Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона

1. Целью настоящего Закона является защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан от угроз, вытекающих из проявлений коррупции в государственной и иных сферах, обеспечение эффективной деятельности государственных органов, должностных и других лиц, выполняющих государственные функции, лиц, приравненных к ним, а также лиц, занимающих ответственные государственные должности, путем предупреждения и пресечения правонарушений, связанных с коррупцией, устранения их последствий и привлечения виновных к ответственности.

2. Задачами настоящего Закона являются:

консолидация правовых средств, направленных против коррупции;

установление принципов, приоритетных направлений и системы мер противодействия коррупции;

определение системы субъектов реализации мер по противодействию коррупции;

определение компетенции государственных органов и органов местного самоуправления в разработке и реализации мер противодействия коррупции;

формирование общественного правосознания в соответствии с антикоррупционными стандартами;

обеспечение четкой правовой регламентации деятельности системы государственных органов, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней;

совершенствование структуры государственного аппарата, кадровой работы и процедуры принятия решений, обеспечивающих защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц;

содействие реализации конституционного права человека и гражданина на доступ к информации о деятельности субъектов коррупционных правонарушений, в том числе о фактах коррупции, а также на их свободное распространение, включая средства массовой информации;

- создание условий для неподверженности коррупции должностных и других лиц, выполняющих государственные функции, а также лиц, приравненных к ним;

-укрепление доверия населения к государству и его органам.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон действует на всей территории Республики Казахстан в отношении всех физических и юридических лиц. За пределами Республики Казахстан настоящий Закон действует в отношении граждан Республики Казахстан и юридических лиц, зарегистрированных в Республике Казахстан, если иное не предусмотрено международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан.

2. Законами, регулирующими порядок выполнения отдельных государственных функций, могут устанавливаться другие правовые нормы, предусматривающие ограничения и запреты, направленные на предупреждение коррупции.

3. Настоящий Закон действует в отношении должностных лиц иностранных государств и международных организаций, действующих в Республике Казахстан, или вступающих в отношения с должностными лицами, государственными органами, физическими и юридическими лицами Республики Казахстан вне ее территории.

Статья 3. Законодательство Республики Казахстан в сфере противодействия коррупции

1. Законодательство Республики Казахстан в сфере противодействия коррупции основано на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, а также международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила по сравнению с законодательством Республики Казахстан, применяются нормы международного договора.

3. Деятельность политических партий и других общественно-политических объединений, коммерческих и иных организаций, не являющихся государственными органами, органами местного самоуправления или их учреждениями в сфере противодействия коррупции определяется их уставами и иными учредительными документами.

4.Уголовная, административная и дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения устанавливаются законами Республики Казахстан.

Вариант 2: Уголовная и административная ответственность за коррупционные правонарушения и правонарушения против установленного порядка противодействия коррупции устанавливаются законами Республики Казахстан.

Статья 4. Приоритетные сферы противодействия коррупции в Республике Казахстан

1.Приоритетными сферами противодействия коррупции в Республике Казахстан являются:

государственная служба, служба в органах местного самоуправления;

судебная и правоохранительная деятельность;

контрольная и надзорная деятельность государственных органов;

регистрация и лицензирование видов деятельности, регистрация юридических лиц, экспертиза и сертификация товаров и услуг;

предоставление государственных услуг;

бюджетный процесс;

банковская деятельность, кредитование;

приватизация государственного имущества;

государственные закупки;

эмиссия государственных ценных бумаг;

земельные отношения;

деятельность коммерческих организаций и иных организаций;

реализация избирательных прав, деятельность политических партий;

законотворчество.

2. Отнесение направления к числу приоритетных для реализации мер противодействия коррупции является основанием для разработки антикоррупционных стандартов и иных мер противодействия коррупции в соответствующей сфере.

Статья 5. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) коррупция- незаконное использование должностными и другими лицами, выполняющими государственные функции, лицами, приравненными к ним, а также лицами, занимающими ответственные государственные должности, своих должностных (служебных) полномочий посредством принятия лично или через посредников имущественных и иных благ и преимуществ для себя или других лиц или организаций, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ;

ВАРИАНТ: коррупция - получение или дача взятки, любое незаконное использование лицом своего статуса, сопряженное с получением выгоды (имущества, льгот и/или преимуществ, в том числе неимущественного характера) для себя или других лиц или организаций вопреки интересам государства и общества либо незаконное предоставление такой выгоды.

2) антикоррупционная политика- составная часть государственной политики, включающая меры, направленные на решение следующих задач: организация борьбы с коррупцией; сужение поля условий и обстоятельств, благоприятствующих коррупции; повышение эффективности выявления коррупционных правонарушений и наказания за них; влияние на мотивы поведения субъектов коррупционных правонарушений; создание атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях;

3) противодействие коррупции -деятельность субъектов противодействия коррупции в пределах их полномочий:

-по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

- по пресечению коррупционных правонарушений и ликвидации их последствий;

4) предупреждение коррупции -деятельность субъектов противодействия коррупции по изучению, выявлению, ограничению и устранению причин и условий, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению, путем разработки и внедрения системы превентивных мер, а также удерживанию от совершения коррупционных правонарушений;

5) пресечение коррупционных правонарушений - деятельность субъектов противодействия коррупции в пределах их полномочий по их выявлению, раскрытию, расследованию, наказанию за них;

6) коррупционное правонарушение - противоправное виновное деяние (действие или бездействие), обладающее признаками коррупции, за которое законом установлена уголовная, административная или дисциплинарная ответственность;

7) субъекты противодействия коррупции- государственные органы и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, общественные объединения и лица, уполномоченные в пределах своей компетенции на формирование и реализацию мер противодействия коррупции, а также отдельные физические лица;

8) субъекты коррупционных правонарушений- указанные в настоящем Законе физические и юридические лица, чей статус может быть использован для получения выгоды (имущества, льгот и/или преимуществ, в том числе неимущественного характера) для себя или других лиц или организаций, вопреки интересам государства и общества либо незаконно предоставляющие такие выгоды;

9) лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, - государственный служащий в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной службе, депутат маслихата;

10) лицо, приравненное к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, - лицо, избранное в органы местного самоуправления; гражданин, зарегистрированный в установленном законом порядке в качестве кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, а также в члены выборного органа местного самоуправления; служащий, постоянно или временно работающий в органе местного самоуправления, оплата труда которого производится из средств государственного бюджета Республики Казахстан; лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или организации, в уставном капитале которой доля государства составляет более пятидесяти процентов, в том числе в национальном управляющем холдинге, национальном холдинге, национальной компании, национальном институте развития, акционером которых является государство, их дочерней организации, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которой принадлежат им, а также юридическом лице, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которого принадлежит указанной дочерней организации;

11) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан;

12) лицо, занимающее ответственную государственную должность, - лицо, занимающее должность, которая установлена Конституцией Республики Казахстан, конституционными и иными законами Республики Казахстан для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов, а равно лицо, занимающее согласно законодательству Республики Казахстан о государственной службе политическую должность государственного служащего, в том числе депутат Парламента, судья;

13) лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, - лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления либо организацией, доля государства в которой составляет болеее пятидесяти процентов;

14) контрольные и надзорные функции государственных органов - осуществляемые государственными органами в пределах их полномочий функции по наблюдению и проверке на предмет соответствия деятельности проверяемых субъектов требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан;

15) коррупционный риск- условия, при которых у должностных и других лиц, выполняющих государственные функции, лиц, приравненных к ним, а также лиц, занимающих ответственные государственные должности, имеется возможность для незаконного использования своего статуса, сопряженного с получением выгоды (имущества, льгот и/или преимуществ, в том числе неимущественного характера) для себя или других лиц или организаций, вопреки интересам государства и общества.

16) конфликт интересов- ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или и косвенная) должностных и других лиц, выполняющих государственные функции, лиц, приравненных к ним, а также лиц, занимающих ответственные государственные должности, негативно влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью лица и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства;

ВАРИАНТ: конфликт интересов- противоречия между частными интересами лица и его служебными полномочиями, наличие которых может повлиять на объективность или беспристрастность принятия решений, а также на совершение либо несовершение действий при исполнении предоставленных ему служебных полномочий;

17) коррупциогенный фактор- явление или совокупность явлений, порождающие коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;

18) показатели коррупционной пораженности - абсолютные и относительные показатели, характеризующие объем, интенсивность, структуру, динамику и территориальное распределение коррупционных правонарушений и лиц, их совершивших;

19) ротация - осуществляемые в соответствии с требованиями законов должностные перемещения в государственных органах;

20) антикоррупционная программа - комплекс мер антикоррупционной политики, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающий предупреждение коррупции, достижение наибольшей эффективности мер ее пресечения и возмещения вреда, причиненного коррупционными правонарушениями;

21) антикоррупционные стандарты - единые для обособленной сферы правового регулирования, приоритетной для реализации мер противодействия коррупции, гарантии, ограничения или запреты, обеспечивающие предупреждение или уменьшение воздействия коррупции на функционирование данной сферы;

22) научная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов - деятельность лиц, обладающих специальными знаниями, по выявлению и описанию коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов, а также по разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;

23) антикоррупционный мониторинг- научная деятельность уполномоченных субъектов и участников по сбору, обработке, обобщению, анализу и оценке информации, касающейся эффективности антикоррупционной политики, состояния правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции, а также восприятия и оценки уровня коррупции институтами гражданского общества;

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: