Пенсионный фонд РФ: сущность, источники образования и назначение

Пенсионный фонд РФ – это централизованный фонд пенсионного обеспечения населения.

Пенсия – это гарантированная ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан по достижению ими определенного законом возраста, а так же в случае потери трудоспособности и потери кормильца. Пенсии должны обеспечивать прожиточный уровень жизни. Пенсионный фонд РФ является одним из самых значимых социальных институтов страны и крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения

Пенсионный фонд РФ был образован 22 декабря 1990 года постановлением верховного совета РСФСР №442-1 «Об организации пенсионного фонда РСФСР». Он был создан для государственного управления финансами пенсионного обеспечения. с его созданием в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

В структуре пенсионного фонда имеются

-управления в Федеральных округах РФ

-отделения пенсионного фонда в РФ

- территориальные управления во всех регионах страны

Средства этого фонда находятся в государственной собственности, не входят состав других фондов, и не подлежат изъятию

Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций

1. учет страховых средств поступающих по обязательному пенсионному страхованию

2. назначение и выплата пенсий (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца(трудовые); пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, и пенсии государственных служащих)

3. назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветераны , инвалиды, инвалиды в следствии военной травмы, герои СССР, РФ

4. персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования

5. взаимодействие с работодателями – плательщиками страховых пенсионных взносов

6. выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала

7. управление средствами пенсионной системы, в том числе накопительной с части трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию и частную

8. реализация программы государственного софинансирования пенсии

Изначально основной функцией пенсионного фонда был сбор взносов на финансирование пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца

Позднее в 1997 году в системе пенсионного фонда был создан информационный центр персонифицированного учета для обеспечения оперативного взаимодействия со всеми территориальными отделениями фонда и для ведения базы данных персонифицированного учета центрального уровня

В 2001 году был определен новый статус Пенсионного фонда, как страховщика и как государственного учреждения, а так же урегулирован порядок страховых взносов на обязательное пенсионное страхования и права и обязанности субъектов право отношений по обязательному пенсионному страхованию. Так же в 2001 году функции Пенсионного фонда были расширены и были внесены изменения, порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии, это касалось разделения трудовой пенсии на 3 части: базовая, страховая, накопительная.

При этом базовая часть формируется за счет средств Федерального бюджета. Страховая часть за счет сумм страховых взносов. Накопительная за счет сумм страховых взносов уплачиваемых страхователями за застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии и доход от их инвестирования

Дополнительно к основной деятельности с 2000 года Пенсионным Фондом финансируются социальные программы в регионах. С 2005 года на него возложены функции по начислению выплат в виде набора социальных услуг. С 2007 года на фонд возложена дополнительная задача по выдачи сертификатов на материнский (семейный) капитал. В качестве существенных изменений в деятельности фонда можно отметить реформу пенсионного обеспечения которая начала проводиться с 2001 года. В следствии которой существенно изменился порядок формирования доходов и направление расходования средств этого фонда.

Основными источниками формирования доходной части бюджета Пенсионного фонда являются

1. Обязательные отчисления

2. Отчисления от единого налога по специальным режимам налогообложения

3. страховые взносы на обязательное Пенсионное страхование

4. страховые взносы по дополнительному тарифу для отдельных категорий работодателей

5. доходы от размещения сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии

6. Средства Федерального бюджета

7. Добровольные взносы физических лиц и организаций

8. Доходы от инвестировнаия временно свободных средств обязательного пенсионгого страхования

9. Пенни

10. Другие, не запрещенные законодательством

Средства Пенсионного фонда направляются на выплату

1. государственных пенсий (по возрасту, за выслугу лет, при потери кормильца)

2. Пенсии по инвалидности, военнослужащим

3. Компенсации пенсионерам

4. Материальной помощи престарелым и инвалидам

5. Пособие на детей от 1,5 до 6 лет, одиноким матерям

6. Пособие на детей инфицированных вирусом имунодифицита

7. Пособие пострадавшим от аварии на Чернобыльской АС

Можно разделить

- по обязательному пенсионному страхованию

- государственное пенсионное обеспечение

- на дополнительное пенсионное обеспечение

-на финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности фонда

- прочие

3. Фонд социального страхования

Действует в соответствии с указом Президента РФ «О фонде соцстрах РФ» 7 августа 1992г №822

Фонд социального страхования это фонд денежных средств образуемый вне федерального бюджета и предназначенный для реализации прав граждан на социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случаи потери кормильца, рождения и воспитания детей, все это отражено в бюджетном кодексе

Этот фонд управляет средствами государственного обязательного страхования РФ, денежные средства этого фонда являются государственной собственностью и не входят в состав других фондов и не подлежат изъятию

Бюджет этого фонда и отчет о его исполнении утверждаются правительством РФ. Бюджеты региональный и центральных отраслевых отчеты о их исполнении после рассмотрения правлением фонда утверждаются его председателем

Задачи Фонда обязательного социального страхования

1. Обеспечение гарантированных государством пособий по временной не трудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, на погребение, санаторно-курортное лечение, оздоровление работников и членов их семей, а так же на другие цели государственного социального страхования предусмотренного законодательством

2. Участие в разработке и реализации государственных программ по охране здоровья работников и мер по совершенствованию социального страхования

3. Осуществление мер по обеспечению финансовой устойчивости социального страхования

4. Разработка предложений о размерах тарифов страховых вносов на государственное социальное страхование

5. Организация работы по подготовки и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, а так же разъяснительные работы в сфере страхователей и населения по вопросам социального страхования

6. Сотрудничество с аналогичными фондами других государств и международными организациями, по вопросу социального страхования

Через фонд социального страхования РФ проводится 2 вида социального страхования

1. Социальное страхование на случай не трудоспособности в результате общего заболевания, материнства, смерти

2. Социальное страхование от несчастных случаев на производстве, и профессиональных заболеваний

Фонд социального страхования является одним из государственных внебюджетных фондов относящихся к единой бюджетной системе РФ. Бюджет этого фонда не входит в состав консолидированного бюджета и утверждается в форме самостоятельного федерального закона

С 2001г доходная часть фонда формируется по средствам следующих поступлений

1. Обязательные отчисления работодателей

2. Отчисления от сельскохозяйственного налога

3. Отчисления от единого налога по УСН

4. Отчисления от единого налога на вмененный доход

5. Страховые взносы субъектов хозяйствования по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

6. Средства Федерального бюджета для покрытия расходов связанных с предоставлением льгот лицам пострадавшим в результате радиационных аварий и их последствий, а так же в других установленных законом случаях

7. Доходы от размещения временно свободных средств фонда

8. Добровольные взносы физических и юридических лиц

9. Прочие поступления

Страховые тарифы на обязательное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний устанавливаются по группам отраслей экономики в соответствии с классами профессионального риска.

Страховые выплаты осуществляются в связи со смертью застрахованного и на оплату дополнительных расходов по медицинской, профессиональной и социальной реабилитацией

Как и пенсионный фонд Фонд социального страхования является автономным и строго целевым фондом. Он создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования. Отделения этого Фонда имеются во всех субъектах Федерации. Управление возложено на председателя Фонда. Председатель и его заместитель назначаются Правительством РФ.

Само социальное страхование является одним из видов государственного обеспечения населения при наступлении нетрудоспособности по болезни и в иных предусмотренных законодательством случаев.

Контроль за полнотой и своевременностью уплаты взносов на социальное страхование возложен на Фонд социального страхования

Средства этого Фонда используются на след цели

1. Финансирование санитар курортного

2. Частичное финансирование содержание санаториев профилакториев и оздоровительных детских лагерей

3. На выплату пособий сверх норм на лечение и оздоровление трудящихся

4. На выплату пособий на период отпуска по уходу за ребенком до достижения ими полутора лет ( до 70% )

5. Финансирование исполнительной дирекции фонда

Бюджет этого Фонда и отчет о его исполнении утверждается Федеральным законом а бюджеты региональных отделений и отчеты об их исполнении правлением фонда

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: