Сделай Сам Свою Работу на 5

Фонд социального страхования РФ, его функции и структура





 

Социальное страхование - один из видов государственного материального обеспечения населения при наступлении нетрудоспособности по болезни и в иных, предусмотренных законом случаях (например, санаторно-курортное лечение, организация лечения, пособия и т.п.).

Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ) - один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России.

Фонд социального страхования РФ является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Целью создания Фонда социального страхования было обеспечение государственных гарантий в системе социального страхования и улучшение материальных условий определённых групп населения.

Фонд социального страхования РФ представляет собой централизованный фонд финансовых ресурсов, аккумулирующий предназначенные для оказания социальной помощи и социальных услуг денежные средства, формируемый на страховой основе и распределяемый по территориальному принципу.



Фонд социального страхования РФ состоит из 85 региональных отделений, 14 центральных отраслевых отделений (деятельность которых имеет межрегиональный характер) и сотен филиалов отделений.

Фонд социального страхования РФ создан 1 января 1991 г. совместным постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР №600/9-3 от 25 декабря 1990 г. Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом РФ и федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», а также иными законодательными и нормативными актами.

Деятельность фонда социального страхования регламентируется Указом Президента РФ от 7 августа 1992 г. № 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», а также Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101



Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.

В Фонд социального страхования РФ входятследующие исполнительные органы:

1) региональные отделения, управляющие средствами государственного
социального страхования на территории субъектов РФ;

2) центральные отраслевые отделения, управляющие средствами
государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;

3) филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными
отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Фонд, его региональные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют текущие валютные и иные счета в банках.

Основными задачами Фонда являются:

- концентрация денежных средств государства на социальное страхование;

- обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;

- участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;



- осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

- разработка совместно с Правительством РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

- организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования,

разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;

- разработка совместно с Министерством здравоохранения и социального развития и Министерством финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

- организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;

 

- сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

Управление Фондом государственного социального страхования РФ возложено на правление Фонда и его председателя. Председатель Фонда социального страхования РФ и его заместители назначаются Правительством РФ.

Источниками образования Фонда являются:

- взносы предприятий и организаций, которые вносят денежные средства в виде налога (взноса) по установленным ставкам;

- средства государственного бюджета (в форме дотаций);

- частичная оплата путевок в санатории и дома отдыха;

- прочие поступления.

Все организации и предприятия независимо от форм собственности с 2001 г. вносят на счета, открытые органами Федерального казначейства, а затем последние производят отчисления в Фонд государственного социального страхования РФ в установленном размере.

 

 

В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ в бюджет Фонда социального страхования РФ зачисляются следующие виды доходов (таблица 2).

 

Таблица 2.

 

Виды доходов, зачисляемых в бюджет Фонда социального страхования РФ

 

Группа доходов Виды доходов
Налоговые и   - единый социальный налог (ЕСН) – по ставке, установленной Налоговым кодексом РФ в части, зачисляемой в Фонд социального
неналоговые   страхования РФ;
    - штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
    - налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налого-
    обложения, – по нормативу 5%;
    - налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи с применением
    упрощенной системы налогообложения, – по нормативу 5%;
    - минимальный налог, взимаемый в связи с применением упрощенной
    системы налогообложения, – по нормативу 20%;
    - единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности –
    по нормативу 5 %;
    - единый сельскохозяйственный налог – по нормативу 6,4%;
    - страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчаст-
    ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
    - недоимки, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования
    РФ;
    - доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования РФ.
     
     
     
Безвозмездные   - межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые
поступления   ФСС РФ (на покрытие расходов,
    связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций)
    лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или ра-
    диационных аварий на других атомных объектах гражданского или во-
    енного назначения и их последствий, а также в других установленных
    законом случаях);
    - прочие поступления (добровольные взносы граждан и юридических лиц;
    - поступления иных финансовых средств, не запрещенных
    законодательством).

 

Направления расходования средств Фонда социального страхования РФ:

- выплата пособий по временной нетрудоспособности, беременности

 

и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;

 

- оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет;

- оплата путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ, и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, аналогичных которым нет в РФ, а также на лечебное (диетическое) питание;

 

- частичное содержание находящихся на балансе страхователей

санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);

- частичная оплата путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан;

- оплата проезда к месту лечения и обратно;

- создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда

социального страхования РФ на всех уровнях;

- обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда социального страхования;

- финансирование деятельности подразделений органов исполнительной

власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав

работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;

- проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;

 

- осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;

 

- участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

 

Средства Фонда используются только на целевое финансирование

мероприятий. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.

На официальном сайте Минздравсоцразвития России в сети интернет размещаются Законопроекты «О бюджете Фонда социального страхования РФ» и «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

 

 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.