Международный валютный фонд: цели и задачи.

МВФ (INTERNATIONAL MONETARY FUND, IMF) предназна­чен для регулирования валютно-кредитных отношений государств-членов и оказания им финансовой помощи при валютных затрудне­ниях, вызываемых дефицитом платежного баланса, путем пред­оставления кратко- и среднесрочных кредитов в иностранной валю­те. Фонд имеет статус специализированного учреждения ООН. Он служит институциональной основой мировой валютной системы.

МВФ был учрежден на международной валютно-финансовой конференции ООН (1—22 июля 1944 г.) в Бреттон-Вудсе (США, штат Нью-Гэмпшир). Конференция приняла Статьи Соглашения о МВФ, которые выполняют роль его устава. СССР принял участие в Бреттонвудской конференции, однако в связи с «холодной войной» между Востоком и Западом не ратифи­цировал Статьи Соглашения о МВФ. По той же причине в 50—60-х годах из МВФ вышли Польша, Чехословакия и Куба. В результате реформ, имевших целью переход от централизованно планируемой экономики к рыночной и интегрирование национальных экономик в мировое хозяйство, в начале 90-х годов бывшие социалистические страны, а также государства, входившие ранее в состав СССР, вступили в Фонд (за исключением Корейской Народно-Демократи­ческой Республики и Республики Куба). Россия стала членом МВФ с 1 июня 2010 г., остальные страны СНГ и Балтии — в период с апреля по сентябрь 2011 г.

В 2007 г. (январь) число стран — членов МВФ составляло 182. Кроме того, после завершения требуемых процедур место бывшей Социалистической Федеративной Республики Югославии в МВФ займет Федеративная Республика Югославия (в составе Сербии и Черногории). Постоянное местопребывание руководящих ор­ганов — Вашингтон (США). Помимо того, имеются отделения в Париже (Франция), Женеве (Швейцария), Токио (Япония) и при ООН в Нью-Йорке.

Официальные цели МВФ: «способствовать международному сотрудничеству в валютно-финансовой сфере в рамках постоянно действующего учреждения»; «содействовать расширению и сбала­нсированному росту международной торговли», что имело бы своим следствием развитие производственных ресурсов, достиже­ние высокого уровня занятости и реальных доходов всех госу­дарств-членов; «обеспечивать стабильность валют, поддерживать упорядоченные отношения в валютной области среди государств-членов» и не допускать «обесценения валют с целью получения конкурентных преимуществ»; оказывать помощь в создании мно­госторонней системы расчетов по текущим операциям платежного баланса между государствами-членами, а также в устранении ва­лютных ограничений; предоставлять временно государствам-чле­нам средства в иностранной валюте, которые давали бы им воз­можность «исправлять нарушения равновесия в их платежных балансах».

По мере эволюции мировой валютной системы, а также транс­формации деятельности МВФ Статьи Соглашения трижды пе­ресматривались. Первая серия поправок свя­зана с образованием механизма СДР, вторая определила основные принципы Ямайской валютной системы, сменившей Бреттонвудскую валютную систему, третья поправка предусматривала введение санкций в виде при­остановки права участвовать в голосовании в отношении стран-членов, не выполнивших свои финансовые обязательства перед Фондом. Кроме того, в стадии ратификации странами-членами находится принятая Советом управляющих поправка к уставу, касающаяся специального, разового выпуска СДР. Готовятся так­же поправки, возлагающие на страны-члены обязательства по либерализации международного движения капиталов

Чтобы МВФ мог претворять свои политические цели в жизнь, страны-члены постоянно предоставляют в его распоряжение разнообразную фин. и экон. информацию. Со своей стороны, Фонд регулярно консультируется со всеми странами по вопросам их экон. положения. Т. о., МВФ имеет возможность помогать своим членам предпринимать корректирующие меры в тех случаях, когда у них ухудшается платежный баланс, а предпочтительнее - превентивные.
Неся свою долю ответственности за состояние международных расчетов, Фонд обращает особое внимание на международную валютную ликвидность, т. е. на объем и структуру резервных активов, к-рыми располагают его члены для выполнения своих обязательств по торговле и расчетам. В 2011 г. МВФ взял на себя ответственность за выпуск и размещение специальных прав заимствования (SDR - СДР), единственного резервного актива, применяемого во всемирном масштабе, к-рый создан на основе международного соглашения.
Фонд оказывает своим членам содействие в координации нац. экон. политики в международном масштабе. Фактически он представляет собой международный валютный форум. В фокусе его внимания находятся не только проблемы отдельных стран, но вся мировая валютная система, а также разработка политических и стратегических мер, позволяющих его членам совместно работать над обеспечением стабильности мировой валютной системы и устойчивого экон. роста.
Различия в роли МВФ и Всемирного банка (МЕЖДУНАРОДНОГО БАНКА РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ) заключаются в следующем:
Международный валютный фонд
• наблюдает за состоянием мировой валютной системы и содействует международному сотрудничеству в валютной сфере;
• содействует сохранению стабильности валют и поддержанию упорядоченных валютных отношений между входящими в него странами;
• помогает своим членам в преодолении временных трудностей в связи с платежным балансом, предоставляя им кратко- и среднесрочные кредиты, позволяя им т. о. избавиться от дефицита;
• дополняет резервы стран-членов, предоставляя им специальные права заимствования в случае долгосрочной потребности в них;
• привлекает ресурсы по преимуществу в форме взносов стран-членов.
Всемирный банк
• стремится содействовать экон. развитию и осуществлению структурных реформ в развивающихся гос-вах;
• оказывает помощь развивающимся странам, осуществляя долгосрочное кредитование проектов и программ развития;
• через Международную ассоциацию развития оказывает специальную фин. помощь беднейшим развивающимся гос-вам;
• через свой филиал - Международную фин. корпорацию - стимулирует рост частного предпринимательства в развивающихся странах;
• привлекает основную часть своих фин. ресурсов путем заимствования на международных облигационных рынках.

Структура. Деятельность МВФ осуществляется на основе международного соглашения, первоначально подписанного 44 странами в 1944 г.
Членство в Фонде является обязательным условием вступления во Всемирный банк (МБРР); между этими двумя организациями существует тесное сотрудничество, как и между Фондом и ГЕНЕРАЛЬНЫМ СОГЛАШЕНИЕМ О ТАРИФАХ И ТОРГОВЛЕ и БАНКОМ МЕЖДУНАРОДНЫХ РАСЧЕТОВ. МВФ является специализированным институтом ООН, сотрудничая с ней по проблемам, представляющим взаимный интерес.
МВФ осуществляет свою деятельность через Совет управляющих, Исполнительный совет, директора-распорядителя и аппарат Фонда. Каждая страна представлена в Совете управляющих одним управляющим и одним кандидатом. Совет является высшим органом Фонда. Он собирается на сессии один раз в год, в промежутках между сессиями голосование может производиться по почте или телеграфу. Число голосов, к-рыми располагает страна, зависит от размеров ее взноса в капитал Фонда; этот взнос определяется удельным весом страны в мировой экономике. Наибольшее число голосов - примерно 20% их общего количества (принадлежит США), а наименьшая доля - значительно меньше одного процента. Повседневное руководство Фондом осуществляет Исполнительный совет, состоящий из 22 исполнительных директоров во главе с директором-распорядителем. Исполнительный совет имеет штаб-квартиру в Вашингтоне. Среди обязанностей Совета оказание фин. помощи странам - членам банка по их просьбе, проведение консультаций с ними, принятие решений по общеполитическим вопросам и представление рекомендаций Совету управляющих по вопросам, требующим согласия членов этого органа, в частности по приему новых членов и расширению ресурсов Фонда.
Пять стран - членов банка, располагающих наибольшим числом голосов, - США, Великобритания, Германия, Франция и Япония - назначают по одному исполнительному директору. Кроме того, два самых крупных кредитора среди членов банка, если они не входят в перечисленную пятерку, также имеют право назначить исполнительного директора. В частности, в 1987 г. Саудовская Аравия воспользовалась этим правом. 16 исполнительных директоров назначаются группами др. стран-членов на двухлетний срок. Выборы проводятся через год во время годичных сессий.
С начала 70-х гг. мировая валютная система претерпела важные изменения. В это время Совет управляющих стал обращаться к советам специальных комитетов, формируемых из числа его членов. Первым был создан Комитет по реформе мировой валютной системы и сопряженным с этим вопросам (`Комитет двадцати`). Обсуждение в течение двух лет не привело к выработке глобального плана валютной системы, но в 1974 г. Комитет рекомендовал предпринять ряд неотложных мер в качестве начала постепенной реформы. В дальнейшем дискуссии во Временном комитете, сменившем `Комитет двадцати`, имели своим результатом принятие Второй поправки к Уставу, вступившей в силу 1 апреля 2008 г. Временный комитет в составе 22 членов на уровне министров имеет структуру, аналогичную структуре Исполнительного совета. Он собирается два или три раза в год для рассмотрения экон. ситуации в мире, состояния мировой валютной системы и роли Фонда.
Исполнительный совет назначает на пятилетний срок директора - распорядителя Фонда, к-рый выступает в качестве председателя Совета и руководителя аппарата Фонда.
Состав профессионалов и административного аппарата МВФ состоит из международных служащих, назначаемых исключительно самим Фондом и отчитывающихся в своей работе только перед ним. Состав профессионалов включает преимущественно экономистов, а также бухгалтеров и юристов. Служащие набираются на широкой географической основе из числа граждан стран - членов банка. Численность аппарата достигает 1800 чел., работающих главным образом в штаб-квартире Фонда в Вашингтоне.
Управленческий аппарат Фонда состоит из пяти территориальных департаментов - Азии, Африки, Европы, Среднего Востока и Западного полушария - и нескольких др. департаментов: административного, центральных банков, валютных и торговых отношений, внешних связей, налоговых проблем, Института МВФ, юр., исследовательского, секретариата и Казначейства. В дополнение к этому имеются бюро переводов, статистическое бюро и бюро счетно-вычислительного обслуживания. Небольшие по размеру представительства МВФ имеются в Париже и Женеве, а также при ООН в Нью-Йорке.
Контроль за осуществлением валютной политики. На Фонд возложена задача обеспечения эффективного функционирования мировой валютной системы. В этих целях он осуществляет наблюдение за исполнением членами МВФ принятых ими обязательств по сотрудничеству с Фондом и между собой в интересах формирования упорядоченных валютных отношений и стабильного режима валютных курсов. Политика стран - членов МВФ должна быть направлена на обеспечение здорового экон. роста при сохранении в разумных пределах стабильных цен. Должны формироваться основные условия, на базе к-рых может быть достигнута экон. и фин. стабильность.
В этих целях Фонд осуществляет наблюдение за политикой стран-членов в отношении валютных курсов. Разработаны и приняты принципы, к-рыми рекомендуется руководствоваться странам - членам Фонда в этом вопросе, и определены методы и процедура контроля. И принципы, и процедура призваны помогать выявлению и устранению негативных явлений в области формирования валютных курсов.
При выборе форм валютного регулирования страны - члены Фонда могут выбрать режим плавающих или фиксированных курсов своих валют. В последнем случае имеется в виду искусственное поддержание паритета нац. ден. единицы к валютам др. стран или СДР. Расчет валютного паритета обычно ведется на основе корзины из пяти валют или какой-то иной валютной корзины. Существует и др. метод, используемый в ЕВРОПЕЙСКОЙ ВАЛЮТНОЙ СИСТЕМЕ (ЕВС), когда группа стран придерживается фиксированных пределов взаимных колебаний курсов своих валют при свободном их колебании в отношении валют др. стран, не входящих в ЕВС.
Консультации. МВФ проводит консультации (не реже одного раза в год) со странами-членами для изучения положения и политики этих стран в валютной и экон. областях. Консультации являются главным средством, с помощью к-рого Фонд выполняет свои обязанности по контролю за политикой стран-членов в отношении валютных курсов. Они же позволяют Фонду быстро реагировать на просьбы стран-членов о заимствовании средств МВФ и о тех изменениях курсов валют, к-рые требуют предварительного одобрения Фонда. Страны-члены постоянно снабжают МВФ данными о своем экон. положении, причем часть этой информации становится достоянием широкой публики через издания МВФ.
Консультации обычно начинаются со встречи в соответствующей стране между сотрудниками Фонда и представителями местного правительства. На основе этих обсуждений составляется доклад для Исполнительного совета. Конечным результатом консультаций являются выводы, к-рые формулирует директор-распорядитель как отражающие взгляды Фонда на экон. ситуацию страны-члена и проводимую ею политику. Эти выводы направляются от имени Фонда правительству страны.
Последние годы ознаменовались необычайным осложнением проблемы внешней задолженности, порожденной устойчиво высоким уровнем инфляции и слабым использованием производственных мощностей во многих странах - членах Фонда. Эти глобальные проблемы все в большей степени требовали от входящих в МВФ гос-в координировать свою внутриэкономическую политику на международном уровне. Для того чтобы способствовать усилиям в этом направлении, сотрудники Фонда время от времени проводят специальные консультации с теми странами, политика к-рых оказывает особенно глубокое воздействие на мировую экономику. Эти консультации становятся как бы подготовкой к последующему обзору экон. положения в мире Исполнительным советом и к дискуссиям по этому вопросу на заседаниях Временного комитета и сессиях Совета управляющих.
Обзоры экон. положения в мире и оценка его перспектив являются главным средством, с помощью к-рого Исполнительный совет отслеживает тенденции развития международной валютной системы и оценивает последствия для мировой экономики, к к-рым может привести экон. политика ведущих стран и групп гос-в. Эти обзоры, ежегодно публикуемые под заглавием `Всемирное экон. обозрение`, способствуют лучшему функционированию мировой валютной системы, ставя в центр внимания необходимость координации политических курсов стран - членов Фонда и предоставляя им одновременно средства для такой координации.

Нормативно-правовые акты:Статьи соглашения МВФ.

Термины:Координации политических курсов стран, МВФ, ООН.

Вопрос №1. Как расшифровывается аббревиатура МВФ?

Вопрос №2. Каким образом можно избежать выхода из МВФ?

Вопрос №3. Ведётся ли контроль за валютной политикой, среди других стран?

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: