Конституция РФ содержит основные принципы, которым должна соответствовать борьба с преступностью. В целом их можно свести к двум положениям:

1) государство несет обязанность по защите прав и свобод граждан, в том числе и от преступных посягательств;

2) в борьбе с преступностью должны соблюдаться права и свободы граждан, а необходимые случаи ограничения возможны только в соответствии с федеральным законом.

Предупреждение преступности регламентируется всеми отраслями права, среди которых, конечно, главную роль играют специализированные - уголовное, уголовно-процессуальное, оперативно-розыскное, уголовно-исполнительное. Однако нормы, имеющие значение для предупреждения преступлений, есть в конституционном, административном, трудовом, финансовом, семейном и гражданском праве.

Более 20 лет в России обсуждаются предложения о принятии специального нормативного акта, который регулировал бы деятельность по предупреждению преступлений, так называемого «Закона о профилактике правонарушений». На наш взгляд, у подобного закона больше минусов, чем плюсов. Как уже отмечалось, предупреждение преступлений осуществляется многочисленными субъектами социальной профилактики, юридической ответственности и безопасности. Регламентация их деятельности в едином нормативном акте сложна не только с точки зрения законодательной техники, но и с точки зрения правоприменителя. Общие принципы, общие начала предупредительной деятельности можно было изложить в Основах предупреждения преступлений, как это уже предлагалось некоторыми криминологами.

Правовая база несколько отстает от потребностей правоохранительной практики. Многие необходимые законы уже приняты, другие, такие как "Закон о борьбе с коррупцией", "Закон о борьбе с организованной преступностью», в течение многих лет не могут покинуть стены Федерального Собрания.

Планирование может быть двух видов:

а) стратегическое (которое еще называют программированием), включающее в себя концептуальные положения развития, формулировку приоритетов, целей и основных задач;

б) текущее, которое содержит перечень мероприятий, сроков, исполнителей и источников финансирования. Оба вида могут сочетаться в различных формах.

Акты:

Постановление Главы администрации Новосибирской области от 01.11.2000 N 960 "О первоочередных мерах по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка на территории Новосибирской области в 2001 году" (получено по рассылке)

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан о координации борьбы с преступностью и другими правонарушениями

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. N 1427 "О Национальном плане Российской Федерации по реализации Межгосударственной программы совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств на период до 2000 года" // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 декабря 1996 г., N 51, ст. 5800.

Приказ МВД РФ от 11 августа 1998 г. N 490 "Об утверждении нормативных актов о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений"

Вопрос 35.

Социологические теории причин преступности.

Причинами возникновения преступлений и мерами борьбы с ними интересовались еще в древнем мире, однако первую социологическую теорию происхождения преступности, построенную на научной основе разработал бельгийский статистик А. Кетле во 2-й половине XIX в.

Обновленными вариантами которой криминологи пользуются до сегодняшнего времени – преступность обусловлена совокупность множества социальных, экономических, психических, антропологических, физических факторов. Ее основная идея состоит в том, что каждый фактор состоит в тесной взаимосвязи с другими и из их изучения можно ставить целостную картину.

Теория социальной дезорганизации -Наиболее популярной была теория «социальной дезорганизации», сформулированная Эмилем Дюркгеймом (1858-1919 г.г.), который считал преступность результатом аномии, безнормативности, т.е. результатом ослабления действия общепринятых социальных норм. Безнормативность ведет к аморализму и преступности.

Подметив, что преступность особенно быстро растет в индустриально развитых странах, он пришел к выводу о том, что преступность - одно из необходимых условий существования здорового, развивающегося общества. Этот вывод Э. Дюркгейм обосновывал тем, что прогресс в обществе невозможен без отступления от выработанных социальных норм. Всякое отклонение от этих норм, в том числе и преступное, подготавливает необходимые в обществе изменения.

Таким образом, существование преступности в обществе необходимое, нормальное и полезное явление, неотделимое от нормальной эволюции морали и права. Ненормальны лишь слишком высокий или слишком низкий уровни преступности, т.к. в первом случае обществу грозит распад, а во втором - отсутствие развития. На этом основании автор считал, что в обществе необходимо установить норму преступности и преодолевать только фактическое превышение этой нормы, чему должно служить уголовное наказание.

Теория конфликта культур - 1938 году появилась работа Торстона Селлина "Конфликт культур и преступность". Т. Селлин рассмотрел в качестве криминогенного фактора конфликт между культурными ценностями различных сообществ. Основой его гипотезы стали результаты чикагских исследователей, установивших повышенный уровень преступности в кварталах некоренных американцев (негров, пуэрториканцев, итальянцев). Т. Селлин своей теорией конфликта культур попытался объяснить этот феномен.

По существу, Т. Селлин трансформировал марксистскую теорию классовых противоречий, устранив ее наиболее острые и революционные аспекты, несколько уменьшив ее масштаб, что позволило применять ее не только к анализу противостояния двух частей общества, но и к противоречиям более мелких социальных формирований.

Теория стигмы (интеракционистский подход), разработанная американскими криминологами Э.Сатерлендом и Ф.Таннебаумом в 30-х гг. XX в. и развитая Г.Беккером, К.Эриксоном видит причины преступности в реакции самого общества на преступное поведение. Это означает, что если человек совершил запрещенное законом и осуждаемое моралью деяние, то общество навешивает не него ярлык отверженного, клеймо ("stigma" по латыни) и человек не может преодолеть отчуждение и вернуться в нормальную жизнь.

Наибольшее распространение получила в 70-х гг. XX в. Теория дифференциальной ассоциации разработана Э.Сатерлендом, Д.Кресси в 20-х гг. XX в., – преступное поведение появляется в результате контактов человека с окружением, в котором преобладают криминальные элементы, т.е. человек не рождается преступником, а становиться им под влиянием среды. Различные концепции о криминогенности научно-технического прогресса как причины преступности получили распространение в 60-70-х гг. XX в., согласно которой последствия НТП – урбанизация, индустриализация, массовые миграции, безработица и связанные с ними нарушения семейно-бытовых традиций, общественного уклада жизни подавляют индивидуальность, нарушают социальный контроль за человеком и изменяют нравственные ценности, приводят к жажде обогащения, наживы, к агрессии, и, соответственно, к корыстным и насильственным преступлениям.

Теория подражания - Г. Тард разработал теорию подражания для объяснения механизма криминализации личности. Через подражание происходит усвоение индивидом существующих образов мыслей и стандартов поведения у окружающих людей — так социальное поведение передается из поколения в поколение. Тард считал, что все начинается с изобретение и изобретателя оптимального социального приспособления. Тард считал, что большинство социальных изобретений осуществляется элитой, жителями городов, высшими слоями, а потом их подхватывает плебс и крестьяне. Преступление также является актом приспособления, который по своей простоте и находит широкое распространение в обществе. Первыми, кто осуществляет изобретение, нарушение законов и морали, становилась элита, а потом эти инновации подхватывали низшие слои. Отравления и убийства при помощи наемных убийств пошли от феодалов, разбои и грабежи от дворян

Вопрос 36.

Криминологическая характеристика пьянства и алкоголизма.

КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА - описание свойств, закономерностей, факторов и последствий преступности (отдельного ее рода или вида), а также свойств личности преступника (отдельного ее типа)

В последние годы пьянство и его крайнее проявление — алкоголизм — приобретают в России характер подлинного национального бедствия, которое самым тесным образом и по многим направлениям связано с преступностью. Пьянство способствует совершению самых различных преступлений: умышленных и неосторожных, первичных и рецидивных, насильственных и корыстных и т. д. Роль пьянства обусловлена прямым и сильным воздействием алкоголя на психику, интеллект, эмоции, волю, мотивацию поведения людей. Под воздействием алкоголя нарушается нормальная деятельность мозга, всей нервной системы, расстраивается сознание. Пьяный теряет способность к адекватному восприятию внешней среды, людей, их поступков, утрачивает самоконтроль, становится грубым, развязным, невыдержанным.

В мотивации его поведения на первый план выходят эгоцентрические побуждения, низменные влечения и инстинкты, аморальные и антисоциальные наклонности, которые в трезвом виде подавляются, сдерживаются позитивными взглядами. Можно, однако, заметить, что пьянство есть самоподстрекательство к преступлению. Пьянство деформирует процесс социализации личности и, можно сказать, способствует созданию конкретных жизненных ситуаций криминогенного характера. Оно способствует усилению циничности, жестокости, дерзости и других негативных характеристик противоправных действий. Под воздействием алкоголя часто совершаются самые бессмысленные преступления.

Употребление алкоголя существенно снижает ориентацию в обстановке, порог внимания, быстроту реакции и тем самым влияет на совершение неосторожных преступлений.

В настоящее время следует учитывать, что снижение удельного веса лиц, совершающих преступления в нетрезвом виде, происходит на фоне резкого обострения наркоситуации в стране, а именно: увеличивается незаконный оборот наркотиков, и число лиц, совершающих преступления в состоянии наркотического возбуждения, также увеличивается. Один дурман просто заменяется другим, от чего общество несет еще большие потери.

Неблагоприятные тенденции обнаруживает за последние годы женское пьянство и алкоголизм, растет потребление спиртных напитков среди несовершеннолетних и молодежи.

Отказ государства от винной «монополии» способствует разрастанию стихии едва ли не самого дикого рынка в данной сфере. Поставленное на индустриальную основу подпольное изготовление спиртных напитков, их масштабная контрабанда из-за рубежа, свободная до полной вседозволенности, никем не контролируемая торговля спиртным, появление на алкогольном рынке огромного количества фальсифицированной продукции — все это позволяет сколотить на алкогольном бизнесе огромные состояния, за что общество вынуждено расплачиваться очень дорогой ценой (смертями из-за употребления токсичных напитков, увеличением отравлений, ростом самоубийств и т. п.). За годы реформ усилилось негативное влияние на алкогольную ситуацию и некоторых более глубинных обстоятельств, связанных с обнищанием, люмпенизацией все большего числа людей, ростом безработицы, бездомности. Поэтому акцент борьбы с пьянством нужно перенести на экономическую и социальную плоскости.

Настоятельно требуется разработка и планомерная реализация комплексной, всесторонне взвешенной, хорошо просчитанной программы антиалкогольной политики. Пьянство и алкоголизм имеют в стране глубокие исторические, экономические, социально-психологические и иные корни. Требуется кропотливая, хорошо спланированная, рассчитанная на перспективу, основанная на системном подходе работа множества государственных органов, общественных объединений и движений. Нельзя отрицать и возможностей запретительных, принудительных мер противодействия распространению пьянства и алкоголизма.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: