Социал-либеральная эра» в ФРГ.

Парламентские выборы, прошедшие в сентябре 1969 г., стали началом глубокой перестройки партийного механизма Федеративной Республики Германии. Они прошли под лозунгом борьбы за голоса избирателей из новых социальных групп, пересмотра партийных программ, выработки концепций нового этапа развития немецкого общества. Преуспели в этом менее консервативные партии — СДПГ и СвДП. Они и составили новую коалицию, сформировавшую правительственный кабинет под руководством В.Брандта.
Проводилась организационная и финансовая реформа системы высшего образования, сделавшая ее более доступной и современной. Расширились многие социальные бюджетные программы. Помимо внутренних реформ В. Брандт считал важнейшим направлением своей политики переориентацию внешнеполитического курса ФРГ, изменение самого имиджа Западной Германии на мировой арене. Он придавал большое значение активизации гуманитарных, культурных контактов, призванных искоренить «исторический страх европейских народов перед немцами». Подписание 12 августа 1970 г. Московского договора стало переломным моментом в нормализации отношений ФРГ и СССР. По этому договору ФРГ, в частности, признавала и новые границы по Одеру-Нейсе, установленные Потсдамской конференцией. Спустя год было достигнуто компромиссное соглашение о статусе Западного Берлина: ФРГ отказывалась от притязаний на вхождение его в состав федерации, но представляла на международном уровне. В 1972 г. Брандт добился подписания и сенсационного договора между двумя немецкими государствами. ГДР была признана боннскими властями как суверенное самостоятельное государство. Вслед за этим последовало вступление ФРГ и ГДР в ООН. В то же время Брандт сохранил активное участие ФРГ в процессе западноевропейской интеграции, поддержав идеи французского президента Помпиду о втором этапе европейского строительства.
Реформы В.Брандта придали политике ФРГ более динамичный характер, позволили адекватно реагировать на изменения международной обстановки, учитывать современные формы социальных процессов. В то же время эти преобразования вызывали неоднозначную реакцию немецкого общества, особенно его консервативной части. Не в силах поколебать преимущество правящей коалиции, оппозиция предприняла шумную, обвинительную кампанию лично против канцлера. Осуждению подвергались различные факты из биографии Брандта, его прежние связи с дискредитировавшими себя политиками. Особое недовольство вызывало смягчение позиции в отношении Восточной Германии. Разоблачение в ближайшем окружении Брандта агента спецслужб ГДР стало окончательным поводом к добровольной отставке канцлера. Уйдя со своего поста, Брандт погасил конфликт и открыл дорогу более умеренным политикам блока СДПГ-СвДП.
Отставка Брандта формально не изменила положение правящей коалиции. Пост канцлера занял заместитель председателя СДПГ Гельмут Шмидт, а вице-канцлером и министром иностранных дел стал лидер СвДП Ганс Геншер. В последующие годы Шмидт заслужил прозвище «железный канцлер».

Декларируя приверженность политике последних лет, Шмидт на самом деле быстро внес в правительственный курс значительные коррективы. Поводом для сворачивания реформ стал структурный кризис 1974 г., потрясший основы капиталистической системы. В ФРГ падение производства составило 11 %, безработица возросла до 2 млн человек. Волна забастовок осложнила экономическое положение еще больше. Попытка правительства ввести антикризисную программу с усилением регулирующих элементов не удалась. Сохранение прежней кейнсианской модели стало невозможным. С 1975 г. в политике правительства Шмидта начали проявляться признаки будущей неоконсервативной стратегии. Сокращение социальных программ сопровождалось попытками восстановить «свободное рыночное хозяйство». Сворачивание широкой практики государственного планирования и прямого инвестирования сочеталось с активной финансовой монетарной политикой и созданием системы поощрения деловой активности. Такая политика не была чудодейственной, но ее эффективность и целесообразность сомнениям не подвергались. Успех СДПГ на выборах 1976 г. и 1980 г. подтвердил правильность действий Шмидта.
Вместе с французским президентом В. Жискар д'Эстеном Шмидт внес большой личный вклад в развитие европейского интеграционного процесса. Результатом их усилий стало формирование европейской финансовой системы с вводом особой денежной единицы — ЭКЮ. В 1978 г. Бонн с официальным визитом посетил Л.И.Брежнев, а спустя два года ответный визит в Москву правительственной делегации ФРГ привел к подписанию первого в истории двух стран долгосрочного договора о сотрудничестве. На рубеже 70-80-х годов ФРГ окончательно превращается в одну из наиболее авторитетных в мировом сообществе держав.
Явные успехи правительства Шмидта не стали гарантией от нарастания внутренних противоречий в правящей коалиции.
Уже ход выборов 1980 г. показал тенденцию падения популярности ее партий. Шмидт оказался под огнем критики не только христианских демократов, но и активистов собственной партии, недовольных «правым» курсом «левого» канцлера. Все большую активность проявляло антивоенное движение, встревоженное размещением в стране ядерного оружия, росла популярность антиправительственной «партии зеленых». ФРГ столкнулась с проблемой политического терроризма, обострением этнических конфликтов, возрождением неонацистских группировок. В обществе ощущался недостаток позитивной идеологии, способной соединить современные идеи с традиционными ценностями и ориентирами. Прагматизм и деловая хватка Шмидта были недостаточным аргументом для решения таких проблем. 1 октября 1982 г. фракции ХДС и ХСС при поддержке СвДП вынесли вотум недоверия канцлеру. «Эпоха Шмидта», а с нею и тринадцатилетнее пребывание у власти лидеров СДПГ, завершилась.

28. Немецкий вариант неоконсервативной идеологии и политики. Объединение Германии.

Вследствие так называемого конструктивного вотума недоверия, вынесенного правительству Шмидта, пост канцлера без процедуры внеочередных выборов достался лидеру ХДС Гельмуту Колю.
Лозунгом экономической стратегии стало возрождение свободной рыночной экономики. Правительство Коля провело глубокую налогово-финансовую реформу, обеспечив беспрецедентные льготы промышленному капиталу. Прямое государственное регулирование значительно сократилось, равно как и бюджетные социальные программы. Жесткая монетарная политика позволила создать одну из наиболее стабильных финансовых систем в современном мире. Ценой, которую пришлось платить за формирование эффективного экономического механизма, стала имущественная дифференциация немецкого общества, рост безработицы. Вновь были возрождены принципы «социальной рыночной экономики» Л.Эрхарда.

Приход Г.Коля к власти совпал со временем обострения международных отношений. Поддерживая стратегических партнеров ФРГ по НАТО, правительство Коля одобрило участие Великобритании в конфликте из-за Фолклендских (Мальвинских) островов, агрессию США на Гренаде В ФРГ началось размещение ядерных вооружений НАТО. Позитивная позиция Коля значительно облегчила достижение советско-американского соглашения по ракетам средней и малой дальности. Посещение Г.Колем Москвы в октябре 1988 г. и ответный визит в Бонн М.С.Горбачева в июне 1989 г. положили начало чрезвычайно интенсивному и продуктивному диалогу руководства двух стран. Скрепила эти отношения и личная дружба Коля с первым российским президентом Б.Н.Ельциным.
Важнейшим и во многом приоритетным направлением внешней политики ФРГ в 80-90-х годах являлось участие страны в западноевропейском интеграционном процессе. «План Геншера — Коломбо» лег в основу «Торжественной декларации о Европейском союзе», принятой на Штутгартской встрече лидеров «европейской десятки» в 1983 г. и наметившей основные ориентиры интеграционного процесса на последующий период.Объединение Германии.

ГДР оставалась в 80-е годы оплотом социалистического лагеря в Европе и его образцовой витриной. Но за фасадом благополучия скрывались кризисные процессы. Неуклонное снижение эффективности экономической системы, ее истощение в попытках обеспечить завышенный уровень жизни, рост социальной апатии и глухого гражданского недовольства заставляли правительство Хонеккера все в большей степени прибегать к политической демагогии и террору. Социалистический режим приближался к своему краху. Его предвестником стал поток беженцев, устремившийся в Австрию и ФРГ в 1989 г. через открытую границу с Чехословакией. После визита М.С.Горбачева в ГДР 6 октября 1989 г. инициативу в свои руки взяла внутрипартийная оппозиция СЕПГ под руководством Эгона Кренца. 18 октября 1989 г. на IX пленуме СЕПГ Э.Хо-неккер был смещен с занимаемых постов. Уже 3 декабря 1989 г. новое руководство СЕПГ во главе с Э.Кренцем, потерявшее контроль над положением в стране, было вынуждено уйти в отставку. Ни образование коалиционного правительства, ни открытие границы с ФРГ, ни разоблачение злоупотреблений прежнего режима не изменили ситуацию. Разрушение Берлинской стены, обломки которой превратились в сувениры, стало символом нового этапа в истории немецкого народа. Вопрос о судьбе ГДР должны были решить выборы в Народную палату, назначенные на 18 марта 1990 г. В оставшиеся до них месяцы в стране произошли большие политические изменения. Правительство возглавил Ханс Модров, первый секретарь Дрезденского окружного комитета СЕПГ. В конституции была ликвидирована статья о руководящей роли СЕПГ, а после Чрезвычайного съезда в декабре 1989 г. сама партия была преобразована в Партию демократического социализма. Окончательное решение вопроса об объединении Германии требовало и международного урегулирования, в ходе переговоров было подтверждено право немецкого народа на самоопределение. Важную роль сыграло решение президента СССР М.С.Горбачева передать на усмотрение руководства объединенной Германии вопрос о принадлежности страны к военным и экономическим блокам, ускорить вывод советской группы войск из ГДР. Подписанный участниками переговоров Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии завершил послевоенную правовую реабилитацию Германии и восстановил ее полный государственный суверенитет.
31 августа 1990 г. был подписан Договор об объединении Германии. Он вступил в силу 3 октября 1990 г. В этот день ГДР перестала существовать.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: