|
Глава 6. Общая характеристика преступности в России
§ 1. Распространенность преступности в России. § 2. Иные внешние характеристики преступности. § 3. Внутренние характеристики преступности
Распространенность преступности в России
Как уже отмечалось, показателями распространенности преступности служат ее уровень (абсолютное число зарегистрированных преступлений и выявленных преступников), а также интенсивность (коэффициенты преступности).
На протяжении трех с половиной десятилетий (с 1961 года) существования в России системы регистрации фактов преступлений и трех десятилетий (с 1966 г.) – лиц, их совершивших, определяющей тенденцией был рост статистического числа фактов и лиц.
Если судить по данным статистики и криминологических исследований, в динамике преступности отмечались четыре тенденции, соответствующие четырем теперь уже разным историческим периодам.
1. С середины 60-х и до первой половины 80-х годов (1966–1985 гг. ) шло нарастание преступности, причем каждые пять лет прирост средних коэффициентов преступности почти удваивался (табл. 2).
На резкий взлет числа зарегистрированных преступлений в 1983 году оказало влияние повышение требовательности к регистрационной дисциплине. В целом же цифры преступности свидетельствовали о том, что кризис общества нарастал, преступность увеличивалась и становилась все более общественно опасной.
2. Период перестройки характеризовался противоречивыми процессами: в 1986–1987 годах – снижением ситуативной, зависимой от пьянства части преступности с одновременным ростом предумышленной, корыстной ее части, с 1988 года – интенсивным нарастанием преступности.
Значительный годовой прирост преступности в 1989 году отчасти объяснялся более полной, чем ранее, регистрацией в конце 1988–-1989 году нераскрытых преступлений. Однако и в 1990 году при прежней регистрационной политике годовой темп прироста числа зарегистрированных преступлений был очень высоким. Процессы криминализации общества стали выходить из-под контроля государства.
3. Период реформ начался с резкого нарастания зарегистрированной преступности (1991–1993 гг. ) и все более активного вовлечения населения в преступную деятельность.
Одновременно это время отмечено структурной перестройкой преступности, нарастанием в ней организованности, изменением форм крайне общественно опасного поведения. Эти обстоятельства, а также существенные изменения уголовного законодательства отразились на противоречивой статистической картине преступности, в частности снижении числа зарегистрированных преступлений в 1994 году (табл. 2).
В 1995 году вновь был зарегистрирован рост преступности, но впервые за шесть последних лет он частично был связан с активизацией наступления на отдельные ее виды, в частности уличную, бытовую. При этом продолжали усугубляться организованная преступность, коррупция, терроризм. Криминальная активность населения за пять лет реформ возросла вдвое.
Это все происходило в условиях применения норм одного и того же Уголовного кодекса РСФСР (1961 г.).
Со второй половины 1991 года в этот кодекс стали вноситься весьма существенные изменения, что в дальнейшем, как будет показано, отразилось и на общей статистической картине зарегистрированной преступности.
Наиболее значительное расхождение числа фактов и лиц на фоне быстрого подъема числа зарегистрированных фактов преступлений имело место в 1983 году, когда повысилась требовательность к полноте регистрации и учета всех преступлений, а также в 1988–1989 годах – периоде более полной регистрации нераскрытых преступлений (табл. 3).
Число выявленных преступников с 1970 года нарастало медленнее, чем число зарегистрированных преступлений (табл. 3). Этот процесс стал особенно очевидным в 1989–1992 годах. В 1992 году выявлено даже меньше лиц, совершивших преступления, чем в 1985 году, хотя в 1992 году было зарегистрировано вдвое больше преступлений. Это следствие ухудшения раскрываемое™ преступлений в силу разных причин и повышения криминальной активности преступников, когда часть из них успевала до разоблачения совершить несколько преступлений (иногда не один десяток). Так, более полная регистрация преступлений в 1989–1992 годах не сопровождалась успехами в их раскрытии. Число нераскрытых преступлений в 1992 году в 2,2 раза превысило зафиксированное в 1989 году. А число лиц, ранее не привлекавшихся к ответственности, но совершивших два и более преступлений, по данным статистики, в 1989–1992 годах увеличилось на 44% (с 22 112 до 31 857). Так, только с 311 в 1989 году до 402 в 1992 году возросло число указанных лиц, совершавших умышленные убийства.
Эти данные свидетельствуют о влиянии на динамику преступности правоохранительной деятельности по раскрытию преступлений и привлечению их субъектов к установленной законом ответственности.
Росли не только абсолютные показатели, но и коэффициенты преступности, в том числе рассчитанные на население в возрасте уголовной ответственности (от 14 лет и старше). Это означало, что темпы роста преступности опережали темпы роста указанного населения (см. табл. 4).
Таблица 2
Общее количество зарегистрированных преступлений
В России в 1961 – 1996 гг.
Годы
| Всего
| Прирост, %
| к предыду-щему
году
| к 1961 году
| к 1980 году
| к 1985 году
| к 1990 году
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| +0,8
| +0,8
|
|
|
|
|
| -9,9
| -9,2
|
|
|
|
|
| +0,5
| -9,7
|
|
|
|
|
| +0,1
| -9,6
|
|
|
|
|
| +20,6
| -9,0
|
|
|
|
|
| -1,7
| +1,7
|
|
|
|
|
| +7,9
| +15,5
|
|
|
|
|
| +3,8
| +19,9
|
|
|
|
|
| +8,1
| +29,7
|
|
|
|
|
| +1,3
| +31,3
|
|
|
|
|
| +0,6
| +32,1
|
|
|
|
|
| -1,5
| +30,1
|
|
|
|
|
| +9,4
| +42,3
|
|
|
|
|
| +6,4
| +51,4
|
|
|
|
|
| +3,1
| +56,1
|
|
|
|
|
| -3,1
| +54,1
|
|
|
|
|
| +7,9
| +66,3
|
|
|
|
|
| +9,1
| +81,4
|
|
|
|
|
| +6,0
| +92,3
|
|
|
|
|
| +5,8
| +103,4
| +5,8
|
|
|
|
| +3,7
| +111,0
| +9,8
|
|
|
|
| +23,9
| +161,4
| +36,0
|
|
|
|
| +0,3
| +162,3
| +36,4
|
|
|
|
| +1,0
| +164,9
| +37,8
|
|
|
|
| -5,5
| -150,2
| +30,2
|
|
|
|
| -11,5
| +121,7
| +15,3
| -11,4
|
|
|
| +2,8
| +128,2
| +18,7
| -8,8
|
|
|
| +32,7
| +202,7
| +57,5
| +20,9
|
|
|
| +13,6
| +243,9
| +78,9
| +37,4
|
|
|
| +18,1
| +306,3
| +111,3
| +62,4
| +18.2
|
2 760
|
| +27,0
| +416,1
| +168,5
| +106,3
| +50,4
|
|
| +1,4
| +423,4
| +172,3
| +109,2
| +52,2
|
|
| -6,0
| +392,2
| +156,0
| +85,8
| +43,0
|
|
| +4,7
| +415,2
| +168,0
| +96,0
| +49,8
|
| 2625 081
| -4,7
| +391,0
| +155,0
| +85,3
| +42,7
|
Таблица 3
Общее число выявленных лиц, совершивших преступления
в России в 1966 -1995 гг.
Годы
| Всего
| Прирост, %
| к предыду-
щему году
| к 1980 году
| к 1986
году
| к 1990
году
|
| 596 764
|
|
|
|
|
| 628 463
| +5,3
|
|
|
|
| 626 129
| -0,4
|
|
|
|
| 659 607
| +5,3
|
|
|
|
| 700 685
| +6,2
|
|
|
|
| 652 763
| -6,8
|
|
|
|
| 698 964
| +7,0
|
|
|
|
| 682 399
| -2,4
|
|
|
|
| 718 161
| +4,1
|
|
|
|
| 753 005
| +4,9
|
|
|
|
| 770 473
| +2,3
|
|
|
|
| 746 354
| -3,1
|
|
|
|
| 782 099
| +4,8
|
|
|
|
| 818 746
| +4,7
|
|
|
|
| 880 908
| +7,6
|
|
|
|
| 919 001
| +4,3
| +4,3
|
|
|
| 988 946
| +7,6
| +12,3
|
|
|
| 1 077 802
| +9,0
| +22,4
|
|
|
| 1 123 351
| +4,2
| +27,5
|
|
|
| 1 154 496
| +2,8
| +31,1
|
|
|
| 1 128 439
| -2,3
| +28,1
|
|
|
| 969 388
| -14,1
| +10,0
| -14,1
|
|
| 834 673
| -13,9
| -5,2
| -26,0
|
|
| 847 577
| +1,5
| -3,8
| -24,9
|
|
| 897 299
| +5,9
| +1,9
| -20,5
| +5,9
|
| 956 258
| +6,6
| +8,6
| -15,3
| +12,8
|
| 1 148 962
| +20,2
| +30,4
| +1,8
| +35,6
|
| 1 262 556
| +10,0
| +43,3
| +11,9
| +50,0
|
| 1 441 568
| +14,2
| +63,6
| +24,9
| +60,7
|
| 1 595 501
| +10,7
| +81,1
| +38,2
| +77,8
| | | | | | | |
Таблица 4
Динамика коэффициентов преступности
(число зарегистрированных преступлений на 100 000 человек)
По пятилетиям в 1961–1995 гг. в России
Показатели
| 1961– 1965
| 1966– 1970
| 1971– 1975
| 1976– 1980
| 1981– 1985
| 1986– 1990
| 1991– 1995
| Кф, (средний) 407 480 554 664 901 983 1770
| Прирост к
1961-1965 гг.,% – +18 +36 +63 +123 +142 в 4,4 р.
|
При исчислении коэффициентов принималась во внимание среднегодовая численность населения по расчетным данным.
За основу взяты пятилетние периоды, соответствовавшие до середины 80-х годов пятилетним планам экономического и социального развития, корректировавшим общую ситуацию в России, а также пятилетию перестройки (1985– 1990 гг.) и пятилетию реформ (1991–1995 гг.).
Из таблицы 4 видно, что в 1991–1995 годах население почти в два раза чаще страдало от преступлений, чем десять лет тому назад.
Нарастала и криминальная активность проживающих в России лиц, что видно по коэффициентам преступности, рассчитанным на население в возрасте с 14 лет (табл. 5).
Таблица 5
Коэффициенты преступности в России в 1961–1990 гг.
Годы
| Число зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тыс. (Кф)
| Число выявленных лиц, совершивших преступления в расчете на 100 тыс. лиц в возрасте 14 лет и старше (KП)
| всего населения
| в возрасте 14 лет и старше
|
|
|
| –
|
|
| .626
|
|
|
|
|
|
|
| 787 '
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1 011
|
|
|
| 1 247
|
|
|
| 1 245
|
|
|
| 1 251
| 1 022
|
|
| 1 170
|
|
|
| 1 037
|
|
|
| 1 060
|
|
| 1 096
| 1 400
|
|
| 1 242
| 1 582
|
|
| 1 463
| 1 809
|
|
| 1 854
| 2 302
|
|
| 1 890
| 2 344
| 1 057
|
| 1 779
| 2 234
| 1 223
|
| 1 862
| 2 339
| 1 354
| | | | | |
Если на 100 000 лиц в возрасте 14 лет и старше в 1966 году приходилось 626 зарегистрированных преступлений и 667 выявленных преступников, то через двадцать лет развития кризиса существовавшей в России социалистической системы, в 1985 году, фиксировалось вдвое больше зарегистрированных преступлений на ту же численность населения и в полтора раза больше выявленных преступников, а еще через десять лет перестройки и реформ коэффициент по фактам преступлений увеличился вдвое, и вновь более скромным на этом фоне был прирост размера коэффициента по выявленным преступникам. Все больше увеличивался разрыв между коэффициентами по фактам и лицам.
Заслуживает внимания сравнение данных о числе зарегистрированных преступлений, выявленных преступников и числе осужденных. В частности, оно показывает, что число осужденных в 1990–1995 годах нарастало гораздо медленнее, чем число зарегистрированных преступлений и выявленных преступников (табл. 6). Это указывает на серьезные просчеты в разоблачении виновных в совершении преступлений лиц и применении к ним предусмотренных законом мер.
Таблица 6
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|