Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 г. № 61-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2066.

Федеральный закон от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (ред. от 22.07.2008) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 50. Ст. 4859.

Федеральный закон от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ред. от 26.04.2007) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 28. - Ст. 2790.

Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 803 «О проведении валютных операций Федеральным казначейством» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. - № 49. – Ст. 6164.

Постановление Правительства РФ от 17.02.2007 г. № 98 «Об утверждении Правил представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля, за исключением уполномоченных банков» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. - № 9. – Ст. 1089.

Постановление Правительства РФ от 07.02.2007 г. № 80 «О порядке представления органами и агентами валютного контроля в орган валютного контроля, уполномоченный Правительством Российской Федерации, необходимых для осуществления его функций документов и информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. - № 7. – Ст. 901.

Положение ЦБ РФ от 20.07.2007 г. № 308-П «О порядке передачи уполномоченными банками информации о нарушениях лицами, осуществляющими валютные операции, актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования» // Вестнике Банка России. – 2007. - № 46.

Положение ЦБ РФ от 01.06.2004 г. № 258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» // Вестник Банка России. - 2004. - № 35.

Инструкция ЦБ РФ от 15.06.2004 г. № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» // Вестник Банка России. - 2004. - № 36.

Инструкция ЦБ РФ от 28.04.2004 г. № 113-И «О порядке открытия, закрытия, организации работы обменных пунктов и порядке осуществления уполномоченными банками отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц» // Вестник Банка России. - 2004. - № 33.

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» // Российская газета. – 2004. – 17 июня 2004 г.

Нормативные правовые акты регионального уровня

Закон РТ от 19 июля 1994 г. № 2180-XII «Об иностранных инвестициях в РТ» // Республика Татарстан. – 1994. - 16 августа.

Соглашение о полномочиях Российской Федерации и Республики Татарстан в области банковского дела, денежно-кредитной и валютной политики от 15 февраля 1994 г. // Вечерняя Казань. № 167 от 18 октября

1994 г.

Судебная практика

Постановление конституционного суда рф от 27 мая 2008 г. № 8-п «по делу о проверке конституционности положения части первой статьи 188 уголовного кодекса российской федерации в связи с жалобой гражданки м.а. асламазян» // справочно-правовая система «гарант».

Постановление Президиума ВАС РФ от 03.10.2006 № 7057/06 по делу № А40-29250/04-128-293 Положения пп. 1 и 2 п. 1 ст. 165 НК РФ, требующие от общества представления контракта с иностранным лицом и банковских документов, подтверждающих поступление валютной выручки от иностранного лица, должны применяться с учетом приоритета применения норм международного права. // Вестник ВАС РФ. – 2007. - № 2.

Информационное Письмо ВАС РФ от 31.05.2000 г. № 52 Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с применением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле // Вестник ВАС РФ. - 2000. - № 7.

Определение Конституционного Суда РФ от 04.03.1999 г. № 50-О «По жалобе ЗАО «Производственно-коммерческая компания «Пирамида» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 4 статьи 14 Закона Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 1999. - № 3.

Решение Верховного Суда РТ от 9 декабря 2005 г. № Зп-1-81/05 о признании противоречащими федеральному законодательству отдельных положений Закона Республики Татарстан «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан» от 19.07.1994 г. № 2180-XII // Справочно-правовая система «Гарант».

Основная литература

Алексеева Д.Г. Валютное право: учебное пособие. – М.: Норма, 2008.

Крохина Ю.А. Валютное право: учебник для вузов. – М.: Высшее образование, 2007.

Дорофеев Б.Ю. Валютное право России: учебник. – М.: Норма, 2008.

Тосунян Г.А. Валютное право Российской Федерации: учебное пособие / Г.А. Тосунян, А.В. Емелин. – М.: Дело, 2004.

Валютное право: учебник для вузов / Ю.А. Крохина Ю.Л. Смирникова, Ю.В. Тюпина; под ред. Ю.А. Крохиной. – М.: Высшее образование, 2007.

Валютное право: учебное пособие / Д.Г. Алексеева, С.В. Пыхтин, Н.В. Сапожников, Я.М. Фальковская. – М.: НОРМА, 2007.

Финансовое право: учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. – М.: Норма, 2008.

Финансовое право: учебник / под ред. М.В Карасевой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристь, 2007*.

Грачева Е.Ю. Финансовое право: учебник / Отв. ред. Е.Ю. Грачева. – М.: Проспект, 2009.

Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебник для вузов 2-е изд. – М.: Норма, 2007.

Финансовое право: учебное пособие/ И.В. Рукавишникова. – М.: Норма, 2007.

Финансовое право: учебник / Под ред. И. Кисляханова, Н. Эриашвили. – М.: Юнити-дана, Закон и право, 2007.

Международное финансовое право: учебник / В.М. Шумилов. – М: Международные отношения, 2005.

Дополнительная литература

Финансовое право России: учебник для вузов / Ю.А. Крохина. – М.: Норма, 2004*.

Финансовое право: учебник / под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толстопятенко. – М.: Проспект, 2004*.

Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005*.

Финансовое право: учебник / Г.В. Петрова. – М.: ТК Велби, 2008.

Финансовое право: учебник / под ред. О.Н. Горбуновой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006*.

Финансовое право: учебник / Под ред. С.В. Запольского. – М.: Эксмо, 2006.

Запольский С.В. Дискуссионные вопросы теории финансового права: монография / С.В. Запольский – М.: РАП, Эксмо, 2008. *

Практикум по финансовому праву / Под ред. д.ю.н., проф. А.Н. Козырина. – М.: Норма, 2007.

Бирюков Д. О некоторых аспектах валютного регулирования в сфере иностранных инвестиций // Хозяйство и право. – 2006. - № 9. *

Емелин А.В. Конституционно-правовые и международно-правовые основы валютного регулирования// Деньги и кредит. – 2003. - № 11.

Иванова Т.М. Паспорт как инструмент валютного контроля // Закон. – 2005. 0 № 4.

Когарян В. Индивидуально-правовые акты в механизме административного регулирования валютных отношений // Финансовое право. – 2007. - № 1. *

Пыхтин С.В. Валютный контроль и ответственность // Закон. – 2005. - № 4. *

Пыхтин С.В. Валютный статус индивидуального предпринимателя // Хозяйство и право. – 2006. - № 9. *

Смирникова Ю.Л. Валютно-правовой статус резидентов и нерезидентов. // Внешнеторговое право. – 2007. № 1.

Соколова И.Н. О валютном регулировании / И.Н. Соколова // Налоговый вестник. – 2005. - № 6. *

Трошкина Т.Ю. Новая система органов валютного контроля в РФ // Финансовое право. – 2007. - № 2. *

Тютина Ю.В. К вопросу о месте валютного права в системе российского права и законодательства // Финансовое право. – 2008. - № 1. *

Федченко О.С. Вопросы правового регулирования валютной политики в России и в Украине // Внешнеторговое право. – 2007. - № 1.

Янушко Р.Л. Определение критериев выделения валютных ограничений // Правоведение. – 2006. - № 1. *

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ И ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

В процессе обучения у студента могут возникнуть сложности с освоением дисциплины финансового права в связи с многоаспектным, конфликтным характером финансовых отношений, наличием большого количества финансовых терминов, постоянно изменяющимся законодательством, регулирующим сферу финансов, и, как следствие, большим объемом материала, подлежащего освоению.

Финансовое право представляет собой совокупность взаимосвязанных правовых норм, закрепляющих и регулирующих деятельность по собиранию, распределению и использованию фондов денежных средств, которые обеспечивают осуществлять реальное государственное управление. Финансовое право является публичной отраслью права, тесно связанное с экономикой. Развитие экономических отношений обусловливает стремительное развитие финансово-правовых механизмов управления обществом.

Для уяснения термина «финансы» студенту необходимо отличать его от термина «деньги». Под финансами понимается система денежных отношений по поводу создания, распреде­ления и использования фондов денежных средств в целях материального обеспечения выполнения государственных функций и задач. Финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений.

Сферы денежных отношений, в которых образуются фонды денежных средств, составляют отдельные взаимосвязанные финансовые звенья. Финансовые звенья в совокупности образуют финансовую систему государства. В настоящее время финансовая система состоит из следующих звеньев: 1) государственные финансы (федеральный бюджет, государственные внебюджетные фонды, бюджет субъектов РФ 2) местные финансы, 3) фонды кредитования, 4) фонды страхования, 5) финансы предприятий, организаций, учреждений.

При изучении системы органов, осуществляющих финансовую деятельность, следует различать органы общей компетенции (Федеральное собрание РФ, Правительство РФ и др.) и органы специальной компетенции (Счетная палата РФ, Центральный банк РФ, Министерство финансов РФ и др.)

При изучении правовых основ финансового контроля и аудита важно вычленить из обширного круга полномочий органов представительной и исполнительной власти функции по финансовому контролю. Финансовый контроль представляет собой деятельность по проверке соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами финансового законодательства, а также рациональности и эффективности использования государственных финансовых и материальных ресурсов. В результате реализации задач финансового контроля укрепляется финан­совая дисциплина, выражающая одну из сторон законности. Финансовая дисциплина - это четкое соблюдение установленных пред­писаний и порядка образования, распределения и использования денежных фондов государства, субъектов местного самоуправления, предприятий, орга­низаций, учреждений.

Следует иметь ввиду, что характерной особенностью источников финансового права является трехуровневый состав, основанный на федеративном устройстве государства и действии органов местного самоуправления и разграничении компетенции по правовому регулированию финансовых отношений между федеральными, региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления. К источникам финансового права относятся правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти (федеральных и субъектов Федерации) и органов местного самоуправления, содержащие номы финансового права. Важная роль в регулировании финансовых отношений принадлежит судебной практике.

При изучении темы «Бюджетное право»необходимо четко уяснить, что в теории бюджетного права бюджет рассматривается в экономическом, материальном и правовом аспектах, что в свою очередь позволит определить бюджетное устройство и структуру бюджетной системы российской Федерации.

При изучении правовых основ доходов и расходов бюджетов бюджетной системы РФ необходимо обратить внимание на следующее: доходы и расходы бюджетов есть денежные средства, с одной стороны, поступающие в бюджет (налоговые и неналоговые доходы), с другой – выплачиваемые из бюджета. Указанные денежные средства, являясь объектом правового регулирования, имеют непосредственное влияние на динамику соответствующих бюджетных правоотношений.

Для успешного формирования знаний основных категорий и понятий бюджетного процесса, его структуры, необходимо исходить из содержания юридического процесса. Поскольку бюджетный процесс – специфическая деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, необходимо уяснить круг участников бюджетного процесса, все его стадии. Особого внимания требует изучение правового режима исполнения бюджетов, поскольку в рамках данного производства (стадии) создаются условия для непосредственного формирования, распределения и использования бюджетных средств.

Следует обратить внимание на то, что в середине учебного семестра проводится рубежный контроль знаний. Рубежный контроль проводится по результатам изученных тем на семинарских занятиях. Рубежный контроль проводится в форме письменных ответов студентов на поставленные вопросы на соответствующем семинарском занятии в течение 20 минут. Примеры вопросов указаны в соответствующем пункте данного УМК. В ходе рубежного контроля студент должен показать необходимый уровень знаний по изученным темам. Рубежный контроль оценивается в форме зачета или незачета соответственно.

Главное в период обучения – научиться методам самостоятельного умственного труда, сознательно развивать свои творческие способности и овладевать навыками творческой работы, инновационной деятельности. Для этого необходимо строго соблюдать дисциплину учебы и поведения.

Четкое планирование своего рабочего времени и отдыха является необходимым условием для успешной самостоятельной работы. В основу его нужно положить настоящий учебно-методический комплекс, учебный план (имеется в учебном отделе) и расписание занятий. Рекомендуется не только ознакомиться с этими документами, но и изучить их.

Учебным планом колледжа Казанского филиала ФГБОУВПО «Российская академия правосудия» по финансовому праву предусмотрено 12 часов самостоятельной работы.

Самостоятельная работа студентов – это многообразные виды индивидуальной и коллективной деятельности студентов, осуществляемые под руководством, но без непосредственного участия преподавателя в специально отведенное для этого аудиторное или внеаудиторное время.

Самостоятельная работа осуществляется в урочное и во внеурочное время и включает: конспектирование; реферирование литературы; поиск и изучение нормативных правовых актов, материалов судебной практики; анализ научно-методической литературы; работа на лекции: составление или слежение за планом чтения лекции, проработка конспекта лекции, дополнение конспекта рекомендованной литературой; уяснение и запоминание новых терминов; подготовку к семинарским занятиям; участие в работе семинара: подготовка конспектов выступлений на семинаре, рефератов, выполнение заданий; НИРС при выполнении самостоятельной, контрольной, курсовой и дипломной работ; письменное выполнение контрольной работы.

Перед началом изучения дисциплины студенту необходимо ознакомиться с данным учебно-методическим комплексом, уяснив общее представление о дисциплине, продолжительность курса, форму контроля, затем получить в библиотеке рекомендованную учебную литературу.

Для работы на лекционных занятиях целесообразно выяснить план занятия и внимательно прочесть вопросы, подлежащие рассмотрению. На лекции рекомендуется вести конспект лекционного материала, отслеживать план чтения лекции, стараться осмысливать получаемый материал. Умение сосредоточенно слушать лекции, активно, творчески воспринимать излагаемые сведения является непременным условием их глубокого и прочного усвоения, а также развития умственных способностей. Слушание и запись лекций - сложные виды вузовской работы. Внимательное слушание и конспектирование лекций предполагает интенсивную умственную деятельность студента. Слушая лекции, надо отвлечься при этом от посторонних мыслей и думать только о том, что излагает преподаватель. Краткие записи лекций, конспектирование их помогает усвоить материал. Запись лекций рекомендуется вести по возможности собственными формулировками. Конспект лучше подразделять на пункты, параграфы, соблюдая красную строку. Важную информацию следует сопровождать замечаниями: «важно», «запомнить» и т.п. Целесообразно разработать собственную «маркографию» (значки, символы), сокращения слов. Не лишним будет и изучение основ стенографии. Работая над конспектом лекций, всегда используй не только учебник, но и ту литературу, которую дополнительно рекомендовал лектор. Именно такая серьезная, кропотливая работа с лекционным материалом позволит глубоко овладеть знаниями.

Основная литература (законы, подзаконные акты, материалы судебной практики, учебники, учебные пособия) подлежат обязательному изучению, нормативный материал – конспектированию (по возможности – ксерокопированию), а дополнительная литература изучается по потребности студента.

Выполнение предложенных заданий, решение ситуативных задач, выполнение контрольных работ имеет целью закрепить теоретические знания, обратить внимание на наиболее актуальные вопросы финансового права. Правильное решение задач возможно лишь при внимательном изучении нормативного материала и уяснении смысла поставленного вопроса. Ответ на вопрос задачи должен быть мотивирован, сопровождаться ссылкой на правовые нормы.

Экзамен является формой итогового контроля теоретических знаний и практических навыков обучающихся к усвоению информации по соответствующей дисциплине и применению ее в каких-либо конкретных ситуациях. Он подталкивает к проведению самостоятельной работы по изучению данной области знаний, позволяет повторить и закрепить в памяти полученные в ходе лекционного курса и семинарских занятий сведения с тем, чтобы в дальнейшем они были успешно использованы.

Подготовка к экзаменационной сессии, сдача экзамена является ответственным периодом в работе студента. Основное в подготовке к сессии – это повторение всего материала дисциплины. В процессе подготовки рекомендуется объем материала, подлежащего повторению, распределять равномерно по дням, отведенным для подготовки к экзамену, контролировать каждый день выполнения работы.

При изучении соответствующих тем и разделов дисциплины финансового права студент должен ознакомиться с конспектами лекций, уяснить и запомнить новые термины. Особо необходимо обратить внимание на самостоятельное изучение нормативных актов по теме и материалов судебной практики. Новые явления в государственном устройстве и развитие местного самоуправления отразилось на составе источников финансового права - помимо актов федерального уровня ими являются акты субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, которые также должны исследоваться в процессе изучения дисциплины.

Важно также обратить внимание на тот факт, что нормативное правовое регулирование финансовых правоотношений непрерывно видоизменяется и дополняется. В связи с этим при осуществлении самостоятельной работы необходимо отслеживать изменения в законодательстве, осуществлять подготовку к семинарским занятиям на основе актуальных редакций нормативных актов. Для этих целей необходимо, пользоваться правовыми информационно-справочными системам «Гарант», «Консультант плюс», «Кодекс», содержащими достаточно полную и своевременно обновляемую правовую информацию.

Значительное место в подготовке занимают занятия в активной и интерактивной формах: решение казусов, деловые игры, занятия по практической подготовке процессуальных документов, практически направленные дискуссии, работа в «малых группах». Подготовка к такого рода занятиям включает в себя: внимательное изучение задания указанного в настоящем УМК, а также пояснений к заданию, выданных преподавателем, изучение нормативных материалов, судебной практики, учебной и научной литературы.

В процессе самостоятельной работы и подготовки к занятиям студентам необходимо использовать новейшую литературу, что обусловливает изучение научных статей, которые печатаются в периодической печати. В первую очередь – журналы: Актуальные проблемы российского права, Финансовое право, Вестник Московского университета Серия 11. Право, Государство и право, Журнал Российского права, Закон, Закон и право, Законодательство, Законы России: опыт, анализ, практика, Известия высших учебных заведений. Правоведение, Право и государство: теория и практика, Право и политика, Правовая политика и правовая жизнь, Российская юстиция, Российский юридический журнал, Юрист.

По некоторым темам необходимо использование юридической практики, прежде всего судебной. Имеются в виду, прежде всего, акты толкования, вынесенные Европейским Судом по правам человека, Конституционным Судом РФ, Пленумами Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Кроме того, это могут быть судебные решения судов по тем или иным делам, которые относятся к тематике работы. Поиск такого рода практики можно осуществлять в изданиях «Собрание законодательства РФ», «Вестник Конституционного Суда РФ», Бюллетень Верховного Суда РФ, Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. Также это может быть работа с архивами судов (при наличии доступа). К материалам юридической практики можно также отнести правоприменительные решения иных государственных органов, договоры индивидуального характера.

Наконец, при поиске материалов рекомендуется использовать ресурсы Интернет. В первую очередь студенты могут обратиться к каталогам ведущих российских библиотек, где, как правило, имеются тематические каталоги не только книг, но и журнальных статей. Рекомендуемые Интернет-ресурсы приведены в разделе «Информационное обеспечения обучения» настоящего УМК.

Выбор темы для доклада на семинарском занятии определяется студентами самостоятельно. При подготовке докладов особенно стоит уделить внимание монографиям и статьям в различных периодических изданиях. Выступление докладчика заслушивается в конце семинарского (практического) занятия. Для выступления перед аудиторией с докладом устанавливается время в 10 - 15 мин. После выступления докладчика проводится обсуждение ключевых моментов темы доклада. Итоговая оценка доклада студента предполагает учет полноты раскрытия исследованного нормативного, учебного и научного материала, а также краткость и лаконичность выступления.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: