Сделай Сам Свою Работу на 5

О ПРОЕКТЕ КОНСТИТУЦИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК





Доклад на Пленуме Центрального Комитета КПСС

Мая 1977 года

 

Уважаемые товарищи!

Нам предстоит обсудить проект новой Конституции СССР. Политбюро внимательно изучило и в принципе одобрило этот документ. Поскольку все вы уже знакомы с проектом, остановлюсь лишь на некоторых узловых, принципиальных вопросах.

 

I.

Первый вопрос: почему понадобилось создавать новую Конституцию?

Потому, товарищи, что за четыре десятилетия в стране нашей, во всем нашем обществе произошли глубокие изменения.

Когда принималась Конституция 1936 года, у нас, по существу, только завершилось создание основ социализма. Совсем молодым, не окрепшим еще был колхозный строй. Технический уровень народного хозяйства был еще далек от уровня наиболее развитых индустриальных стран. В разных областях жизни еще продолжало сказываться наследие дореволюционных времен.

Теперь же в Советском Союзе построено развитое, зрелое социалистическое общество. Крупные, принципиальные перемены затронули все стороны общественной жизни.

Неузнаваемо изменилась экономика страны. В ней безраздельно господствует социалистическая собственность. Сложился и успешно действует единый, мощный народнохозяйственный организм. Он развивается на основе сочетания научно-технической революции с преимуществами социалистического строя.



Иным стал и социальный облик общества.

Наш рабочий класс сегодня - это две трети населения страны. Это - десятки миллионов образованных, технически грамотных, политически зрелых людей. Их труд все более приближается к труду инженерно-технических работников. Значительно возросла общественная активность рабочих, их участие в управлении государством.

Изменилось и крестьянство. Нынешний колхозник родился и вырос в колхозе, его психология сформировалась уже на социалистической основе. Он управляет современной техникой. А его образовательный уровень, его образ жизни зачастую мало чем отличаются от городских.

Подлинно народной, социалистической стала интеллигенция. По мере роста уровня культуры народа и небывалого увеличения роли науки в коммунистическом строительстве растет и удельный вес интеллигенции в жизни нашего общества.



Не только юридическим, но и фактическим стало у нас равенство наций. Все наши республики, в том числе и те, которые ранее отставали в экономическом и культурном отношениях, достигли теперь высокого уровня развития. Одновременно экономика каждой республики превратилась в неразрывную часть единого народнохозяйственного комплекса.

Общим знаменателем всех этих перемен служит растущая социальная однородность советского общества. Еще прочнее стал нерушимый союз рабочего класса, колхозного крестьянства и народной интеллигенции. Постепенно стираются различия между основными социальными группами. Все более сближаются самим ходом своей жизни все нации и народности нашей страны. Сложилась новая историческая общность людей - советский народ.

С построением зрелого социализма, с переходом на идейно-политические позиции рабочего класса всех слоев населения и государство наше, возникшее как диктатура пролетариата, переросло в общенародное государство.

Всеми этими процессами в жизни страны руководила и руководит Коммунистическая партия - направляющая, организующая и мобилизующая сила нашего общества со времен Октября и до наших дней. Еще более сложными и многообразными стали теперь задачи, которые приходится ей решать. Еще более ответственной стала ее роль, возросли масштабы ее направляющего воздействия на всю внутреннюю жизнь страны и ее внешнюю политику.

Наконец, сильно изменились и международное положение Советского Союза, весь социально-политический облик мира. Покончено с капиталистическим окружением СССР. Социализм превратился в мировую систему. Сложилось могучее социалистическое содружество. Существенно ослаблены позиции мирового капитализма. На месте бывших колоний возникли десятки молодых государств, выступающих против империализма. Неизмеримо выросли международный авторитет и влияние нашей страны.



В итоге расстановка сил на мировой арене стала совершенно иной. Появилась реальная возможность предотвратить новую мировую войну, угроза возникновения такой войны уже значительно ослаблена, хотя в этом плане нам еще предстоит большая работа, предстоит упорная борьба.

Опираясь на достигнутое, советский народ под руководством партии решает теперь новые задачи: создания материально-технической базы коммунизма, постепенного преобразования социалистических общественных отношений в коммунистические, воспитания людей в духе коммунистической сознательности.

Таковы, коротко говоря, основные изменения в нашем обществе, в жизни страны после 1936 года. Таковы основные причины и предпосылки для создания новой Конституции СССР.

 

II.

Товарищи, проект новой Конституции - результат большой и продолжительной работы. Ее основу составили четкие и конкретные указания партии. В Отчетном докладе ЦК XXV съезду КПСС было сказано: «В новом проекте Конституции, видимо, следует отразить великие победы социализма, зафиксировать не только общие принципы социалистического строя, выражающие классовую сущность нашего государства, но также и основные черты развитого социалистического общества, его политической организации»[2]. Было также указано на необходимость отразить принципы руководства народным хозяйством, роль государства в духовной жизни общества, дальнейшее развитие социалистической демократии.

Эти принципиальные установки партии отражены в проекте.

Работая над проектом, мы прочно стояли на почве преемственности. В нем сохранены и развиты намеченные еще В. И. Лениным характерные черты конституции социалистического типа.

В. И. Ленин, партия большевиков исходили из того, что Конституция - это не только юридический акт, но и важнейший политический документ. Партия рассматривала Конституцию как утверждение завоеваний революции и вместе с тем - как провозглашение основных задач и целей социалистического строительства.

Такой была наша первая Конституция РСФСР 1918 года, которая закрепила завоевания Октября и определила классовую сущность Советского государства как государства диктатуры пролетариата.

Такой была и Конституция СССР 1924 года, определившая принципы образования союзного социалистического государства.

Конституция 1936 года законодательно закрепила победу в СССР социалистических общественных отношений и привела в соответствие с этим всю систему органов власти и управления, а также порядок выборов. Выработанные тогда конституционные рамки развития общества выдержали проверку временем.

В новом проекте сохранены многие принципиальные положения ныне действующей Конституции, ибо они продолжают соответствовать сущности нашего строя, характеру нашего развития.

Таким образом, проект новой Конституции, с одной стороны, обобщает весь конституционный опыт советской истории, а с другой - обогащает этот опыт новым содержанием, отвечающим требованиям современной эпохи.

Проект опирается также на проведенное уже обновление и совершенствование советского законодательства и как бы венчает то, что сделано в этом отношении.

А сделано за последние годы очень много. Вступили в силу союзные Основы законодательства и республиканские кодексы по большинству важнейших отраслей права. У нас теперь есть положения о промышленном предприятии и производственном объединении, новый Устав колхоза. Приняты новые законы о здравоохранении, народном образовании, пенсионном обеспечении, охране природной среды. Четко определены права и обязанности местных Советов. Урегулирован статус депутатов. Все эти законодательные акты учтены в проекте, стали как бы кирпичиками, из которых складываются многие статьи новой Конституции.

И еще один существенный момент. При подготовке проекта был использован опыт конституционного развития братских социалистических стран. В 70-е годы в Болгарии, ГДР, на Кубе и в некоторых других странах социализма были приняты новые конституции. В них есть ряд положений, представляющих для нас интерес. И они не были оставлены без внимания.

Словом, товарищи, новая Конституция воздвигается на добротном практическом и теоретическом фундаменте. В этом, по мнению Политбюро, залог ее стабильности, ее активного воздействия на дальнейший прогресс советского общества.

 

III.

Теперь о главных чертах содержания проекта новой Конституции.

Прежде всего следует отметить, что в нем дана развернутая характеристика руководящей и направляющей роли Коммунистической партии, четко отражено действительное место нашей партии в советском обществе и государстве. В отличие от Конституции 1936 года об этом сказано более широко, в специальной статье.

В проекте новой Конституции указано также, что в СССР создано развитое социалистическое общество и что высшей целью Советского государства является построение коммунизма. Подчеркнуто, что наше государство является общенародным, выражает волю и интересы рабочего класса, крестьянства и интеллигенции, всех наций и народностей страны. В связи с этим предлагается именовать наши Советы - Советами народных депутатов.

Проект сохраняет принципиальное положение о том, что основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства. Вместе с тем предлагается в новой Конституции сделать некоторые уточнения, подсказанные самой жизнью. Наряду с государственной и колхозно-кооперативной формами собственности теперь названа также собственность профсоюзных и иных общественных организаций.

В целом можно сказать, что главное направление того нового, что содержит проект, - это расширение и углубление социалистической демократии.

Прежде всего получают дальнейшее развитие демократические принципы формирования и деятельности Советов. Предусмотрено усиление их роли в решении важнейших вопросов жизни общества.

Верховный Совет СССР, как говорится в статье 106, правомочен решать все вопросы, отнесенные к ведению Союза ССР. Местные Советы решают не только все вопросы местного значения, но и в пределах своих прав контролируют и координируют деятельность других организаций на своей территории. Особо подчеркнут систематический характер контроля Советов за исполнительными и распорядительными органами, за деятельностью организаций и должностных лиц.

Увеличивается до пяти лет срок полномочий Верховного Совета и до двух с половиной лет - местных Советов. В такие же сроки будут проводиться выборы судов.

В проекте определены главные пути укрепления связей Советов и их депутатов с массами. Они обязаны регулярно информировать население о своей деятельности, отчитываться перед избирателями, тщательно рассматривать каждое предложение трудящихся.

Вы знаете, товарищи, что у нас пять лет тому назад был принят важный Закон о статусе депутатов Советов. Чтобы еще более поднять роль депутатов, основные полномочия, предоставляемые им этим законом, включены теперь и в текст проекта Конституции.

Новый момент вносится и в избирательную систему. Если по нынешней Конституции право быть избранными в Верховный Совет СССР имели только лица, достигшие 23 лет, а в Верховные Советы союзных республик - 21 года, то теперь предлагается предоставить такую возможность всем советским гражданам с 18 лет. Это - реальное проявление заботы нашего общества о молодежи, доверия к ней.

Широко отражена в проекте важная роль, которую играют в жизни страны профсоюзы, комсомол, кооперативные и другие массовые общественные организации. За ними закрепляется право участвовать в решении политических, хозяйственных, социально-культурных вопросов, право законодательной инициативы. Тем самым еще раз подчеркивается, что общенародное государство учитывает интересы всех социальных слоев и групп населения.

В проект Конституции включено также положение о роли коллективов трудящихся. Это отвечает принципиальной линии нашей партии, тому значению, которое она придает развитию демократических начал в управлении производством.

Построение развитого социализма позволяет нам значительно усовершенствовать положения Основного Закона о правах советских граждан. Знаменитые слова «Коммунистического манифеста» - «Свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех»[3] стали фактически коренным принципом нашего государства. И это закреплено в проекте.

В специальном разделе провозглашается общий принцип равноправия советских граждан. Кроме того, со всей ясностью закрепляются завоевания социализма в таких важных сферах, как обеспечение равных прав женщины с мужчиной, равноправие граждан независимо от их национальной и расовой принадлежности.

Известно, что и в ныне действующей Конституции предусмотрен широкий комплекс социально-экономических прав, затрагивающих самые основы жизни людей. Но мы хорошо знаем, как углубилось их содержание, насколько богаче и весомее теперь стоящие за ними материальные гарантии. Все это отражено в проекте новой Конституции. Если, например, раньше говорилось о праве на труд, то теперь это дополняется правом на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой и образованием гражданина, а также - что не менее важно - и с учетом общественных потребностей.

Далее, если в Конституции 1936 года говорится о праве на материальное обеспечение в случае болезни и потери трудоспособности, то теперь вопрос ставится шире: советским людям гарантируется право на охрану здоровья. Если говорилось в общей форме о праве на образование, то теперь речь идет об обязательном всеобщем среднем образовании, о широком развитии профессионально-технического и высшего образования.

В проекте сказано и о таком праве советских граждан, которое не записано в нынешней Конституции. Я имею в виду право на жилище, которое будет обеспечиваться все полнее по мере осуществления программы жилищного строительства, а также путем содействия со стороны государства кооперативному и индивидуальному строительству жилья. Наша новая Конституция одной из первых в мире провозгласит это жизненно важное для человека право.

Значительно полнее сформулированы в проекте политические права и свободы граждан СССР.

Провозглашается право каждого советского гражданина участвовать в управлении государственными и общественными делами и указываются конкретные формы такого участия.

В полном объеме подтверждены записанные и в действующей Конституции свобода слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Значительным дополнением к конституционным гарантиям прав личности станут право граждан вносить предложения в государственные и общественные органы, критиковать недостатки в работе, обжаловать в суд действия должностных лиц, а также право на судебную защиту от посягательств на жизнь и здоровье, имущество и личную свободу, на честь и достоинство.

Разумеется, товарищи, проект Конституции исходит из того, что права и свободы граждан не могут и не должны использоваться против нашего общественного строя, в ущерб интересам советского народа. Поэтому в проекте прямо говорится, например, что использование прав и свобод гражданами не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам других граждан, что политические свободы предоставляются в соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя.

Нужно, чтобы каждый советский человек ясно сознавал, что главная гарантия его прав в конечном счете - это мощь и процветание Родины. А для этого каждый гражданин должен чувствовать свою ответственность перед обществом, добросовестно выполнять свой долг перед государством, перед народом.

Поэтому в проекте Конституции подчеркнута обязанность гражданина честно и добросовестно трудиться, защищать Родину. Впервые принимают характер конституционного требования и обязанности оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета, всемерно содействовать охране общественного порядка, бороться с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества, беречь природу и охранять ее богатства, заботиться о сохранении культурных ценностей. Проект обязывает также граждан заботиться о воспитании детей, растить их достойными членами социалистического общества.

В специальной главе проекта «Социальное развитие и культура» говорится о том, что государство заботится о развитии образования, науки и искусства, об улучшении условий труда граждан, повышении уровня их доходов, о росте и справедливом распределении общественных фондов потребления. Здесь же указано, что государство способствует достижению таких важнейших рубежей нашего пути к коммунизму, как стирание существенных различий между городом и деревней, умственным, и физическим трудом, увеличение социальной однородности общества.

В проекте новой Конституции нашло также свое четкое выражение дальнейшее укрепление социалистической законности и правопорядка.

Мы знаем, товарищи, что отдельные годы после принятия ныне действующей Конституции были омрачены незаконными репрессиями, нарушениями принципов социалистической демократии, ленинских норм партийной и государственной жизни. Это делалось вопреки конституционным установлениям. Партия решительно осудила такую практику, и она никогда не должна повториться.

Известно, какую большую работу проделали наш Центральный Комитет, Верховный Совет СССР и Советское правительство по совершенствованию советских законов, созданию твердых гарантий против каких-либо нарушений прав граждан, злоупотреблений властью, бюрократических извращений. Как бы обобщая все эти гарантии, проект подчеркивает, что соблюдение Конституции и законов вменяется в обязанность всем органам государства и должностным лицам, общественным организациям и гражданам.

Товарищи! Советский Союз - государство многонациональное. Опыт показал, что основные черты федеративного устройства СССР полностью оправдали себя. Поэтому нет нужды вносить какие-либо принципиальные изменения в формы советской социалистической федерации.

В проекте, как и в Конституции 1936 года, указывается, что суверенные права союзных республик охраняются Союзом ССР. Остаются и гарантии этих прав. Более того, к ним добавляются новые, такие, как право участия республик в решении союзными органами вопросов, отнесенных к ведению Союза ССР. За союзными республиками, в лице их высших органов государственной власти, закрепляется право законодательной инициативы в Верховном Совете СССР.

С другой стороны, прогрессирующее сближение наций и народностей СССР подсказывает необходимость укрепления союзных начал государства. Это отразилось и в самом определении СССР как единого союзного многонационального государства (статья 69). Укрепление общесоюзных начал отражено и в некоторых других положениях проекта.

В целом решение в проекте вопросов национально-государственного устройства обеспечивает подлинно демократическое сочетание общих интересов многонационального Союза и интересов каждой из образующих его республик, обеспечивает всесторонний расцвет и неуклонное сближение всех наций и народностей нашей страны.

Проект отражает новый этап в развитии нашего народного хозяйства. В нем указано, что экономика СССР превратилась в единый народнохозяйственный комплекс, охватывающий все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории страны.

Закреплено и такое важное начало социалистической экономики, как сочетание планового централизованного руководства с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий и объединений.

В проекте Конституции уточнены полномочия центральных и местных государственных органов, министерств и ведомств. В отличие от действующей сейчас Конституции в проекте нет перечня союзных и союзно-республиканских министерств и ведомств. Учитывая, что, как показал опыт, их состав время от времени меняется, было сочтено более уместным поместить перечень в специальном законе о Совете Министров СССР, принятие которого предусматривается статьей 135 проекта Конституции.

Товарищи! Коренные изменения в международном положении Советского Союза, огромный рост его влияния в мировой политике, тесная взаимосвязь внутренних и внешних факторов нашего развития сделали необходимым включение в проект Конституции специальной главы о внешней политике СССР. Такая глава вводится в Конституцию впервые.

В ней говорится, что Советское государство последовательно проводит ленинскую политику мира, выступает за упрочение безопасности народов и широкое международное сотрудничество. Внешняя политика СССР направлена на обеспечение благоприятных международных условий для построения коммунизма в СССР, на укрепление позиций мирового социализма, поддержку борьбы народов за национальное освобождение и социальный прогресс, на предотвращение агрессивных войн и последовательное осуществление принципа мирного сосуществования государств с различным социальным строем. Впервые в Конституции будет ясно сказано, что Советский Союз - составная часть мировой системы социализма, социалистического содружества. Он развивает и укрепляет дружбу, сотрудничество и товарищескую взаимопомощь со странами социализма на основе социалистического интернационализма.

Впервые введена и специальная глава о защите социалистического Отечества. Кроме того, в числе прерогатив Президиума Верховного Совета СССР предусмотрено образование Совета обороны страны и утверждение его состава.

Таковы, говоря коротко, главные моменты, характеризующие содержание проекта новой Конституции СССР.

 

IV.

Теперь позвольте остановиться на задачах, которые встанут перед нами в связи с проведением в жизнь новой Конституции, на том значении, которое будет иметь ее принятие для развития нашей страны, для укрепления позиций сил социализма, мира и прогресса на международной арене.

Сначала о значении новой Конституции для внутренней жизни страны.

Реализация ее положений должна поднять на качественно новый уровень всю нашу государственную и хозяйственную деятельность, всю работу органов власти и управления.

Речь идет в первую очередь о все более эффективном осуществлении широких полномочий выборных органов - Советов. В полной мере должны использоваться те огромные возможности, которые имеет двухмиллионная армия депутатов - представителей всех слоев населения, всех профессий, всех национальностей. Этот могучий коллективный мозг Советской власти решает и будет решать все более сложные и разнообразные задачи. Он может и должен осуществлять самый действенный контроль за работой исполнительных органов всех ступеней.

Многое придется сделать в области законодательства. На базе Конституции предстоит разработать союзные законы о выборах, Регламент Верховного Совета, закон о Совете Министров, урегулировать полномочия краевых, областных и окружных Советов, министерств и ведомств. Нужно будет, не теряя времени, разработать и утвердить новые Конституции союзных и автономных республик.

Новая Конституция СССР станет сердцевиной Свода законов Советского государства, составление которого начато в соответствии с решениями XXV съезда КПСС.

В то же время новая Конституция должна привести к значительному улучшению работы всех органов, на которые возложено обеспечение строгого соблюдения требований советских законов. Я говорю о прокуратуре, суде, арбитраже, других административных органах, народном контроле. Партия ждет от всех этих органов еще большей инициативы, принципиальности, непримиримости в борьбе с любыми нарушениями советского правопорядка.

Очень важно, что в проекте заложены возможности постоянного совершенствования всей системы социалистического хозяйствования, всей работы плановых и других органов управления экономикой и культурой. Основные функции их определены в Конституции. Нужно, чтобы они выполнялись полностью и четко, чтобы повышалась ответственность каждого органа, каждого должностного лица.

И Советы всех ступеней, и правительство, и министерства и ведомства, и исполкомы местных Советов должны постоянно сверять свою работу с требованиями Конституции. Да и партийные органы должны строже спрашивать с коммунистов - руководителей государственных и хозяйственных органов за то, как они выполняют свои конституционные обязанности.

Проведение в жизнь новой Конституции позволит миллионам и миллионам советских людей еще активнее включиться в управление экономикой, в контроль за работой государственного аппарата.

Централизм в управлении экономикой необходим и закономерен. Но столь же необходим тщательный учет всего многообразия условий развития нашего хозяйства. А это невозможно без дальнейшего подъема инициативы производственных коллективов, без активного, я бы сказал, хозяйского участия самих трудящихся в управлении. Демократия в условиях социализма была и остается важным рычагом развития экономики, всех областей хозяйственной и культурной жизни общества.

Таким образом, в Конституции заложен огромный творческий потенциал. И его надо будет творчески использовать. «...Советская Конституция, - говорил В. И. Ленин, - служит и будет постоянно служить трудящимся и является могучим орудием в борьбе за осуществление социализма»[4]. Сегодня Владимир Ильич добавил бы: и орудием строительства коммунизма.

Нет сомнения, товарищи, что принятие новой Конституции СССР, конституции развитого социализма, конституции строящегося коммунизма, будет не только историческим событием для нашей страны, но и событием огромного международного значения. Ее воплощение в жизнь будет оказывать глубокое долговременное влияние далеко за пределами нашей Родины.

Наша новая Конституция наглядно покажет всему миру, как развивается социалистическое государство, все прочнее и глубже утверждая социалистическую демократию, наглядно покажет, какова она, эта социалистическая демократия, в чем ее суть. Наша Конституция покажет разнообразные формы и огромный размах постоянно растущего реального участия широких народных масс в управлении делами государства и общества, чего не знают буржуазные страны, где действительно управляет только немногочисленный класс капиталистов.

Читая нашу новую Конституцию, люди еще яснее увидят, как широки и многообразны права и свободы граждан социалистического общества. В ее положениях мир увидит государство, которое ставит своей целью непрерывный рост благосостояния и культуры всего народа, всех его классов и групп без исключения, и активно работает для достижения этой цели.

Наконец, наша новая Конституция со всей убедительностью покажет, что первое государство победившего социализма навсегда начертало на своем знамени слово «Мир» как высший принцип своей внешней политики, отвечающей интересам собственного народа и всех других народов планеты.

Новая Конституция Советского Союза, несомненно, обогатит общую сокровищницу опыта мирового социализма.

Достижения победившего социализма, отраженные в ней в концентрированном виде, будут вдохновляющим примером для народов тех стран, которые недавно избрали путь социалистического развития.

Они прибавят уверенности трудящимся массам стран капитала в их борьбе за свои права, за избавление от гнета капиталистической эксплуатации.

Извращенному и опошленному буржуазной и ревизионистской пропагандой толкованию понятий демократии и прав человека мы противопоставляем самый полный и реальный комплекс прав и обязанностей гражданина социалистического общества. На весы истории мы кладем действительно эпохальные завоевания трудящихся, достигнутые благодаря власти рабочего класса под руководством Коммунистической партии.

 

V.

Товарищи! Политбюро ЦК считает, что проект новой Конституции, одобренный Пленумом, должен быть, как об этом и говорилось на XXV съезде партии, вынесен на всенародное обсуждение. Это значит, что нам предстоит работа большого размаха и значения.

На обсуждение советского народа будет представлен документ, в котором отражены основные завоевания революции, пройденный нами путь в строительстве нового общества. Поэтому подготовка к празднованию 60-летия Октябрьской революции и обсуждение проекта новой Конституции - это органически связанные, дополняющие друг друга мероприятия.

Перед нами стоит задача - обеспечить максимально широкое, свободное и по-настоящему деловое обсуждение проекта Конституции, вовлечь в это дело массу трудящихся, представителей всех слоев населения, использовать в этих целях сложившиеся у нас формы общественной деятельности.

Необходимо также создать четкий механизм учета замечаний и предложений, которые будут поступать от трудящихся по всем каналам.

Следует учесть, что в ходе массового обсуждения проекта Конституции в поле зрения трудящихся окажется и практическая деятельность всех звеньев партийного, советского и хозяйственного аппарата. Речь пойдет об актуальных вопросах, волнующих людей, о нерешенных задачах, о тех или иных недостатках в работе. К этому надо быть готовыми. Надо будет оперативно и конкретно реагировать на критику и предложения, принимать меры для улучшения положения дел там, где это необходимо.

Мы развертываем обсуждение новой Конституции в период, когда советский народ под руководством партии ведет напряженную работу по выполнению решений XXV съезда КПСС. Всенародное обсуждение поможет дальнейшей активизации всей общественной жизни страны. Оно должно пробудить в народе новые творческие силы, придать новый размах социалистическому соревнованию, повысить ответственность каждого за порученное дело.

Способствовать широкому развороту обсуждения Конституции, придать ему точную и ясную политическую направленность обязаны партийные организации и партийные органы. Если они сумеют сделать это правильно, то это, несомненно, улучшит политические и экономические итоги нынешнего года - года принятия новой Конституции СССР и 60-летия Великого Октября.

Обсуждение проекта Конституции - кровное дело Советов. В организации этой работы они призваны дойти практически до всего взрослого населения страны. Сейчас идет подготовка к выборам в местные Советы во всех республиках. Важно это умело использовать. Может быть, будет полезно обсудить проект Конституции на сессиях вновь избранных местных Советов.

Активного включения в обсуждение новой Конституции мы ждем от наших массовых общественных организаций, в первую очередь от профсоюзов и комсомола, от творческих союзов и организаций, от научных учреждений.

Особую роль должны сыграть средства массовой информации. Умелое и яркое освещение хода обсуждения, уважительное отношение к голосу трудящихся - все это будет требоваться от нашей прессы, радио и телевидения.

Короче говоря, товарищи, обсуждение проекта новой Конституции должно стать делом первоочередной важности для всех наших организаций и всех наших кадров.

Завершая свое выступление, я хотел бы, товарищи, еще раз подчеркнуть, что принятие новой Конституции СССР станет важной вехой в политической истории страны. Оно станет еще одним историческим вкладом нашей ленинской партии, всего советского народа в великое дело строительства коммунизма и вместе с тем - в интернациональное дело борьбы трудящихся всего мира за свободу, за прогресс человечества, за прочный мир на земле.

(Доклад товарища Л. И. Брежнева неоднократно прерывался аплодисментами участников Пленума.)

 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.