Тема 5. Предупреждение преступности

1. Понятие и значение предупреждения преступности.

Предупреждение преступлений – это система научных знаний по предупреждению преступлений. Это предметно-практическая деятельность, мероприятия, которые проводятся органами государства, общественности по выявлению и устранению причин преступности и преступлений. Предупреждение преступности – это разновидность управленческой деятельности.

Предупреждение преступности – деятельность государства, общества по профилактике совершения преступлений.

Требования к деятельности по предупреждению преступности:

1. правовое обеспечение профилактической деятельности;

2. нужны федеральные основы, законы, на базе которых могут быть разработаны и региональные;

3. социальная обоснованность профилактических мероприятий;

4. экономическая обоснованность;

5. информационная обеспеченность;

6. установление реальных критериев профилактической деятельности, её результативности.

Критериями могут служить:

а) снижение уровня преступности – данные, характеризующие динамику преступности;

б) повышение профилактической активности субъектов профилактики.

7. системность профилактической деятельности (в комментариях не нуждается).

2. Классификация мер предупреждения преступности.

Субъектов профилактики преступления – большое количество (более 100).

1. По масштабу профилактической деятельности:

а) мероприятия, осуществляемые на территории России;

б) мероприятия, осуществляемые в отдельном регионе, субъекте Федерации;

в) мероприятия, осуществляемые в конкретном районе, на конкретном объекте.

2. По правовой характеристике:

а) мероприятия, урегулированные нормами права (например. Установление гласного административного надзора);

б) мероприятия, не урегулированные нормами права;

3. По содержанию:

а) экономические меры профилактики;

б) социальные меры профилактики;

в) политические меры профилактики;

г) идеологические меры профилактики;

д) культурно-воспитательные меры профилактики;

е) организационно-управленческие меры профилактики;

ж) технические меры профилактики;

з) правовые меры профилактики;

и) другие;

4. По субъекту (в учебной литературе очень много классификаций):

а) органы государственной власти;

б) органы местного самоуправления;

в) правоохранительные органы;

г) общественные организации, движения;

д) коллективы граждан;

е) отдельные граждане;

5. По объёму:

а) общая профилактика преступлений – направлена на предупреждение преступности в целом (например, против пьянства, наркомании);

б) особенная профилактика преступлений – направленная на устранение причин и условий отдельных видов преступлений (например, преступлений несовершеннолетних);

в) индивидуальная профилактика преступлений – ориентирована на воздействие на конкретного субъекта, лицо, склонное к совершению преступлений;

6. По характеру профилактических мер:

а) общесоциальные меры профилактики – деятельность государства и общества, направленная на развитие или на решение культурных, социальных проблем;

б) специальные меры профилактики – оказывают влияние непосредственно на причины и условия преступлений (чаще всего это мера индивидуальной профилактики)

Судьба преступности в конечном счёте определяется уровнем развития общесоциальных мер профилактики.

3. Криминологическое прогнозирование и его значение для профилактики преступности. Методы криминологического прогнозирования.

Прогнозирование – процесс получения информации о будущем состоянии явления. Существует обыденное и научное прогнозирование. Прогнозируется практически любая деятельность, группа отношений.

Прогнозирование в криминологии – это научное предсказание. Это деятельность, развёрнутая во времени, итогом которой является прогноз – суждение о вероятностном изменении преступности. Учёными выявлено примерно 450 факторов, влияющих на криминологический прогноз, поэтому он носит вероятностный и многовариантный характер. Бывает три варианта прогноза: оптимистический, пессимистический и средний.

Виды прогнозирования (классификация):

1. В зависимости от предмета прогностической деятельности:

а) прогнозирование преступности в целом;

б) прогнозирование индивидуального преступного поведения;

в) прогнозирование общественно-опасного поведения и криминализации деяния.

2. По направлению:

а) прогнозирование преступности;

б) прогнозирование причин и условий преступности;

в) прогнозирование эффективности профилактической деятельности.

3. По масштабу:

а) общегосударственное прогнозирование;

б) региональное прогнозирование;

в) локальное прогнозирование.

4. По срокам (глубине прогноза):

а) сверхдолгосрочное прогнозирование (на срок более 20 лет);

б) долгосрочное прогнозирование (10 – 20 лет);

в) среднесрочное прогнозирование (3 – 10 лет);

г) краткосрочное прогнозирование (1 – 2 года);

д) сверхкраткосрочное прогнозирование (до 1 года);

е) оперативное прогнозирование (на сутки, неделю, месяц).

Методы (способы) криминологического прогнозирования

1. Прогностическая интерпретация (оценка) криминогенных факторов (факторов социального и правового характера):

- интенсивность миграции. Чем выше миграция, тем выше рост преступности. Криминальная активность мигрантов в 2-3 раза выше, чем немигрирующих;

- особенности отраслевой специализации населения;

- этап развития населения (чем моложе, тем неблагоприятнее прогнозы);

- повышение концентрации в населении лиц, ранее судимых, склонных к совершению преступлений;

- при прогнозировании нельзя е учитывать преступность в близлежащих зарубежных странах.

2. Составление «карты преступности» – следующий приём криминологического прогнозирования.

3. Метод экстраполяции – это продолжение динамического ряда преступности из прошлого в настоящее и будущее время. Существует рекомендация, что длина динамического ряда должна быть в 2-2,5 раза больше, чем глубина прогноза – время, на которое составляется прогноз. Этот метод лучше применять для краткосрочных прогнозов (до 5 лет, не более).

Закономерности, характеризующие динамику преступности в прошлом и настоящем, переносятся в будущее. Если в течение 10 лет преступность росла, то можно предположить, что и в следующие годы будет расти.

4. Метод моделирования. Модель – это упрощённый способ, сконструированный для анализа исследуемого явления. В данном случае имеются в виду математические методы. Юрист-криминолог является главным моделирующим звеном, так как в модель необходимо запустить криминологические факторы, выстроить и проанализировать их.

Главная задача криминологического прогноза – выявление криминогенных и антикриминогенных факторов.

5. Метод экспертных оценок. Проводится по тем же критериям и правилам. Используется метод Дельфи (Дельфийский метод – разработан в США) – несколько усложнённый метод экспертных оценок. Суть усложнения – опрос проводится с несколько туров, причём по мере прохождения происходит уточнение, углубление позиций экспертов. При отклонении ответов некоторых экспертов от большинства эти эксперты обязаны мотивировать своё особое мнение.

6. Сравнительный метод прогнозирования преступности. Схож с интерпретацией криминогенных факторов, но здесь за основу берётся глобальный фактор в масштабе всей страны. Например, сравниваются условия гиперинфляции и динамику преступности, введение сухого закона – можно прогнозировать, что будет в мире преступности.

7. Метод социального эксперимента. Например, перед введением трудовых отпусков для осужденных к лишению свободы вставал вопрос, как это повлияет на преступность. Были введены пробные отпуска, что было экспериментом, при этом прогнозировался вопрос о преступности. Существовали варианты прогноза, что преступность либо не вырастет, либо будут эксцессы, т.е. разовые нарушения, так как осужденные должны будут оправдывать доверие. Сейчас отпуска введены на федеральном уровне.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: