Условия и порядок устройства в интернат

В каждом регионе существует свой основной документ, регламентирующий порядок приема в интернаты.

В Санкт-Петербурге таким документом является «Положение о порядке, условиях приема, перевода и выписки граждан пожилого возраста и инвалидов из государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга», утвержденный приказом Комитета по социальной политике № 60 от 17.04.2006 г.[15]

Информация ниже основана на «Положении о порядке, условиях приема, перевода и выписки граждан пожилого возраста и инвалидов из государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга» и будет полезна для устройства в интернаты бездомных инвалидов, имевших последней петербургскую регистрацию. В Санкт-Петербурге такими гражданами занимаются отделения по работе с бездомными районных КЦСОНов. В другом регионе таким гражданам будут помогать благотворительные организации, которые должны договориться с государственными учреждениями социальной защиты о перенаправлении гражданина для устройства в интернат. Следует иметь в виду, что инвалидам-опорникам при переезде понадобится сопровождающий.

Если благотворительная организация хочет устроить бездомного инвалида в интернат по месту его последней регистрации, сотрудникам необходимо изучить законодательство соответствующего региона и действовать по описанному там алгоритму. В то же время из-за отсутствия мест в интернатах социальные службы в регионах могут сопротивляться приему граждан, считая, что «он не наш, так как давно выписался из их региона». Придется включить «человеческий фактор» – просить, умолять, ругаться, грозить вышестоящими организациями. Либо действовать правовыми методами – вести длительные переговоры, переписки. Процедура может оказаться сложной и длительной, но другого пути нет – для бездомного инвалида это единственная возможность получить крышу над головой. Качества, которые пригодятся сотруднику благотворительной организации на этом пути, – настойчивость, твердость, принципиальность, хорошее знание законов, обязанностей должностных лиц, контактов контролирующих органах.

Согласно Положению, право на устройство в учреждения социального обслуживания имеют следующие категории граждан:

· мужчины старше 60 лет,

· женщины старше 55 лет,

· инвалиды 1 и 2 групп старше 18 лет.

Эти лица имеют право на размещение в интернат, если они частично или полностью утратили способность к самообслуживанию в быту и нуждаются по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении (это необходимо подтвердить медицинскими документами. Полный список документов – см. в следующем разделе. Проживающие в интернате получают бытовые, медико-социальные, реабилитационные и другие услуги.

Обратите внимание, что, по закону, некоторые граждане имеют право на внеочередное размещение в интернат. Это:

1. Одинокие граждане пожилого возраста и инвалиды 1 и 2 группы по общему заболеванию; граждане, проживающие в специальных жилых домах социального назначения и имеющие медицинские показания для поступления в дома-интернаты; супружеские пары из их числа;

2. Престарелые граждане, а также инвалиды, проживающие в семьях, состоящих из двух и более инвалидов;

3. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним;

4. Военнослужащие, проходившие военную службу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года вне состава действующей армии и награжденные медалями «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945» или «За победу над Японией»;

5. Лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденные медалью «За оборону Ленинграда» и лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

6. Бывшие несовершеннолетние узники фашизма;

7. Лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные, и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.

Более того, некоторые жители Санкт-Петербурга имеют право на первоочередное поступление (в отсутствие граждан, указанных в п.1) в интернаты. Это:

1. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территориях других государств;

2. Военнослужащие, в том числе: уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, и награжденные медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945» или медалью «За победу над Германией»;

3. Лица, работавшие в годы Великой Отечественной войны на объектах ПВО, местной ПВО, строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

4. Лица, привлекавшиеся органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в годы Великой Отечественной войны, а также бывшие члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

5. Лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо проработавшие менее 6 месяцев и награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны;

6. Лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания и инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также лица, имеющие удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Какие группы и категории граждан имеют право на внеочередное помещение в интернат в вашем регионе, регламентирует местное законодательство. Полный список нужно предварительно уточнить.

Для устройства в интернат необходимо обратиться в районный, по месту последней регистрации инвалида, Отдел социальной защиты населения с письменным заявлением и необходимыми документами, а также их копиями. Полный список необходимых документов – в соответствующих разделах. Бланки заявлений – в Приложении.

В течение трех рабочих дней личное дело гражданина направляется на рассмотрение в Комитет по социальной политике. Решение о размещении в интернат принимается комиссией в течение 30 рабочих дней со дня предоставления документов.

В случае положительного решения Комитет направляет копию распоряжения, путевку и личное дело гражданина в интернат, который, в свою очередь, в течение трех рабочих дней должен сообщить гражданину о возможности заселения.

При отсутствии свободных мест в интернате устанавливается очередь. Время ожидания в очереди может быть достаточно длительным, так как места в интернате освобождаются в случае смерти или выселения – принудительного (за дисциплинарные нарушения) или добровольного. Узнавать о номере в очереди следует в интернате или в Комитете по социальной политике.

Срок ожидания в очереди не регламентирован никакими нормативно-правовыми актами. В особо сложных ситуациях рекомендуется обращаться в Комитет с ходатайством о внеочередном размещении.

Отсутствие у инвалида жилья не влияет на продвижении в этой очереди – бездомный инвалид идет на общих основаниях. Мест в интернатах не хватает. При этом бездомных, какая бы правовая оценка такого отношения к ним ни была, в интернатах не любят – многие из них из бывших осужденных, многие с зависимостями, и это не может не сказываться на атмосфере в интернате и даже вокруг, так как это может коснуться и местных жителей. В Санкт-Петербурге одним из депутатов ЗАКСа даже поднимался вопрос о создании спец-интернатов для бездомных и бывших заключенных.

После получения уведомления о наличии свободного места гражданин должен поступать в интернат в течение 10 рабочих дней с указанной в уведомлении даты. Если срок пропускается по неуважительным причинам, решение утрачивает свою силу.

Если принято решение об отказе в размещении, Комитет по социальной политике должен сообщить причину отказа и возвращает личное дело гражданина в администрацию соответствующего района.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: