Бюджет и бюджетное устройство

Бюджетные отношения

Бюджетные отношения возникают в распределительном процессе, непременным участником которого является государство (в лице соответствующих органов власти) и связаны с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного на удовлетворение общегосударственных потребностей.

Бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения, задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет является основным финансовым планом гос – ва. Он дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий.

Задачи бюджета:

1. Гос регулирование и стимулирование экономики

2. Перераспределение ВВП

3. Финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства

4. Контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств

Функции бюджета:

1. Распределительная

2. Контрольная

Бюджетная система государства

Бюджетная система –совокупность бюджетов гос-ва, административно – территориальных образований, самостоятельных в бюджетной системе гос учреждений и фондов, основанное на экономических отношениях и правовых норм.

Бюджетная система является главным звеном финансовой системы. Основа бюджетного устройства определяется формой гос устройства страны, основными законодательными актами и ролью бюджета в общественном воспроизводстве.

Федеральный бюджет РФ

Федеральный бюджет РФ — это ведущее звено бюджетной системы Российской Федерации, в котором объединены основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы). Федеральный бюджет является основным финансовым планом государства на финансовый год, имеющий силу закона после его утверждения Федеральным Собранием в виде федерального закона. По экономическому содержанию федеральный бюджет представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств Российской Федерации. Именно федеральный бюджет является главным средством перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития страны, реализации социальной политики на территории всей России, укрепления обороноспособности государства. На долю федерального бюджета приходится значительная часть распределительного процесса, которая заключается в распределении денежных средств между отраслями народного хозяйства, производственной и не производственной сферами, регионами страны. Право Российской Федерации на самостоятельный федеральный бюджет закреплено в Конституции Российской Федерации (ст. 71), а Бюджетный кодекс Российской Федерации детально регламентирует порядок его формирования и исполнения.

Региональные бюджеты

Доходы бюджетов субъектов РФ представляют собой денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством, в распоряжение органов гос власти субъектов.

Собственные доходы бюджета субъекта формируются за счет:

1. Доходов от региональных налогов и сборов, а также часть федеральных налогов и сборов, которая по законодательству должна поступить в бюджет субъекта.

2. За счет безвозмездного перечисления из бюджета др уровней, в частности за счет дотаций из федерального фонда финансовой поддержки

3. За счет доходов от использования имущества субъекта РФ

4. Части прибыли гос унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности субъекта

5. Штрафы и иные поступления

Расходы бюджетов субъектов:

1. Обеспечивающая функция органов законодательной и исполнительной власти субъекта

2. Обеспечение реализаций региональных целевых программ

3. Обеспечение деятельности СМИ субъекта

4. Обеспечение осуществления отдельных гос полномочий, передаваемых на муниципальный уровень

5. Обслуживание и погашение гос долга субъекта

6. Проведение выборов и референдумов субъекта

7. Формирование гос собственности субъектов

8. Осуществление м/н и внешнеэкономических связей субъекта

9. Содержание и развитие предприятий, учреждений, организаций, находящихся в ведении субъекта

10. Оказание финансовой помощи местным бюджетам

11. Компенсация доп. Расходов, возникших в результате решений, приводящих к увеличению бюджетных расходов

12. Прочие расходы

Местные бюджеты

Доходы бюджетов муниципальных образований – денежные средства, поступившие в безвозмездном и безвозвратном порядке, в соответствии с законодательством в распоряжение органов местного самоуправления.

Доходная часть местного бюджета состоит:

1. Собственные доходы

2. Поступления от регулирования доходов

3. Финансовая помощь

4. Средства по взаимным расчетам

К собственным доходам относят:

1. Местные налоги и сборы

2. Др собственные доходы местного бюджета

3. Доли федеральных налогов

4. Доли налогов субъектов, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе.

К другим собственным доходам относят:

1. Доходы от приватизации и реализации муниципального имущества

2. Не менее 10% доходов от приватизации гос имущества, находящегося на территории муниципального образования

3. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества

4. Платежи за пользование недрами и природными ресурсами

5. Доходы от проведения муниципальных денежно-вещевых лотерей

6. Штрафы, подлежащие перечислению в местный бюджет

7. Гос пошлина

8. Не менее 50% налогов на имущество организаций

9. Подоходный налог с физ лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юр лица

10. Совокупный доход

Расходная часть:

1. Расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленных законодательством

2. Расходы, связанные с осуществлением отдельных гос полномочий, переданных органам местного самоуправления

3. Расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам

4. Расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам

5. Расходы, связанные с ассигнованиями объектов муниципальной собственности гражданской ответственности и предпринимательского риска

Консолидированный бюджет

Консолидированный бюджет РФ – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Он включает: федеральный бюджет и консолидированный бюджеты субъектов РФ.

В свою очередь консолидированный бюджет субъекта включает: региональный и местные бюджеты.

Консолидированные бюджеты РФ и субъектов федерации не рассматриваются и не утверждается законодательными органами власти всех уровней. Они являются статистическим сводом бюджетных показателей и служат только для аналитических целей.

Бюджетная классификация

Бюджетная классификация – законодательно установленная по однородным признакам группировка доходов и расходов бюджета, а также источников покрытия его дефицита, используемая для составления и исполнения бюджетов, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

Бюджетная классификация РФ включает:

1. Классификация доходов и расходов

2. Классификация финансовая: расходы бюджета

3. Экономическая классификация расходов бюджета

4. Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджета

5. Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета

6. Классификация видов гос внутренних долгов

7. Классификация видов внешнего гос долга РФ

8. Ведомственная классификация расходов федерального бюджета

Виды расходов

Расходы федерального бюджета – денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение функций государства

Виды:

1. Обеспечение деятельности президента РФ, фед собрания, счетной палаты РФ, центральной избирательной комиссии, федеральных органов исполнительной власти и др.

2. Функционирование федеральной судебной системы

3. Осуществление м/н деятельности в общефедеральных интересах

4. Нац оборона и обеспечение безопасности государства

5. Фундаментальные исследования и содействия НТП

6. Гос поддержка ж/д, воздушного, морского транспорта

7. Гос поддержка атомной энергетики

8. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба

9. Исследования и использование космического пространства

10. Содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности

11. Формирование федеральной собственности

12. Обслуживание и погашение гос долга РФ

13. Компенсация гос внебюджетных фондов на выплату гос пенсий и пособий, подлежащих финансированию из доходов бюджета

14. Пополнение гос запасов драгоценных металлов и драг камней, гос материального резерва

15. Проведение выборов и референдумов РФ

16. Фед инвестиционные программы

17. Обеспечение реализации решений федеральных органов гос власти, кот приводит к увеличению бюджетных расходов

18. Обеспечение осуществления отдельных гос полномочий передаваемых на др уровни власти

19. Финансовая поддержка субъектов РФ

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: