Динамика числа выявлявшихся специализированными подразделениями МВД РФ организованных преступных формирований в 1991–1995 гг. в России (прирост к 1991 г. )

Наряду с организованными группами все чаще действовали преступные организации и преступные сообщества, координирующие криминальную деятельность различных групп, организаций и профессиональных преступников, консолидирующие усилия по созданию наиболее благоприятных условий для расширения криминальной деятельности.

Рост организованной преступности был связан с новыми формами преступной деятельности, ранее не встречавшимися на территории страны: захватом заложников, похищением людей, торговлей детьми, терроризмом и другими. Законодатель вынужден был постоянно вводить новые уголовно-правовые нормы, криминализируя указанные деяния (табл. 30).

Таблица 30

Динамика числа зарегистрированных новых преступлений в России, характеризующихся высокой степенью общественной опасности

Все больше регистрировалось тех преступлений, которые имелись в УК ранее и были присущи именно организованной преступной деятельности, свидетельствовали о развитии нарко-, порно- и иного криминального бизнеса (табл. 31).

Организованная преступность расширяла межрегиональные и международные криминальные связи, полем ее деятельности становился практически весь земной шар. Крайне актуальной стала проблема транснациональной организованной преступности. Из числа выявлявшихся организованных преступных формирований имели международные связи в 1995 году в пять раз больше организованных преступных формирований, чем в 1991 году.

В результате у организованных преступников сосредоточивались все более крупные капиталы.

Таблица 31

Динамика числа зарегистрированных преступлений в России в 1991–1995 гг., характерных для организованной преступной деятельности

Об этом косвенно свидетельствуют данные об изымавшихся у них ценностях в 1991–1995 годах специализированными подразделениями МВД России (табл. 32).

Надо учитывать, что реально изымалась только ничтожная доля нажитого преступным путем.

Таблица 32

Динамика изымавшихся специализированными подразделениями МВД РФ у организованных преступных формирований в России денежных и валютных средств в 1991–1995 гг.

Размах организованной преступности можно видеть по Данным о значительном росте преступлений в сфере экономики. В 1995 году их зарегистрировано 211 826, или на 70,5% больше по сравнению с 1994 годом. Теневая экономика в России, по оценкам специалистов, возросла до 50%.

Происходила не только монополизация определенных сфер деятельности владельцами криминальных и теневых капиталов, но и активный передел собственности между ними, сопровождаемый совершением крайне тяжких преступлений. В основе многих криминальных явлений, оцениваемых как терроризм, межэтнические конфликты и т. п., по существу лежали процессы движения, перераспределения крупных криминальных капиталов. Их приумножению и обслуживанию содействует значительное число профессиональных и иных преступников, в том числе не входящих в организованные формирования, а оказывающих услуги на разовой или иной основе.

Происходила все более интенсивная криминализация государственного аппарата, его возможности использовались в преступных целях. При этом, наряду с традиционными формами подкупа должностных лиц, организованные преступники применяли новые, в том числе оплату дорогих зарубежных поездок, льготные кредиты и т. п.

Имели коррупционные связи в 1995 году в 23 раза больше выявленных организованных формирований, чем в 1991 году.

Совокупность аналитических материалов, базирующихся на уголовных делах, изученных в их взаимосвязях, оперативно-розыскной деятельности, опросах осужденных, работников правоохранительных органов и других экспертов, дает основание для признания организованной преступности фактором, все более широко определяющим жизнь общества во всех сферах его деятельности. В целом можно сделать следующие выводы:

1. В 80-е – начале 90-х годов отмечались только еще процессы политизации организованной преступности, а в 1994–1995 годах она уже-контролировала с использованием разных механизмов органы государственной власти (и законодательной, и исполнительной, и судебной), их решения и реализацию таких решений, т. е. налицо криминализация государственного механизма. Наряду с беспрецедентным расширением теневой экономики возникли и развиваются теневая политика, теневая юстиция.

2. Произошло тесное взаимопереплетение законного и преступного предпринимательства, легальных и преступных структур, взаимопереплетение правомерных и преступных капиталов.

3. Организованная преступность стала серьезным фактором социальной жизни, в том числе "воспитателем" подрастающего поколения, крупным "работодателем", правда, в преступной и иной сферах, но для части населения это уже не имеет значения в условиях растущей явной и скрытой безработицы, длительной задержки зарплаты и пенсий, мизерного размера последних.

4. Она стала основным потребителем и стимулятором дорогостоящих услуг, широкомасштабных акций в разных сферах (строительство, реконструкция, искусство, мода и т. п. ), т. е. определенным "двигателем прогресса", но только в интересующих ее областях и аспектах. А потому она – фактор одностороннего, уродливого развития общественных отношений.

5. Организованная преступность одновременно становится все более мощным фактором обнищания нации: ею не только присваивается огромная и возрастающая часть национального достояния, но присвоенное вывозится в основном за рубеж и не инвестируется в развитие отечественной экономики, тем самым усугубляется ограбление народа.

Что такое, например, кредит Международного валютного фонда на сумму 10,2 млрд. долларов, в связи с которым Россия должна отменить экспортную пошлину на газ и нефть, если ежегодно, по оценкам экспертов Всемирного банка, до 15–20 млрд. долларов вывозится из России за рубеж, из них до 50% – контрабандным путем[137].

6. Организованная преступность стала вооруженной силой, имеющей собственные вооруженные формирования и провоцирующей использование государственных.

7. Она является реальным провокатором и участником широкомасштабных вооруженных конфликтов, акций терроризма, так как ей приходится защищать огромные богатства, рассредоточенные по всеми миру.

8. Организованная преступность последовательно уничтожает саму нацию, ее культуру. Генофонду причиняется ущерб в результате развития алко-, нарко-, порнобизнеса, торговли детьми, разрушения системы бесплатной медицины и полукриминального или прямо криминального характера многих платных услуг. Ею поддерживается, финансируется культура, разрушающая "память нации", ее лучшие традиции и т. п. В вооруженных конфликтах прежде всего гибнут здоровые молодые люди.

9. Организованная преступность не просто наладила международные связи и вышла на международную арену, но заняла там твердые позиции, стала элементом общей международной преступной деятельности, широко влияющей на положение дел в мире, международную политику.

Итак, организованная преступность стала одновременно внешним и внутренним мощным фактом политической, экономической, социальной и духовной жизни страны, с ней оказывается так или иначе связанной все более значительная часть населения и в том числе, к сожалению, субъекты, получившие доступ к власти, и владельцы наиболее крупных состояний.

Борьбу с организованной преступностью в настоящее время надлежит рассматривать и как проблему обеспечения внешней и внутренней безопасности России, и более широко: в аспекте обеспечения мира и безопасности человечества.

Разумеется, одновременно в преступности происходили и обычные явления: увеличивалось число преступлений, связанных с пьянством и алкоголизмом, наркоманией, росла преступность несовершеннолетних. Но новым здесь являлось то, что даже такие "традиционные" процессы стали все больше зависеть от развития алко-, наркобизнеса, все шире происходило вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, использование их, а также безработных, дезориентированных молодых людей в качестве "пехотинцев" организованной преступности. Выявлялись именно такого рода рядовые исполнители, а в это время лидеры криминального мира набирали новых.

Организованная преступность с развитием ее международных связей и глобализацией поля деятельности, а также все более частым использованием террора, при котором идут в ход угрозы применения радиоактивных и других опасных средств, противостоит уже не отдельному государству и обществу. с существующим там режимом, но земной цивилизации вообще с ее культурой и другими ценностями. Не случайно сейчас на первый план выдвигается проблема борьбы с транснациональной организованной преступностью[138] .

Как будет показано далее, за указанными тенденциями развития преступности надо видеть серьезные причины, связанные с происходившими в обществе экономическими, политическими, социальными и духовными процессами.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: