|
Государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 – 2020 годы
Государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 – 2020 годы направлена на достижение трех целей:
− устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах (достижение цели обеспечивается в рамках реализации подпрограммы «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр»);
− устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод (достижение цели обеспечивается в рамках реализации подпрограммы «Использование водных ресурсов» и ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»);
− обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов (достижение цели обеспечивается в рамках подпрограммы «Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов»).
По предварительным данным, в 2015 году были достигнуты или перевыполненыцелевые значения 5 индикаторов государственной программыиз 10 (Таблица 2.1).
Так в рамках достижения цели «Устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах» ожидается достижение целевых значений показателей, характеризующих компенсацию добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов и соблюдение условий лицензионных соглашений. В то же время, запланированные показатели по приросту мелкомасштабной геологической изученности не достигнуты в связи с приоритетным финансированием среднемасштабных работ и значительным сокращением бюджетных расходов на геологоразведочные работы по сравнению с параметрами утвержденной редакции государственной программы.
Достижение цели по устойчивому водопользованию при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод обеспечено за счет сокращения водоемкости ВВП и прироста водоотдачи водохранилищ. В рамках реализации ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах» обеспечено достижение целевых значений показателей «доля загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты сточных вод, подлежащих очистке» (85%) и «доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях» (73,7%).
Таблица 2.1 – Степень достижения целевых значений показателей реализации государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» в 2015 году
№ п/п
| Наименование показателя (индикатора)
| Единица измерения
|
| Степень достижения (%)
| план
| факт
| Цель: Устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах
|
| Прирост мелкомасштабной геологической изученности, определяемой в процентах от площади территории России и ее континентального шельфа
| %
| 7,5
|
| 93,33
|
| Уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов
| %
|
|
| 100,00
|
| Доля лицензий, реализуемых без отклонения от существенных условий лицензионных соглашений, в общем количестве лицензий на разведку и добычу полезных ископаемых
| %
|
| 85,6
| 114,13
| Цель: Устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
|
| Прирост водоотдачи водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения
| %
| 1,74
| 1,74*
| 100,00
|
| Водоемкость внутреннего валового продукта
| куб. метр на тыс. руб. ВВП в ценах 2007 года
| 1,9
| 1,9*
| 100,00
| Цель: Обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов
|
| Отношение фактической численности охотничьих ресурсов к расчетной численности охотничьих ресурсов по видам:
|
|
|
|
|
| лось
| %
| 29,3
| 27,8
| 94,88
|
| кабан
| %
| 17,5
| 10,3
| 58,86
|
| косуля
| %
| 21,6
| 17,7
| 81,94
|
| благородный олень
| %
| 21,5
| 25,4
| 118,14
|
| дикий северный олень
| %
| 16,2
| 15,9
| 98,15
| *Оценка
Цель государственной программы по обеспечению сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов в 2015 году достигнута не в полной мере: по 4 из 5 показателей, характеризующих отношение фактической численности охотничьих ресурсов к расчетной, наблюдается недостижение целевых значений. Основными факторами, негативно влияющими на эффективность реализации мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и обеспечение их устойчивого использования являются недостаточная численность государственных охотничьих инспекторов при значительной доле площади общедоступных охотничьих угодий Российской Федерации (56 % от общей площади); дефицит финансирования переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также недостаточная эффективность государственного охотничьего надзора.
На показатели численности кабана негативное влияние оказывает эпизоотия по африканской чуме свиней. Индексы численности по видам: лось и косули меньше плановых показателей, поскольку расчет численности в 2015 году производился по новой методике с использованием статистической ошибки учета (использовались значения численности по нижнему пределу расчетной величины), что привело к снижению значения итоговой численности по Российской Федерации. Снижение численности дикого северного оленя произошло из-за корректировки данных на территории Красноярского края, т.к. учет численности за период с 2010 по 2014 годы включал в себя экспертную оценку специалистов. В 2015 году работы по учету численности дикого северного оленя осуществлялись методом авиаучета, обеспечивающим максимальную точность.
В целом по государственной программе уровень исполнения кассовых расходов федерального бюджета к уточненной сводной бюджетной росписи на 31.12.2015 по Минприроды России, его подведомственным федеральным службам и федеральным агентствам составляет 95,48%.
Наибольший уровень исполнения кассовых расходов отмечается у Минприроды России и Росгидромета (99,78% и 99,36% соответственно). Наименьший уровень кассового исполнения расходов федерального бюджета отмечается по Росводресурсам: объем неисполненных назначений составил 1,9 млрд. руб. или 14,1% от общего объема финансирования по государственной программе.
Таблица 2.2 – Финансовое обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» из средств федерального бюджета в 2015 г., млн. руб. [1]
Главный распорядитель бюджетных средств
| Утвержденные назначения (роспись на 01.01.16)
| Исполнено
| Уровень исполнения (%)
| Всего по государственной программе по системе Минприроды России
| 50 189,79
| 47 922,28
| 95,48
| Роснедра
| 32 460,34
| 32 120,82
| 98,95
| Минприроды России
| 2 453,29
| 2 447,80
| 99,78
| Росводресурсы
| 13 523,15
| 11 611,93
| 85,87
| Росгидромет
| 1 753,02
| 1 741,73
| 99,36
| По оперативным данным Федерального Казначейства
Цели и задачи реализации государственной программы сохраняют свою актуальность. Реализация подпрограмм государственной программы в 2016 году характеризуется целевыми значениями показателей, приведенными в таблице.
Таблица 2.3 – Целевые значения основных показателей подпрограмм государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» в 2016 году
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|