Сделай Сам Свою Работу на 5

Контрольно-надзорные полномочия главного судебного пристава, старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя





 

В рамках общего руководства ФССП России главный судебный пристав Российской Федерации в пределах установленной компетенции издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности Федеральной службы судебных приставов, обязательные для исполнения всеми сотрудниками этой Службы. Данное полномочие направлено на решение различного характера организационных вопросов, обеспечивающих выполнение судебными приставами их обязанностей, вытекающих из положений Федерального закона «О судебных приставов» и Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В частности, согласно Положению о порядке координации действий и осуществления контроля над исполнительным производством главным судебным приставом Российской Федерации и главными судебными приставами субъектов Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23.05.2001 № 156, главный судебный пристав Российской Федерации осуществляет федеральный контроль над исполнением наиболее сложных и актуальных исполнительных производств (например, особая экономическая, социальная или общественно-политическая значимость исполнительного производства для Российской Федерации; ситуация, когда одной из сторон исполнительного производства является Российская Федерация; поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; наличие фактов возбуждения исполнительных производств в отношении одного и того же должника в нескольких подразделениях службы судебных приставов субъекта Российской Федерации или в подразделениях служб судебных приставов различных субъектов Российской Федерации; поступление подтвержденной документально информации об оказании неправомерного воздействия органами власти на судебного пристава-исполнителя при исполнении им должностных полномочий; возможные действия судебного пристава-исполнителя по применению мер принудительного исполнения, имеющие в дальнейшем значение для обобщения практики и разработки конкретных методических рекомендаций для службы судебных приставов в целом - п. 1, 4 Положения).



Главный судебный пристав Российской Федерации:



координирует исполнительные действия по исполнительным производствам между несколькими службами судебных приставов субъектов Российской Федерации;

поручает подготовку проектов ответов на обращения органов государственной власти, а также заявления, письма, жалобы юридических и физических лиц на действия судебных приставов-исполнителей, исполняющих исполнительные производства данной категории;

заслушивает отчеты главных судебных приставов субъектов Российской Федерации о результатах работы районных, межрайонных подразделений (групп) служб судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (п. 6 Положения).

Главный судебный пристав Российской Федерации в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру службы судебных приставов, осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение службы судебных приставов, рассматривает жалобы на действия судебных приставов в порядке подчиненности, несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на службу судебных приставов.

Решение кадровых вопросов, не отнесенных к непосредственной компетенции Президента РФ, относится к компетенции руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Таким образом, в компетенцию главного судебного пристава Российской Федерации входит назначение и освобождение от должности главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, поскольку, устанавливая штаты и структуру службы судебных приставов, главный судебный пристав Российской Федерации должен решать вопрос о руководителе территориальной службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.



Кроме того, в отношении подчиненных ему судебных приставов главный судебный пристав Российской Федерации может применять различные виды поощрений морального и материального характера, в том числе награждать ведомственными наградами и подарками за счет наградного и подарочного фонда (подп. 13 - 14 п. 10 Положения о Федеральной службе судебных приставов), равно как и налагать на них дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 № 79-ФЗ[57] и нормами трудового законодательства, в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации.

Главный судебный пристав Российской Федерации организует общее руководство профессиональной подготовкой сотрудников службы судебных приставов и осуществляет ее финансовое и материально-техническое обеспечение.

Главный судебный пристав Российской Федерации, в частности, вносит (представляет) Министру юстиции РФ ежегодный план и основные показатели деятельности ФССП России, а также отчет об исполнении плана; предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата ФССП России и территориальных органов; предложения о принятии на вооружение ФССП России образцов специальной техники и специальных средств для последующего представления в Правительство РФ.

Директор ФССП России - главный судебный пристав Российской Федерации, в частности:

утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов в пределах установленных Президентом РФ численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов; смету расходов на содержание работников ФССП России в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете; положения о структурных подразделениях центрального аппарата ФССП России; состав центральной аттестационной комиссии ФССП России; правила внутреннего распорядка; организует в соответствии с законодательством Российской Федерации производство дознания по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях;

обеспечивает и контролирует в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительное производство, возбужденное в отношении одного и того же должника в различных территориальных органах;

назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с Министром юстиции РФ заместителей руководителей территориальных органов - заместителей главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата ФССП России;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в ФССП России;

отменяет противоречащие Конституции РФ, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации решения руководителей территориальных органов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

учреждает ведомственные награды, имеет наградной и подарочный фонды, в том числе фонды огнестрельного и холодного оружия, для награждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие ФССП России в решении возложенных на нее задач;

определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия выплаты работникам центрального аппарата ФССП России и территориальных органов надбавок, премий и иных вознаграждений, устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;

решает в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вопросы о присвоении классных чинов федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;

принимает по согласованию с Министром юстиции РФ решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Старшие судебные приставы организуют и контролируют работу возглавляемых им подразделений ФССП России на основе Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставов»[58], Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"[59], нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, управленческих актов главного судебного пристава Российской Федерации и главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.

Наличие ответственности за выполнение задач, возложенных на судебных приставов, предполагает отчетность старшего судебного пристава перед вышестоящими органами и должностными лицами за работу подчиненного подразделения службы судебных приставов. Кроме того, старший судебный пристав может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о государственной службе.

Осуществление старшими судебными приставами специальных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, вытекает из конкретных норм Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Так, старший судебный пристав утверждает наиболее важные постановления судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа (см., например, постановление о возвращении исполнительного документа, постановление о розыске должника, постановление об отводе переводчика или специалиста, постановление о возвращении исполнительного документа в суд или другой орган, его выдавший, постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, постановление о наложении штрафа за неисполнение без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, постановление о наложении штрафа за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя или о приводе).

Кроме того, старший судебный пристав: дает письменное разрешение на совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в нерабочие дни и в период с 22 часов до 6 часов; разрешает вопросы об отводе судебного пристава-исполнителя; утверждает направляемое в суд заявление судебного пристава-исполнителя о вынесении определения о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула при невыполнении должником исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника.

Таким образом, старший судебный пристав является вышестоящим должностным лицом по отношению к судебным приставам своего подразделения. Соответственно, в его полномочия входит также рассмотрение жалоб на действия судебных приставов данного подразделения.

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.