ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ В УКРАИНЕ

Использование термина EXW украинскими субъектами внешнеэкономической дея­тельности (далее - субъекты ВЭД) в их внешнеэкономических договорах, по которым они являются продавцами товаров, т.е. экспортируют товар из Украины, возможно

ЗБ1РКА КОМЕНТОВАНОГО ЗАКОНОДАВСТВА / ВИПУСК №1

ПРАВИЛА ИНШТЁРМСИ990/2000

Термины инкотермс-2000

лишь в ограниченномвиде. Это ограничение проявляется в том, что иностранные контрагенты - покупатели товаров по таким договорам, являющиеся нерезиден­тами Украины, не могут самостоятельно осуществлять таможенное оформление вывозимых (экспортируемых) из Украины товаров,исходя из действующего на се­годняшний день украинского законодательства.

Необходимо отметить, что прямою запрета предприятиям-нерезидентам Украины са­мостоятельно осуществлять таможенное оформление вывозимых (ввозимых) товаров из (в) Украину в законодательстве Украины не содержится. Более того, исходя из содержания i ст. 15 (п.п. 8, 9), 38, 39,46 Таможенного кодекса Украины (см. Подборку законодателъст- \ ваг), можно сделать вывод, что иностранные предприятия-нерезиденты могут осуществ- i лять таможенное оформление и декларирование экспортируемых (импортируемых) това-^: ров в Украине. Так, из содержания статей 38, 39 следует, что таможенное оформление то- • варов в Украине осуществляют предприятия. Под предприятиями же понимаются как ук- \ раинские, так и иностранные субъекты хозяйственной деятельности (п. 8 ст. 15). В ст. 461 указано, что декларирование товара может производиться непосредственным владельцем ! этого товара. Таким владельцем, например, вполне может являться покупатель-нерезидент,! получивший товар с завода украинского предприятия-продавца на условии термина EXW. j

Однако в Таможенном кодексе содержатся нормы общего характера относительно тамо ] женного оформления и декларирования товаров, а разработку детального порядка осуще-, ствления этих таможенных процедур производят Кабинет Министров Украины и Государ­ственная таможенная служба Украины. В нормативных документах этих, государственных органов также нет однозначного прямого запрета предприятиям-нерезидентам осуществ­лять таможенное оформление в Украине экспортируемых (импортируемых) ими товаров. Так, из содержания пункта 6.3.1 «Временного положения о порядке пропуска товаров, иму­щества и транспортных средств», утвержденного приказом Гостаможкома от 30.12.92 г. № 7 (см. Подборку законодательства), можно сделать вывод, что нерезиденты могут самостоя­тельно проводить декларирование в Украине экспортируемых (импортируемых) товаров.. Однако из пункта 3 «Положения о грузовой таможенной декларации», утвержденного По- \ становлением Кабмина от 09.06.97 г. №574 (см. Подборку законодательства), следует, что' грузовая таможенная декларация, которая составляется при декларировании товаров, может j оформляться только субъектами внешнеэкономической деятельности Украины, к числу ko-j торых предприятия-нерезиденты не относятся, исходя из положений статьи 3 Закона Укра­ины «О внешнеэкономической деятельности» (см. Подборку законодательства).

Однако окончательную точку в вопросе невозможности таможенного оформления непо- j средственно предприятием-нерезидентом товаров, экспортируемых им из Украины на уело- j виях термина EXW, ставит приказ Государственного таможенного комитета Украины от j 31.05.96 г. № 237, которым утвержден «Порядок ведения учета субъектов внешнеэкономиче-1 ской деятельности в таможенных органах» и из содержания раздела 1 которого (см. Подбор-1 ку законодательства) следует, что таможенное оформление товаров может быть осуще- i стелено только тем субъектом, который поставлен на учет в таможенных органах (ак- j кредитован).На учет же таможенные органы могут поставить только субъектов внешнеэко- • комической деятельности, к которым, как уже было сказано, предприятия-нерезиденты не от- i носятся. Поэтому они не могут быть поставлены на учет в таможенных органах Украины и, j

ЗБ1РКА КОМЕНТОВАНОГО ЗАКОНОДАВСТВА / ВИПУСК №1

Термины инкотермс-2000

соответственно, не могут осуществлять таможенное оформление товаров в Украине. По этойже причине предприятие-нерезидент не сможет поручить таможенному брокеру произвести таможенное оформление товара от своего имени, т.к. последний не возьмется за это дело, по­тому что данное предприятие не стоит на учете (не аккредитовано) на таможне Украины.

Предприятие-нерезидент самостоятельно также не сможет получить в Украине экс­портную лицензию (в случае необходимости) и другие разрешения государственных орга­нов, которые зачастую требуются для оформления экспорта отдельных видов товаров.

Таким образом, субъекты внешнеэкономической деятельности Украины в своих внешнеэкономических договорах, по которым они экспортируют товар из Украины (выступают продавцами), могут использовать термин EXW только с добавлением слов «очищено для вывоза» (cleared for export), т.е. брать на себя обязанность по та­моженному оформлению товара на вывоз (экспорт). Однако расходы по таможенно­му оформлению должны полностью компенсироваться покупателем.

Следует отметить, что иностранные предприятия-нерезиденты могут осуществлять на территории Украины хозяйственную деятельность через свои представительства. В то вре­мя как непосредственно само предприятие-нерезидент не может осуществлять таможен­ное оформление в Украине ввозимых/вывозимых им товаров, такое оформление может произвести открытое и надлежащим образом зарегистрированное в Украине его постоян­ное представительство. Государственная таможенная служба Украины 16.04.99 г. издала письмо №11/3-4218 (см. Подборку законодательства к термину DDP), в котором под­тверждается, что в Украине разрешается постановка на учет (аккредитация) в таможенныхорганах постоянных представительств нерезидентов. После того как постоянное предста­вительство нерезидента стало на учет в соответствующем таможенном органе, оно сможет самостоятельно осуществлять таможенное оформление в Украине ввозимых/вывозимых им товаров в интересах представляемого предприятия-нерезидента. Однако частично про­тиворечит указанному выше письму Гостаможслужбы приказ Гостаможслужбы №382 от 14.08.96 г., которым утвержден «Порядок таможенного оформления вывоза продукции, по­лученной иностранным субъектом хозяйственной деятельности в результате хозяйствен­ных операций с продукцией украинского происхождения на территории Украины». В пунктах 2.2,2.4 последнего, в частности, говорится, что заполнение грузовой таможенной декларации на вывоз за пределы территории Украины продукции, которую получает ино­странный субъект хозяйственной деятельности в результате осуществления на территории Украины хозяйственных операций через свое надлежащим образом зарегистрированное |федставительство, должно осуществлять соответствующее украинское предприятие, про­дающее (передающее по бартеру) данную продукцию иностранному предприятию через его представительство, а не само это представительство (см. Подборку законодательства).

Условия термина EXW предусматривают, что украинское предприятие передает товар по­купателю (нерезиденту) на своем складе на территории Украины. Следовательно, покупа­тель осуществляет перевозку товара со склада до границы Украины и дальше. Поэтому ук­раинское предприятие-продавец, осуществляя таможенное оформление товара во внутрен­ней таможне поместу своей регистрации, должно обеспечить покупателя или уполномочен­ного имперевозчика всеми необходимыми документами для провоза товара от таможни, где оформлялся товар, до таможни назначения впункте пропуска на границе и беспрепятствен-

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: