Выделяют 4 класса проблем, которые имеют место быть при решение прогнозируемых задач.

Планирование прогнозирование как функции публичной власти.

Бреусова А.Г.

1. Виды предвидения

2. Классификация планов и прогнозов

3. Методы планирования и прогнозирования

4. Критерии выбора метода планирования

5. Характеристики временных рядов и их использование при прогнозировании. Простейшие приемы прогнозирования.

6. Компонентный состав временных рядов. Аддитивная и мультипликативная модели.

7. Применение трендовых моделей в прогнозировании

8. Оценка точности выбранных моделей прогнозирования

9. Использование простых и взвешенных скользящих средних

10. Методы прогнозирования макроэкономических показателей

11. Межотраслевой баланс в прогнозировании

12. прогнозирование инфляции

13. Прогнозирование с помощью тренд сезонных моделей

14. Прогнозирование межотраслевых комплексов

15. Критерий показателя эффективности производства. Методы их планирования и прогнозирования

16. Планирование и прогнозирование межотраслевых связей

17. Планирование и прогнозирование инвестиций

18. Прогнозирование трудовых ресурсов

19. Планирование занятости

20. Прогнозирование и регулирование оплаты труда

21. Прогнозирование уровня жизни

22. Система документов стратегического планирования в РФ

23. Технологии Форсайта

24. Выделение сезонной составляющей: аддитивная форма

25. Выделение сезонной составляющей: мультипликативная форма

26. Прогнозирование структуры экономики

Виды предвидения

Различаются следующие виды предвидения:

§ Гипотеза – характеризует научное предвидение исходы из общих теорий. На уровне гипотезы дается качественная характеристика исследуемых объектов выражающая общие закономерности поведения.

§ Прогноз– под прогнозом понимается научно обоснованное описание возможных состояний объектов в будущем, а также альтернативных путей и сроков достижения этого состояния. Процесс разработки прогнозов называется прогнозированием и предполагает выявление ответов на 2 вопроса:

1. Что вероятнее всего ожидать в будущем?

2. Каким образом нужно изменить условия, чтобы достичь заданного, конечного состояния прогнозируемого объекта?

§ План – планирование – это процесс научного обоснования целей, приоритетов, определение путей и средства их достижения. На практике планирование реализуется через разработку планов. План это документ, который содержит систему показателей и комплекс различных мероприятий по решению социально - экономических задач. В нем отражаются цели, приоритеты, ресурсы, источники их обеспечения, порядок и сроки выполнения.

Плановые документы - могут быть как самостоятельными, так и составной частью плана или прогноза, также могут быть в виде программ и концепций.

§ Концепция – это общий замысел или основной путь следования для достижения указанной цели в прогнозе, плане или программе.

§ Программа – это документ, представляющий собой увязанный по ресурсам, срокам, исполнителям, комплекс мероприятий направленных на решение определенной проблемы.

Одним из условныхпринципов планов и прогнозов является принцип альтернативности, который требует проведение многовариантных расчетов. К другому важному принципу можно отнести системность, непрерывность, комплексность, целенаправленность, сбалансированность и оптимальность.

Основой прогнозирования как науки являются законы диалектики:

1. единства и борьбы противоположности;

2. закон перехода от кол изменений кач;

3. закон отрицания – отрицание.

Период упреждения (действия прогноза) – период действия прогноза.

Программа уделяет внимание мероприятиям, план – целям и индикаторам.

2. Классификация планов и прогнозов

Выделяют следующие формы планирования:

1. Директивное – предполагает разработку планов и проведение плановых заданий до всех звеньев экономики, которые обязательны для выполнения, то есть план принимает силу закона.

2. Стратегическое – процесс определения целей и значений, экономических показателей по основным наиболее важным направлениям социально-экономического развития страны, отрасли (предприятия, объединения) на перспективу, его назначение сделать текущее и оперативное УР обоснованными, не только с точки зрения сложившейся конъюнктуры, но и с позиции завтрашнего дня.

3. Индикативное – основной рабочий инструмент, по реализации цели поставленной в стратегическом плане развития. Носит рекомендательный характер. С помощью индикативных показателей государство информирует субъекты хозяйствования о предполагаемой политике.

Для формирования стратеги и тактики разрабатывается система прогнозов.

Система показателей планов и прогнозов состоит из блоков:

Классификация прогнозов

Система частных прогнозов, которые включают: демографические, социально-экономические, природных ресурсов.

На основе частных прогнозов разрабатываются комплексные прогнозы развития страны и регионов. Для обеспечения скользящего планирования разр-ся система планов, макроуровень – система развития отдельных отраслей, микроуровень – план развития предприятия.

Система планов принята РФ и утверждена 172 – ФЗ.

3. Методы планирования и прогнозирования

По оценке экспертов насчитывается свыше 150 методов прогнозирования.

Методы прогнозирования: Интуитивные, Формализованные, Поисковые, Нормативные

По степени формализации методы прогнозирования делятся на две группы: интуитивные и формализованные.

I. Интуитивные – основаны на интуиции и логическом мышлении. Широко используются когда невозможно учесть влияния множества факторов на сложный объект, или объект очень простой и не нужны трудоемкие расчеты. Методы: экспертных оценок, индивидуальные, исторических аналогий, прогнозирование по образцу.

Сущность методов экспертных оценок заключается в том, что основу прогноза составляет мнение специалиста или коллектива специалиста основанное на профессиональном, научном и практическом опыте. Различаются индивидуальные и коллективные экспертные оценки.

Среди индивидуальных используются:Интервью,Аналитический метод (анализ тех или иных тенденций),Метод написания сценария (варианты развития событий)

Среди коллективных экспертных оценок широко используется:

§ Мозговая атака – коллективная генерация идей предполагает формирование группы, определение проблемы и описания метода, формулировку идей, выступление участников. Не менее 20 мин и не более 1 часа, идеи систематизируются, объединяются в группы, каждая идея поддается критике, составляется список практически реализуемых идей.

§ Метод 635 – 6 участников в течении 5 минут формулируют 3 разных решения, на листе отмечают подходы к решению проблемы. Всего 108 идей за 30 минут.

§ Метод Дельфи – для прогнозирования науки и техники, суть метода проведение много туровых индивидуальных опросов на основе анкет, опросников. Затем проводится обработка данных. Результаты обобщаются экспертами. Эксперты могут корректировать суждения, объясняя причины несогласия с коллективной оценкой. Повтор до 3-4 раз. Сужение диапазона оценок, формируется коллективное суждение.

§ Метод комиссии – разновидность метода экспертных оценок (эксперты обсуждают методы и приходят к единому мнению).

II. Формализованные –основаны на использовании математической теории и логики, математических методах. Основу этих методов прогнозирования составляет изучение динамических рядов экономических показателей и их формализованное описание в виде математических зависимостей и отношений. Динамический ряд - это множество наблюдений объекта, полученных последовательно во времени. К формализованным методам относятся методы экстраполяции и моделирования.

1. Сущность экстраполяции заключается в выявлении сложившихся в прошлом и настоящем устойчивых тенденций развития объекта прогноза и переноса ее на будущее. Основа экстраполяции: Динамические ряды

Среди методов экстраполяции наиболее часто используются:

§ Метод подбора функций – сущность заключается в выборе оптимального вида функции описывающий ряд данных. Выбор осуществляется по минимальному отклонению расчетных данных временного ряда от фактических.

§ Метод экспоненциального сглаживания с регулируемым трендом – позволяет решать проблему старения данных. Более поздним наблюдением придаются большие веса. По экспоненте. Также используются параметры сглаживания 0,05 <___> 0,3 это зависит от сроков прогнозирования, чем меньше срок, тем больше значение параметра. В условиях экономической нестабильности метод экстраполяции используется на начальных этапах при разработке краткосрочных прогнозов.

2. Методы моделирования – при прогнозировании экономики используются динамические и статические модели. Статические модели – для проведения макроэкономических расчетов на краткосрочную перспективу. Используются методы для определения сложившихся прогнозов в регионах и взаимосвязи компонентов валового продукта. Динамическая модель – отражает процесс производства в динамике и обеспечивает увязку прогноза с инвестициями.

Балансовый метод (относится к формализованным)- увязка потребности страны в различных ресурсах с возможностями. Система балансов включает: материальные, трудовые, финансовые. 2 части:доходная и распределение расходов.

Нормативные методы–как необходимо изменить условия, чтобы достичь заданного конечного состояния прогнозируемого объекта?

При прогнозировании используется система норм и нормативов. Например: Социальные нормы и нормативы (потребительская корзина, прожиточный минимум, норма потребления), Экологические нормы и нормативы, Финансовые нормы и нормативы (норма амортизации, ставки налогов).

Нормы и нормативы:текущие, перспективные.

4. Критерии выбора метода планирования

Выбор метода должен обеспечить:

§ Достоверность и точность прогноза.

§ Уменьшит затраты времени и средств на прогнозирование.

Критерии выбора:

§ Характер объекта прогнозирования или проблемы.

§ Уровень прогнозирования (федеральный, региональный, муниципальный, отраслевой).

§ Интервал упреждения (предсказания).

§ Цели прогноза.

Проблемы различаются:

§ По степени развитости

§ По четкости связи

Выделяют 4 класса проблем, которые имеют место быть при решение прогнозируемых задач.

1. Стандартные проблемы – связь между факторными и резервными признаками детерминирована (определена). Может быть выражена через простые расчеты. (Пример: производительность труда).

2. Структурированные проблемы – связи носят вероятный характер, но отличаются высокой степенью тесноты. При изменении фактора результат может определяться с некоторым интервалом от и до. Но и одновременно может определяться.

3. Слабоструктурированные проблемы – невысокий уровень тесноты связи между фактором и результатом. Результативный показатель при этом изменяется в очень большом интервале от и до. (Определение уровня сельскохозяйственных культур от погодных условий).

4. Неструктурированные проблемы – изменение результативного показателя от фактора трудно предсказуемо (развитие техники и технологии от объемов финансирования).

Таким образом:класс проблем зависит от объема прогнозирования, при этом интервал прогноза может изменить класс проблем для одного и того же объекта. (Прогнозирование изменения основных производственных фондов в зависимости от объемов инвестиций в краткосрочный период относится к структурированным проблемам, а та же проблема в долгосрочном периоде слабоструктурированная проблема). Период выше 20 лет – неструктурированные проблемы. На уровне организации – краткосрочный период – стандартные проблемы.

Для прогнозирования стандартных проблем используется равенство эконом.математической моделей.

Для структурированных проблем:

§ Эконометрические модели.

§ Экономика - математические модели.

Для слабоструктурированных проблем:

§ Методы экспертных оценок.

§ Метод сценариев.

§ Возможен метод эконометрический.

Для неструктурированных проблем:

§ Логические

§ Имитационные

§ Экспертных оценок

Средний темп прироста

Близость развития динамики к линейному показателю (в рамках линейной

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: