Система общего и специального делопроизводства в XVIII - начала XX вв. см. в тет.

Причины всех этих изменений связаны, прежде всего, с переходом к абсолютизму и реформированием общества. Реформы Петра 1 стали примером догоняющего развития, при которой организации государственного управления передовых стран становится образцом для подражания, моделью желательного переустройства.

В новое время в сравнении с предшествующим периодом появляется огромное количество исторических источников. Это вполне очевидное качество имеет системообразующее значение, т. е. во многом определяет и другие свойства рассматриваемого корпуса исторических источников.

Необходимо отметить лучшую сохранность документов нового времени. Крупномасштабное преобразование государственного аппарата в правление Петра I, ликвидация системы приказов и, как следствие этого, необходимость организации хранения документов вне системы делопроизводства приводят к созданию архивной службы, что положительным образом сказывается на сохранности исторических источников. Значительно улучшается сохранность исторических источников также потому, что в новое время многие исторические источники уже в момент своего создания предназначались для публикации (тиражирования).

Можно выделить несколько причин увеличения количества источников:

1. Индивидуализация человека, эмансипация (приобретение прав и обязанностей, прекращение каких-либо ограничений) человеческой личности расширяют круг авторов исторических источников. Кроме того, в связи с этим растет грамотность.

2. Стремление эмансипированной личности к созданию вторичных социальных связей ведет к тому, что исторические источники начинают порождаться не только в государственной (и церковной) сфере, как это было до сих пор, но и в личностной и общественной. Увеличение мобильности населения ведет к увеличению количества эпистолярных источников, поддерживающих как межличностную, так и деловую коммуникацию.

3. Кроме того, что возникают новые области порождения исторических источников, увеличивается их количество и в государственной сфере. Это также во многом обусловлено новым характером законотворчества и взаимоотношениями между личностью и государством. Превращение закона в единственный источник права и убежденность в том, что законы могут переустроить жизнь государства и повлиять на формирование личности, заставляют принимать законы на основе анализа информации о состоянии тех или иных сторон жизни общества и государства. Помимо этого, расхождение обычая и закона заставляет особо заботиться о публикации законодательных актов и о контроле за их эффективностью, что приводит к возрастанию количества делопроизводственных источников.

Рост количества источников, особенно в сфере делопроизводства, приводит к упрощению содержания отдельно взятого документа, что сопровождается формализацией этого содержания, а также усложнением системы источников на уровне вида и разновидности. Указанные тенденции можно отметить не только в делопроизводстве, но и в законодательстве. Неслучайно в третьем Полном собрании законов Российской империи публикуются не все законодательные акты - в ряде случаев указывается лишь название документа сепаратного законодательства. Наиболее значительна формализация в статистике.

Упрощается содержание и одного отдельно взятого повествовательного источника. К концу XIX в. вполне очевидна дифференциация периодической печати по таким критериям: общественно-политическая направленность, ориентация на различные сословные, профессиональные, половозрастные группы. Такие же процессы прослеживаются и в мемуаристике. На рубеже XIX-XX вв. мемуары все чаще посвящаются отдельным событиям или выдающимся современникам мемуариста. Относительно реже встречаются неспешные повествования обо всех памятных для автора событиях.

Существенной особенностью исторических источников нового времени является то, что большинство их видов уже в момент создания были предназначены для публикации. Так, с начала XVIII в. обязательно публикуются законодательные акты. Такие наиболее характерные для корпуса исторических источников нового времени виды, как периодическая печать, мемуаристика, публицистическая печать и т. д. создавались именно для публикации. И если для периодической печати расчет на публикацию очевиден и постоянен, то присущее мемуаристу стремление к обнародованию своих воспоминаний развивается и служит одним из критериев эволюции мемуаристики. К концу XIX в. это свойство исторических источников выходит на новый уровень.

Начинают публиковаться текущие законодательные акты: с 1863 г. выходит «Собрание узаконений и распоряжений, издаваемое при Правительствующем Сенате».

С развитием исторической периодики расширяется публикация источников личного происхождения. Начинают систематически издаваться сводные статистические данные.

Становление государственной статистики России можно отнести к кон. XVII – нач. XVIII в., ее предпосылками явились реформы Петра I (1672-1725), которыми были охвачены все основные направления общественной жизни: экономика страны, административное управление, армия, культура и быт населения. Осуществление реформ, стимулирование развития промышленности и торговли, а также войны вызывали потребность в полном и точном учете материальных ресурсов и населения. В 1811 г. впервые был создан официальный центр правительственной статистики — Статистическое отделение при Министерстве полиции, которое в последующем было передано в ведение Министерства внутренних дел; сюда поступала отчетность губерний. В 1819 г. Статистическое отделение было передано в Министерство внутренних дел в связи с упразднением Министерства полиции, но лишь в 1834 г. оно получило официальный статус Статистического отделения при МВД.

Необходимость централизованного руководства статистическими работами привела к преобразованию в 1852 г. Статистического отделения в Статистический комитет, который с 1858 г. стал Центральным статистическим комитетом Министерства внутренних дел (ЦСК). На Центральный статистический комитет возлагалась организация статистических обследований, разработка и публикация их материалов. Центральный статистический комитет должен был собирать, проверять, обрабатывать и издавать сведения, поступавшие из местных органов статистики, собирать и обрабатывать статистические данные, необходимые для распределения земской повинности, разрабатывать и публиковать статистические материалы других ведомств, предоставлять этим ведомствам свои статистические материалы, осуществлять иные виды статистических работ по решению Статистического совета. Органами Центрального статистического комитета на местах были губернские статистические комитеты, которые должны были составлять статистические таблицы, требующиеся ЦСК, и статистические приложения к губернаторским отчетам. Сведения по губерниям в качестве приложения к губернаторским отчетам собирались с периодичностью раз в 5 лет и ежегодно.

Что касается демографической статистики, то ее становление происходило в 60-90-е гг. XIX в. До этого подсчет населения Российской империи носил оценочный характер, т. е. численность населения определялась приблизительно, на основе частичных данных. Был церковный учет. В течение 1861-1885 гг. осуществлено издание «Списков населенных мест...».

С 1864—1875 гг. ЦСК возглавлял П.П. Семенов. И именно под его руководством был сделан серьезный шаг в развитии российской статистики. Были введены подворные обследования крестьянских хозяйств. Важнейшей работой этого периода явилась всеобщая перепись населения Российской империи 1897 г. под непосредственным руководством П.П. Семенова, что было воплощением его идеи — введения точного учета населения как основы государственной статистики.

С земской реформой 1864 г. распространение получила земская статистика, перед которой стояла задача научного исследования экономического положения крестьянства.

Одна из задач земской статистики - оценка недвижимых имуществ, и в первую очередь земли. Место оценочных работ во всей системе земской статистики служит критерием для периодизации ее развития. Можно выделить три этапа ее развития:

- До 1893 г. - период становления земской статистики, когда она существовала без особого вмешательства со стороны правительства. В это время земская статистика занималась изучением крестьянских хозяйств, не преследуя цели оценки.

- С 1893 г. оценка хозяйства занимает основное место в земских статистических работах.

- С 1900 г. земская статистика подчиняется задаче налоговой оценки недвижимого имущества на основании закона 1899г.

Земская статистика делится на основную и текущую. К основной статистике относятся единовременные статистические обследования, к текущей - постоянное статистическое наблюдение. Основная статистика собиралась экспедиционным методом, а текущая - путем рассылки анкет.

Главным объектом интереса основной земской статистики было крестьянское хозяйство, для исследования которого проводились подворные переписи и выборочные бюджетные обследования.

Подворные переписи со временем становились более сложными и подробными, и они были различными в разных губерниях. В подворную перепись входили сведения о размерах и составе семьи по полу, возрасту и грамотности, о числе мужчин-работников и об их грамотности, о промыслах с их характеристикой (указание места и сезонности), о торгово-промышленных заведениях, о числе на них собственных и наемных работников с подразделением по полу, о найме сельскохозяйственных рабочих и прислуги, о поголовье скота (по видам), о наличии сельскохозяйственного инвентаря, о размерах земли (с подразделением на надельную, приобретенную и арендованную), о сдаче земли в аренду, о стоимости инвентаря (который делился на «живой» и «мертвый») и построек, о доходах от промыслов и иной деятельности, о собранном урожае, о покупке и продаже сельскохозяйственных продуктов, а также скота. Примером наиболее детальной программы является программа подворной переписи Пензенской губернии 1909-1913 гг.

Цель бюджетного обследования - изучить в динамике приходо-расходный бюджет крестьянского хозяйства. В 1870-1880-е гг. бюджетные обследования были эпизодическими. Массовое изучение крестьянских бюджетов было начато Воронежским земством в 1884 г. и затем получило широкое распространение. Программы бюджетных обследований в разных земствах также различались. Выделяют несколько типов программ. Программа Воронежского земства включала около тысячи вопросов, объединенных в девять разделов. Достаточно широкое распространение получили и программы Калужского, Вологодского земств.

Кроме изучения крестьянских хозяйств, земские статистики обследовали промышленные предприятия и ремесленные заведения, состояние дорог. Особое внимание уделялось статистическому изучению школ, больниц, поскольку эти учреждения были одним из основных объектов приложения усилий земских деятелей.

Объектом исследования в текущей статистике были метеорологические явления, размер посевных площадей, урожайность, поголовье скота, цена на наемный труд в сельском хозяйстве. Начаты такие исследования были в 1895 г. Тверским земством.

Земские статистики не только собирали статистическую информацию, но и публиковали сводные данные земской статистики, а также разрабатывали полученные данные для исследования различных проблем. Кроме экономического состояния крестьянского хозяйства, земских статистиков интересовали вопросы грамотности сельского населения, санитарии и гигиены.

Ведомственная статистика охватывала вопросы учета в связи с организацией управления. Ее зарождение и развитие связано с деятельностью министерств и ведомств. Ведомственная статистика выполняет работы, связанные с получением, обработкой и анализом статистической информации, необходимой для руководства и планирования их деятельности. В системе ведомственной статистики по линии отдельных министерств сложились разнообразные направления статистики: аграрная, промышленная, статистика труда, внутренней и внешней торговли, финансов, транспорта и связи, народного образования, здравоохранения.

Изучение различных аспектов с/х занимало значительное место в статистической деятельности нескольких министерств. Департамент земледелия и сельской промышленности Министерства земледелия и государственных имуществ рассылал анкеты добровольным корреспондентам по весьма обширной программе. Полученные данные издавались в серии «… год в с/х отношении по материалам, полученным от хозяев». Серия охватывает 1881-1915г.г. и содержит целый ряд систематических сведений о с/х: урожайность различных культур, цены на продукцию, скот, рабочие руки. Обширные систематические данные для изучения движения землевладения представляет издание «Материалы по статистике движения землевладения в России». В основу издания положены сведения о купле-продаже земли из объявлений нотариальных контор, публиковавшихся в приложениях к «Сенатским ведомостям».

Сведения о российской фабрично-заводской промышленности отложились в статистических материалах Министерства финансов, а затем Министерства торговли и промышленности. Основным источником текущих сведений о предприятиях обрабатывающей промышленности в пореформенный период оставались ведомости фабрик и заводов, сбор и разработку которых осуществлял департамент торговли и мануфактур Министерства финансов. Ведомости заполнялись владельцами предприятий или с их слов чинами полиции. Никакой проверки сообщаемых данных не устанавливалось.

Потребности государства в более полной информации о промышленном производстве в России привели в сер. 80-х годов к расширению формуляра ведомости. Владелец предприятия должен был сообщить о местонахождении заведения, дате его основания, количестве изготовленных изделий, паровых машин и их мощности, составе рабочих по полу и возрасту, заработной плате и длине рабочего дня, используемых механизмах, сведения о топливе, сырье, сбыте изделий, о непрерывности производства в течение года. Данные о мелких предприятиях стали представляться в виде сводных ведомостей. Материалы ведомостей были разработаны в 3 изданиях «Указателя фабрик и заводов».

Ведомственный учет как особая форма получения ежегодной статистической информации о деятельности обрабатывающей промышленности России исчезает после 1897г. На смену ему приходит метод переписей. В нач. 20в. в России было проведено 3 промышленные переписи: 1900, 1908, 1910-1912г. В итоге проведения промышленных переписей был собран обширный материал, освещающий с достаточной степенью достоверности основные черты промышленного развития России в нач. 20в.: отраслевую структуру промышленного производства, географическое размещение промышленности, уровень технического и энергетического вооружения производства, процессы концентрации производства.

Статистика труда не получила должного развития в дореволюционной России. Наиболее значительный круг вопросов численности, состава и положения фабрично-заводских рабочих отразили материалы фабричной инспекции, учрежденной в 1882г. и просуществовавшей до 1918г. В 80-е годы было опубликовано несколько отчетов отдельных инспекторов, содержащих как описательный материал о тяжелых условиях труда и быта рабочих, так и статистические таблицы. С 1902 по 1915г.г. проводилась систематическая публикация «Сводов отчетов фабричных инспекторов»

Транспортной статистикой в России занималось как министерство путей сообщений, так и Департамент железных дорог Министерства финансов. Последний издавал регулярно с 1890г. «Общую статистику перевозок по русским железным дорогам». В основе ее лежала регистрация объема отправляемых и прибывающих грузов по станциям всех железных дорог. С 1876г. Министерство путей сообщения опубликовало ежегодный статистический сборник. Представленные сведения характеризовали протяженность сети, наличие и стоимость подвижного состава, перевозки грузов и пассажиров, численность рабочих и служащих.

Статистика внутренней торговли была развита слабо. Высокого уровня достигла статистика внешней торговли. Департамент таможенных сборов Министерства финансов осуществлял ежегодную публикацию – «Обзор внешней торговли России по европейским и азиатским границам».

В материалах статистики просвещения заслуживают внимания 2 школьные переписи. Первая из них (март 1880г.) была проведена Центральным статистически комитетом и охватывала начальные, средние и высшие учебные заведения Европейской России. В ходе Всероссийской школьной переписи января 1911г., организованной Министерством народного просвещения, были собраны данные о типах и состоянии школ в городах и селениях, составе учителей в них, их материальном положении и образовании.

Делится на три разновидности: газеты, журналы, повременные издания научных обществ. Классифицировать периодические издания можно и по их функциям. Основная задача периодических изданий - формировать общественное мнение.

Важнейшей характеристикой периодической печати является количество изданий, выходящих одновременно. Другой существенной характеристикой печати является тираж периодического издания. Напр., тираж первой русской газеты «Ведомости» доходил до 4 т. экземпляров.

В развитии российской периодической печати можно выделить 3 периода. В XVIII в. очень медленно происходило становление повременных изданий. С начала XIX в. стали бурно развиваться как газетная, так и журнальная периодика, но преобладала журнальная. В 60-е годы существенно изменились как журнальное, так и, газетное дело, и в 70-е годы газетная периодика начала преобладать над журнальной, что знаменовало начало нового этапа развития этого вида исторических источников.

Периодическая печать повсеместно начинает развиваться с издания газет, но происходит это по-разному. Первая газета появилась в XV в. в Венеции и была рукописной.

Первой русской газетой являются «Ведомости», издававшиеся со 2 января 1703 г. по указу Петра I. Правда, в XVII в. при дворе царей Михаила Федоровича и Алексея Михайловича существовала рукописная газета «Куранты», в которой сообщались политические известия, династическая информация, поступавшая из-за границы от послов. Но «Куранты» не могут расцениваться как периодическое издание - и не потому, что были рукописными (первая венецианская газета также переписывалась от руки), а потому, что не предназначались для тиражирования и распространения.

Можно выделить три цели возникновения газет, положивших начало трем направлениям газетной периодики. Газеты могут преимущественно обслуживать экономические потребности, формировать общественное мнение в интересах той или иной общественной группы (структурировать общественное мнение), проводить государственную идеологию.

См. лекции

Во 2-й пол. 20-х гг. XVIII в. появилась новая разновидность повременного издания — журнал. Зарождение первого русского литературного и научно-популярного журнала теснейшим образом связано с газетой «Санкт-Петербургские ведомости». В год создания газеты при ней стало выходить приложение, называвшееся «Месячные исторические, генеалогические и географические примечания в Ведомостях» (1728—1742). Другое, обиходное, название приложения — «Примечания».

Документы личного происхождения включают личную переписку, воспоминания личного характера, дневники. Они создаются в частной жизни человека, вне сферы служебной деятельности или выполнения общественных обязанностей.

Характерные черты документов личного происхождения:

1. Субъективность.

2. Многообразие впечатлений. Сказывается фрагментарность, а в ряде случаев и однородность наблюдений.

3. Полемичность и публицистичность изложения.

Задача историка: определить формы и конкретные проявления влияния исторической обстановки на мемуариста и автора.

Воспоминания чаще всего сразу же в момент написания адресованы к широкой аудитории.

Основной источник переписки и мемуаров – память.

Жанры:

1. Дневники. Круг впечатлений ограничен только тем, что видел сам автор. Живые и яркие характеристики. Менее вероятны ошибки и провалы в памяти. Личный взгляд выражен без последующих наслоений. Автор, повествуя о событиях, не знает чем они закончатся. Виды дневников: дневник, записки, записные книжки. Дневники чаще всего посвящены каким-то периодам жизни.

2. Переписка. Пишутся, как правило, в момент самих событий. Свидетельство об общественно-политических взглядах автора. Многие письма обычно связаны с профессиональными занятиями автора. Переписка может служить источником биографии автора и его отношений с людьми.

3. Воспоминания. Рассчитаны на широкую читательскую аудиторию. Автор использует выборочно факты общественной жизни в соприкосновении со своими жизненными.

По многим направлениям исследования документы личного происхождения - единственный источник.

Значение этого типа источника определяется сохранностью и степенью опубликованности других исторических источников.

Можно выделить следующие видовые признаки мемуаров. Прежде всего, это их личностное начало, то есть на переднем плане всегда выступает сам автор, даже если говорит от третьего лица. И таким образом все повествование о прошлом строится через призму взглядов индивида, через восприятие автора. Поэтому мемуары — это сугубо субъективный жанр. Данное обстоятельство во многом связано с тем, что кругозор любого человека имеет свои границы. Кроме того, большое значение имеют личные впечатления автора о событиях, даже если он не являлся их участником. В мемуарах присутствуют разные по своей сложности уровни информации о прошлом. Первый уровень — это то, что видел и слышал сам мемуарист. Второй уровень информации складывается из того, что ему стало известно от других лиц, и здесь как, правило, фигурируют слухи, предания, легенды. Третий уровень опирается на специально привлеченные материалы с целью восполнения пробелов личной осведомленности автора для восстановления более целостной картины событий.

Другим признаком мемуаров является их ретроспективность, что предполагает существование дистанции между временем создания сочинений и прошлым.

Большое давление на мемуаристов оказывает и общественное мнение, а также государственная идеология, официальная историографическая традиция, художественная литература и произведения искусства.

Важнейшим видовым признаком мемуаров является память, которая оказывает значительное воздействие на процесс их создания. Память автора как «свойство сознания отражать и аккумулировать прошлое» выступает как своеобразный первоисточник любого мемуарного сочинения. Она по своей природе сугубо избирательна и запечатлевает главным образом то, что было значимо для автора. С течением времени память слабеет, возникают пробелы в картине прошлого, и тогда для ее восстановления приходят на помощь образы, созданные воображением.

Мемуары отличаются от других источников личного происхождения, в том числе дневники кардинально отличаются от мемуаров. Можно выделить следующие особенности дневниковых записей:

— исторический кругозор автора ограничен кругозором настоящего;

— не всегда дневникам присущ историзм, на первом плане, как правило, житейские проблемы;

— нет внутреннего единства текста и структурно выстроенной композиции, так как в основе лежит разрозненная регистрация событий;

— отсутствие ретроспективности, а значит, события воспринимаются как произошедшие в настоящем;

—характерным средством воссоздания событий является не память, а «непосредственное воспроизведение» впечатлений без глубокого анализа.

Мемуары в отличие от дневников предполагают более значительную временную дистанцию по отношению к событиям и явлениям, о которых они повествуют.

В большинстве мемуаров 18 в. центральное место занимает описание порядков при дворе, борьбы дворцовых группировок за власть, дворцовых переворотов, характеристика царских особ, их придворных и приближенных.

Записки Екатерины II уникальны. Это мемуар-автобиография, которая писалась на протяжении нескольких десятилетий и охватывает период правления не только самой Екатерины, но и Петра III, и Елизаветы Петровны. Барсков в начале XX века выяснил, что Екатерина II писала «Записки» с момента прибытия в Россию и до самой смерти. Это был отрывочный процесс, интенсивность которого проявилась после 1771 г.

Императрица не успела отредактировать «Записки», этому способствовала разрозненность записок и автобиографических отрывков. Исследователи насчитали семь редакций воспоминаний Екатерины, которые дополняют, а порой и противоречат друг другу.

«Записки» Екатерины II долгое время существовали только в рукописном виде. Рукопись «Записок» Екатерины II была найдена Павлом. Опубликованы были в 1859 г.

«Записки» Екатерины II - это своего рода воспроизведение общественно-политической жизни России XVIII века.

«Записки» Екатерины Романовны Дашковой охватывают события дворцового переворота, воцарения Екатерины II и последующих событий, которые охватывают еще более полувека. Первая часть Записок княгини Дашковой служит естественным продолжением и комментарием Записок Екатерины II.

Е.Р. Дашкова села за свои мемуары уже в преклонном возрасте. Работа над «Записками» продолжалась более полутора лет. Дашкова поставила дату окончания - 27 октября 1805 год. Мемуары Дашковой охватывают время правления Елизаветы Петровны, Петра III, Екатерины II, Павла I и Александра I. Она запечатлела в своих «Записках» огромный исторический материал, который подтверждается историческими и архивными источниками.

«Записки» Дашковой были найдены душеприказчиком в ее архиве в 1810 году, он снял копию с мемуаров. Оригинал «Записок» был вывезен сестрами Вильмонт в Англию, с ним ознакомились многие друзья Екатерины Романовны.

Первое издание «Записок» Дашковой появились через 30 лет после ее смерти, в 1840 году, в переводе с французского на английский.