Свободные экономические зоны.

Среди многих проблем, вошедших в жизнь нашей страны вме­сте с пере­стройкой, важное место принадлежит интеграции россий­ской экономики во всемирное хозяйство. С учетом огромных размеров России, низкого уровня развития

рыночных отношений с особой остротой возникла необходимость использования в широких масштабах наиболее эффек­тивных форм внешнеэкономического сотрудничества, которые позволили бы уве­личить степень реальной втянутости государства в мирохозяйствен­ные связи, более результативно и полно

использовать выгоды от участия в между­народном разделении труда.

В условиях приобретения политической и экономической неза­висимо­сти

увеличение открытости экономики России является объ­ективной необхо­димостью,

но осуществляться оно может посте­пенно, с учетом реальных усло­вий и

сохранения экономической безопасности, оно не должно пускаться на самотек и должно проходить под контролем государства. Значительную роль в этом мо­жжет сыграть создание свободных экономических зон (СЭЗ) – являющееся эффективным инструментом повышения эффективности экономики.

Сегодня СЭЗ рассматриваются Россией как один из инструментов достижения открытости национальной экономики миру и стимулирования международного экономического сотрудничества. К целям, которые государство ставит при создании СЭЗ, относятся решения проблем занятости и формирования новых рабочих мест; активизация внешней торговли; стимулирование притока иностранных инвестиций; активизация обмена знаниями и технологиями, то есть достижение нового качества экономики; расширение экспортной базы и т. п.

Одновременно формирование специальных (свободных) экономических зон может

рассматриваться в Российской Федерации как средство решения проблем

депрессивных старопромышленных или слабозаселенных районов с низким уровнем

экономического развития.

В силу общепризнанной эффективности свободных экономических зон, а также их

способности содействовать привлечению иностранных и стимулированию

национальных инвестиций, положительно влиять на развитие предпринимательской

активности, обеспечивать занятость, увеличивать в соответствии с этим

бюджетные поступления, улучшать торговый и платежный балансы, и т. п. т.,

нужно признать целесообразным включение направления на создания таких зон в

государственную экономическую политику. На практике это нашло отражение во

введении соответствующих разделов о СЭЗ в ежегодные программы действий

Правительства и прогнозы социально-экономического развития России, а также в

выделении позиции по этим зонам в Концепции государственной региональной

политики.

Свободные экономические зоны существуют почти во всех промышленно

развитых странах. Причем в Соединенных Штатах Америки их численность

самая большая - более 200. Помимо старейшей и крупнейшей СЭЗ в Нью-Йорке,

они организованы в Бостоне, Чикаго, Кливленде, Сан-Франциско, Сиэтле и в

других городах. В 1992 году общая стоимость товаров, которые были завезены и

переработаны в этих зонах, достигла 93,8 млрд. долл., а в конце 90-х годов -

составила 130-150 млрд. долл. в год. [45,c.30]

Большую популярность СЭЗ завоевали и в развивающихся странах. Если к 2004 г.

них было создано 96 таких зон, то за последующее десятилетие число их

превысило 300 и продолжает нарастать. Общая занятость на предприятиях,

зарегистрированных этих зонах, превысила 3 млн. человек.[45,c.31]

Вместе с тем, наблюдались случаи, когда создание СЭЗ не только не оправдывало

себя, но и наносило ущерб хозяйствующим и управляющим субъектам. Так,

создание в Шри-Ланке, Сенегале и других странах разного рода СЭЗ не только не

увенчалось успехом, но многие из этих зон в настоящий момент вообще перестали

функционировать. Отдельное место в этом списке занимают российские СЭЗ, чья

роль в экономике страны до сих пор однозначно не определена. Ни одна из ныне

существующих в России зон не соответствует в полной мере тем требованиям,

которые предъявляются в международной практике к такого рода

образованиям.

При этом неоднозначен и социально-экономический эффект, полученный от

создания свободных зон в нашей стране, и споры об их роли в экономике России

не утихают и по сей день. Рассмотрение как мирового, так и собственного

опыта, накопленного по данной проблеме, поможет определить место и

перспективы развития СЭЗ в экономико-политической жизни России.

Актуальность исследуемой темы обосновывается необходимостью всемерного

развития в нашей стране новых рыночных форм территориальной организации

свободного предпринимательства, международных связей, участия регионов в

территориальном разделении труда, чему призваны способствовать существующие и

перспективные свободные экономические зоны, необходимо всемерно способствовать

расширению применения такого инструмента как СЭЗ, исследовать методы повышения

эффективности функционирования СЭЗ.

Требуется изу­чить теоретико-методологические основы свободных экономических

зон, ознакомится с существующей мировой и отечественной практи­кой,

попытаться проанализировать накопленный (в том числе и от­рицательный) опыт.

Это позволит объек­тивно оценить возможности и перспективы создания и

развития СЭЗ в россий­ской экономике.

Цель работы – определить место и перспективы развития сво­бодных

экономических зон в социально-экономической, политиче­ской жизни страны.

Указанная цель предполагает решение таких задач, как

· изучение теоретико-методологических основ СЭЗ, структуры СЭЗ,

управленче­ского механизма;

· изучение современного состояния и проблем развития отечественных СЭЗ;

· рассмотрение и анализ необходимости создания, перспектив развития

свободных экономических зон в Российской Федерации и формирование рекомендаций

по повышению эффективности их функционирования;

Решение указанных задач поможет выделить ос­новные проблемы в этой связи и на

основе критического анализа мировой и отечест­венной практики полностью

раскрыть основные аспекты выбранной темы.

Основными методами исследования по данной теме яв­ляются:

· сравнительный метод;

· исто­рико-географиче­ский метод;

· аналитический метод;

Предметом исследования являются правовые и организационные основы

функционирования СЭЗ на территории России.

Материалы, представленные в настоящей выпускной работе могут найти

практическое применение при решении теоретических и практических вопросов

размещения и регионального развития производительных сил, разработки вопросов

региональной политики, территориального социально-экономического планирования

и прогнозирования органами государственного и муниципального управления.

В ходе проведения работы было изучено большое количество нормативных актов,

имеющих предметом регулирования свободные экономические зоны, литература,

статьи отечественных авторов, источники в Интернет, посвященные СЭЗ, на

основании чего был сделан вывод, что в Российской Федерации на данный момент

отсутствует единый специальный закон, который регулировал бы процедуру

создания, функционирования и ликвидации различных зон. Именно поэтому в

своей работе, наряду с исследованием истории создания и международной

практикой функционирования свободных экономических зон, я большое внимание

уделяю анализу существующей законодательной базы, регламентирующей положение

СЭЗ и проекта федерального закона Российской Федерации "О свободных

экономических зонах".

Нормативно-правовые акты: ФЗ «О свободный экономических зонах», Конституция РФ.

Термины:социально-экономический эффект, СЭЗ, предмет исследования, метод исследования, прогнозы социально-экономического развития, внешнеэкономическое сотрудничество.

Вопрос I.Финансовые правоотношения — это…

1.поведение субъектов финансового права, осуществляемое согласно их воле и жела­ниям.

2.обстоятельства, не зависящие от воли людей (смерть и рождение человека, стихийное бедствие).

3.урегулированные норма­ми финансового права общественные отношения, участники ко­торых выступают как носители юридических прав и обязаннос­тей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных денежных фондов и доходов.

4.юридическая ответственность недобросовестного участника финансового правоотношения наступает не перед второй стороной, как в большинстве других отраслей права, а непосредственно перед государством.

Вопрос II. Юридические факты-события — это…

1.обстоятельства, не зависящие от воли людей (смерть и рождение человека, стихийное бедствие). События могут быть относительные и абсолютные.

2. поведение субъектов финансового права, осуществляемое согласно их воле и жела­ниям.

3. юридическая ответственность недобросовестного участника финансового правоотношения наступает не перед второй стороной, как в большинстве других отраслей права, а непосредственно перед государством.

4. урегулированные норма­ми финансового права общественные отношения, участники ко­торых выступают как носители юридических прав и обязаннос­тей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных денежных фондов и доходов.

Вопрос III.Юридические факты-действия — это…

1.урегулированные норма­ми финансового права общественные отношения, участники ко­торых выступают как носители юридических прав и обязаннос­тей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных денежных фондов и доходов.

2.поведение субъектов финансового права, осуществляемое согласно их воле и жела­ниям. Такое поведение может полностью соответствовать тре­бованиям действующего финансового законодательства либо ему противоречить.

3.обстоятельства, не зависящие от воли людей (смерть и рождение человека, стихийное бедствие). События могут быть относительные и абсолютные.

4.целое образование, имеет свою строго определенную структуру (состав), т. е. совокупность составляющих его взаимосвязанных элементов.

Вопрос №1.Основными методами исследования по данной теме яв­ляются...?

Вопрос №2. Указанная цель предполагает решение таких задач, как…?

Вопрос №3.Наиважнейшие проблемы Современных Экономических Зон (СЭЗ)

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: