ядерным оружием, обязуется не передавать его или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над ними кому бы то ни было ни прямо, ни косвенно, равно как и никоим образом не помогать, не поощрять и не побуждать какое-либо государство, не обладающее ядерным оружием, к его производству или приобретению.Государства-участники, не обладающие ядерным оружием, обязуются не принимать его от кого бы то ни было, не производить и не приобретать, а также не принимать какую-либо помощь в произ­водстве ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств. Договор закрепляет неотъемле­мое право государств — его участников развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях без дискриминации и в соответствии с договоренностями

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: