И законодательной метрологии в России

Когда возникли русские меры? Достоверно лишь то, что документы IX – X веков свидетельствуют не только о наличии мер на Руси, но и о существовании государственного надзора за их правильностью. Так, золотой пояс князя Владимира Святославовича (Х век) служил эталоном длины – “Се есть мера и основание”. Объем талии князя был равен 108 см.

В Великом Новгороде была своя Палата мер и весов – в подвалах церкви Иоанна Предтечи на Опоках с 1134 г. хранились эталоны длины и веса.

Конечно, единой государственной организации по поверке мер и весов в России в те времена не существовало, однако правительство временами рассылало по городам заклейменные государственной печатью меры и орудия взвешивания. Они использовались как эталоны для проверки инструментов для взвешивания на местах.

В 1649 году Соборным уложением на Руси были утверждены единицы длины (расстояний) – верста межевая (2,16 км) и сажень ( 2,16 м) = 3 аршинам = 12 четвертям = 48 вершкам.

В целях упорядочения российских мер длины Петр I своим Указом приравнял сажень к семи английским футам (0,3048 м). Таким образом, сажень на Руси стала точно равна 2,1136 м. Для измерения пути применялась верста (1067 м), а единицей площади была десятина (1,09 га).

Для метрологической поверки и аттестации весов и измерителей длины пытались привлечь какие-то единые меры. Особенно это было необходимо во внешнеторговых сделках. В 1758 г. во времена царствования Елизаветы Петровны появился документ, в котором предписывалось использовать в качестве мер веса пушечные ядра.

Попытки систематизировать и стандартизировать системы мер и весов на государственном уровне были предприняты в 1736 г. Комиссией мер и весов во главе с главным директором Монетного правления графом Михаилом Головкиным. Она проработала до 1742 года и определила исходные размеры образцов мер, создала эталоны и разработала мероприятия по организации поверочного дела.

Работа, проведенная комиссией в области стандартизации мер, отразилась в указе 1797 г. “Об учреждении повсеместно в Российской империи верных весов, питейных и хлебных мер” и завершилась введением системы основных российских мер и прототипов будущих эталонов. Позднее аналогичные комиссии собирались в 1827 и 1835 годах. Итогом их работы стала единая научно обоснованная система основных российских мер, узаконенная указом “О системе Российских мер и весов” от 11 октября 1835 г.

Первая государственная служба мер и весов была организована в 1827 г. (при царствовании Николая I). Это была комиссия, которая работала над созданием документа “Положение о мерах и весах”. Положение было введено в действие с 1 января 1845 г., и эту дату принято считать началом внедрения в России государственной метрологической службы.

В соответствии с этим Положением были изготовлены и введены в действие государственные эталоны длины (платиновая сажень) и массы (платиновый фунт = 409, 12 г). Для хранения этих эталонов в Петропавловской крепости Санкт-Петербурга было построено несгораемое здание “Депо образцовых мер и весов”. На персонал этого Депо возлагались работы по организации поверки средств измерений и мер. Специальные правила устанавливали порядок надзора за изготовлением, выпуском и клеймением эталонов мер и весов, находящихся в непосредственном применении.

Однако в целом в России развитие государственной метрологической службы шло медленно. Штат Депо состоял из двух человек: ученого-хранителя академика А.Я. Купфера и его помощника. Они занимались лишь периодической поверкой образцовых мер, поверка же мер и весов в торговле осуществлялась в казенных учреждениях лицами, слабо знакомыми с поверочным делом. Здание Депо не было приспособлено для хранения государственных эталонов (летом в нем было жарко, зимой – холодно). Профессор В.С. Глухов (преемник академика Купфера на посту ученого-хранителя) после знакомства с условиями хранения мер в Германии и Франции стал добиваться постройки нового здания Депо. В 1879 г. оно было построено, а в 1892 г. на должность ученого-хранителя мер и весов был назначен Д.И. Менделеев. На этом посту он многое сделал для организации метрологической службы в России и по праву считается основоположником метрологии (в том числе законодательной метрологии) в России. В 1893 г. Депо было преобразовано в Главную палату мер и весов во главе с Д.И. Менделеевым, а на саму Палату возлагалось: хранение единиц веса и мер, утвержденных в России и за границей; изготовление точных копий с основных образцов для поверки торговых мер и весов, а также периодическая поверка этих копий; поверка всякого измерительного оборудования и инструмента; составление сравнительных таблиц российских и иностранных мер.

Итогом работы Палаты стал Закон 1899 г. об утверждении Положения о мерах и весах, который устанавливал порядок хранения эталонов мер, расширял функции Главной палаты мер и весов по поверке мер и вносил крупные нововведения в организацию поверочного дела в стране. Закон 1899 г. помимо российских мер с 1 января 1900 г. вводил в обращение метрические меры – килограмм и метр.

Д.И. Менделеев предложил создать в России сеть поверочных палаток, подчиненных Главной палате и осуществляющих поверку и клеймение мер и весов на местах. При жизни Д.И. Менделееву удалось открыть 25 палаток (в его планы входило открытие не менее 150 поверочных палаток).

14 сентября 1918 г. Совет народных комиссаров (СНК) РСФСР принял декрет: Положить в основание всех измерений международную метрическую систему мер и весов с десятичными подразделениями и производными.

Принять за основу единицы длины метр, а за единицу веса (массы) – килограмм. За образцы основных единиц метрической системы принять копию международного метра, носящую знак № 28, и копию международного килограмма, носящую знак № 12, изготовленные из иридиевой платины, переданные России I-й Международной конференцией мер и весов в Париже в 1889 г. и хранимые ныне в Главной палате мер и весов в Петрограде”.

(Председатель СНК В.И. Ленин)

В период гражданской войны никакие метрологические преобразования не осуществлялись. Но уже 30 ноября 1921 г. было издано Постановление Совета труда и обороны о поверке мер и весов по всей России.

После образования СССР (30 декабря 1922 г.) было издано “Положение о мерах и весах в СССР ”, которое вступило в силу 6 июня 1924 г. В СССР еще действовала государственная метрологическая система, заложенная Д.И. Менделеевым. В 1924 г. функционировали 34 поверочные палатки, а в 1927 г. – 72. Возобновились работы в научных лабораториях Главной палаты, где уже создавались новые государственные эталоны метрической системы.

В то время основные задачи метрологии сводились к правильному измерению размеров и взвешиванию, однако возникали и другие проблемы, связанные с развитием таких отраслей промышленности, как приборостроение, станкостроение, авиация, оборонная промышленность и др., а также с импортом и экспортом товаров.

15 сентября 1925 г. постановлением СНК СССР был создан Комитет по стандартизации при Совете труда и обороны, а в 1938 г. постановлением СНК СССР был образован Комитет по делам мер и измерительных приборов при СНК СССР как самостоятельный орган. Права и функции его как органа при Правительстве СССР были значительны. Главная палата, образованная Менделеевым, во время войны была преобразована во Всесоюзный научно - исследовательский институт метрологии имени Д.И. Менделеева. Этот институт и поныне является ведущим научным метрологическим учреждением России среди многих других научно-исследовательских институтов метрологического направления. Его нынешнее название – Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии им. Д.И. Менделеева (ВНИИМ).

В 1954 г. был основан Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР (Госстандарт). В настоящее время это Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Эта организация осуществляет межотраслевую координацию, а также функциональное регулирование в области стандартизации и метрологии.

Единство измерений. Общие принципы

И реализация

Основной задачей законодательной метрологии является создание необходимых и соответствующих состоянию развития экономики и общества условий для обеспечения единства и достоверности измерений на национальном и международном уровнях.

Под единством измерений понимается такое их состояние, при котором обеспечивается достоверность измерений, а значения измеряемых величин выражаются в узаконенных единицах.

В качестве правовой основы обеспечения единства измерений выступает з а к о н о да т е л ь н а я м е т р о л о г и я как свод государственных актов и нормативно-технических документов различного уровня, регламентирующих метрологические правила, требования и нормы.

Гарантией обеспечения единства измерений в стране являются объективные ( в том числе рыночные) механизмы саморегулирования экономики, а также государственная и производственная дисциплина, предусматривающие экономические санкции, материальную, административную и уголовную ответственность за нарушение требований законодательной метрологии (см. разд. 6).

В организационном плане единство измерений обеспечивается Метрологической службой РФ (см. разд. 5), состоящей из государственной метрологической службы, метрологической службы государственных органов управления и метрологических служб юридических лиц или частных предпринимателей (ведомственные метрологические службы).

Технической базой обеспечения единства измерений является система воспроизведения размеров физических величин и передачи информации о них всем без исключения средствам измерений в стране. В разных видах измерений достигнуты различные по точности и достоверности успехи в технике и технологии воспроизведения и передачи размеров физических величин. Чем ближе размер единицы к её физическому определению, тем точнее в этих же единицах будет выражено значение измеряемой физической величины. Это достигается высокими техническими требованиями к точности воспроизведения единиц и является одним из важнейших направлений метрологических исследований.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: