Сделай Сам Свою Работу на 5

Раздел IV. Компетенция местного самоуправления





Тема 10. Функции и компетенция местного самоуправления

Функции местного самоуправления. Понятие и система функций местного самоуправления.

Понятие, состав компетенции местного самоуправления. Законодательное закрепление компетенции местного самоуправления.

Предметы ведения местного самоуправления. Вопросы местного значения.

Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления. Способы и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Полномочия и организационные формы их осуществления.

Полномочия представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

 

Тема 11. Полномочия органов местного самоуправления

в экономической сфере

 

Полномочия органов местного самоуправления в области планирования. Значение планирования для обеспечения комплексности развития муниципальных образований. Планы и программы социально-экономического развития.

Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящихся в муниципальной собственности.



 

Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления

в области использования и охраны земли

и других природных ресурсов

 

Полномочия органов местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов. Планирование и использование земель, находящихся в их ведении. Проведение работ по землеустройству. Контроль за использованием земель.

Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды и природных ресурсов в границах муниципального образования. Экологическое безопасное развитие местной промышленности, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства. Рациональное использование природных ресурсов.

 

Тема 13. Полномочия органов местного самоуправления

в области строительства, транспорта и связи

 

Полномочия органов местного самоуправления в области строительства и транспорта. Разработка, утверждение и реализация градостроительных проектов. Эксплуатация строительных объектов. Осуществление контроля в сфере строительства.



Организация транспортного обслуживания населения. Дорожное строительство и ремонт.

Полномочия органов местного самоуправления в области связи и информации. Определение направлений развития и инвестирования программ развития средств связи. Создание и развитие локальных муниципальных информационных систем.

 

Тема 14. Полномочия органов местного самоуправления

в области жилищно-коммунального хозяйства,

бытового и торгового обслуживания населения

 

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства. Содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений. Создание условий для развития жилищного строительства на своей территории. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения.

Полномочия органов местного самоуправления в области торгового и бытового обслуживания населения. Планирование развития и обеспечения рационального размещения предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории муниципального образования. Обеспечение защиты прав потребителей на территории муниципального образования.

 

Тема 15. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области

Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области. Формирование муниципальных органов управления образованием. Решение вопросов материально-финансовой базы образовательных учреждений. Управление муниципальными образовательными учреждениями.



Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения муниципальных образований.

Полномочия органов местного самоуправления в области культуры. Создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности. Создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования.

Полномочия органов местного самоуправления в области социальной защиты населения. Организация и развитие центров социального обслуживания населения.

 

Тема 16. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения законности и обороны

 

Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка. Формирование и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка.

Полномочия органов местного самоуправления в области охраны прав и свобод граждан. Рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере обороны. Организация военного учета и призыва граждан на военную службу. Участие в реализации законодательства о социальных гарантиях военнослужащих, содержании военных захоронений.

 

Раздел V. Гарантии и ответственность местного самоуправления

Тема 17. Гарантии местного самоуправления

 

Понятие и система гарантий местного самоуправления. Общие и специальные (юридические) гарантии. Гарантии организационной и финансово-экономической самостоятельности.

Судебная защита и иные формы защиты местного самоуправления. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, органов и должностных лиц местного самоуправления.

 

Тема 18. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Основания, порядок реализации.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, предприятиями, учреждениями, организациями. Основания, порядок реализации.

 

 


МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Планы семинарских занятий

 

Семинар1. Понятие муниципального права как комплексной

отрасли права (2 часа)

1. Комплексная природа муниципального права.

2. Предмет и метод муниципального права.

3. Муниципально-правовые нормы и институты.

4. Муниципально-правовые отношения, их субъекты.

5. Источники муниципального права.

6. Наука муниципального права. Эволюция науки муниципального права в России: дореволюционный период, советское строительство, становление и развитие науки муниципального права в современный период.

 

 

Семинар 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления (2 часа)

 

1. Основные теории местного самоуправления.

2. Дореволюционный период становления системы местного самоуправления в России.

3. Советская система органов местной власти.

4. Реформирование системы местного самоуправления в России в начале 90-х годов.

 

 

Семинар 3. Муниципальные системы в зарубежных странах (2 часа)

 

1. Англо-саксонская система местного самоуправления.

2. Континентальная система местного самоуправления.

3. Романо-германская система местного самоуправления.

4. Организационные формы осуществления местного самоуправления в зарубежных странах (общая характеристика).

 

 

Семинар 4. Понятие и сущность местного самоуправления (2 часа)

 

1. Понятие местного самоуправления: социальный, функциональный, институциональный аспекты.

2. Местное самоуправление как основа конституционного строя.

3. Гражданское общество и местное самоуправления.

4. Принципы местного самоуправления.

 

 

Семинар 5. Формы прямого волеизъявления и участия граждан в системе местного самоуправления (2 часа)

1. Формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления.

2. Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление: проблемы правового регулирования.

4. Собрания и сходы граждан.

5. Обращения граждан.

Семинар 6. Правовая основа местного самоуправления (2 часа)

 

1. Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления.

2. Федеральные нормативно-правовые акты о местном самоуправлении.

3. Нормативно-правовые акты субъектов РФ о местном самоуправлении.

4. Понятие, содержание и значение уставов муниципальных образований.

5. Локальные акты органов и должностных лиц местного самоуправления.

 

 

Семинар 7. Территориальные основы местного самоуправления. Общие положения (2 часа)

 

1. Понятие территориальных основ местного самоуправления (факторы, влияющие на их формирование).

2. Понятие муниципального образования. Виды.

3. Границы и состав территории муниципального образования.

4. Порядок образования, изменения и упразднения территорий муниципальных образований.

 

 

Семинар 8. Особенности организации местного самоуправления

(2 часа)

 

1. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения.

2. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.

3. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах.

 

 

Семинар 9. Представительные органы местного самоуправления

(2 часа)

1. Представительные органы в системе местного самоуправления:

а) структура представительных органов местного самоуправления;

б) особенности организации представительного органа местного самоуправления муниципального района.

б) предметы исключительного ведения;

в) порядок работы представительного органа.

2. Полномочия и гарантии деятельности депутатов представительных органов местного самоуправления.

 

 

Семинар 10. Выборные должностные лица, исполнительные

и иные органы местного самоуправления(2 часа)

1. Глава муниципального образования и другие выборные должностные лица местного самоуправления.

2. Структура, функции и полномочия исполнительных органов местного самоуправления (местной администрации).

3. Муниципальная служба:

а) понятие, принципы, правовое регулирование;

б) муниципальные должности;

в) муниципальный служащий: понятие, права и обязанности, ответственность, гарантии;

 

Семинар11. Финансово-экономические основы

местного самоуправления. Общие положения(2 часа)

1. Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления.

2. Муниципальная собственность, ее состав и значение.

3. Местные финансы. Структура.

4. Муниципальные заимствования.

 

 

Семинар12.Местный бюджет (2 часа)

 

1. Понятие и структура местного бюджета. Принципы построения бюджетов.

2. Порядок подготовки, обсуждения, принятия и исполнения местного бюджета.

3. Местные налоги и сборы (виды).

4. Муниципальные внебюджетные фонды.

 

 

Семинар 13. Полномочия местного самоуправления(6 часов)

1. Полномочия органов местного самоуправления в экономической сфере.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

3. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.

4. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения.

5. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области.

6. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения законности и обороны.

 

 

Семинар14. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

 

1. Ответственность органов местного самоуправления. Понятие. Признаки. Виды.

2. Ответственность органов местного самоуправления перед государством.

3. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

4. Отзыв выборного должностного лица – мера ответственности перед населением.

 

 

Задания контрольной работы

для студентов заочной формы обучения

Студент заочной формы обучения должны выполнить одну контрольную работу. Контрольная работа включает в себя ответы на два теоретических вопроса по дисциплине «Муниципальное право России» и решение задачи.

Задание контрольной работы определяется студентом согласно таблице по двум последним цифрам личного дела (шифра). Пересечение соответствующей строки и столбца дает номер задания. Шифр в обязательном порядке должен быть указан студентом на титульном листе контрольной работы.

Таблица для определения номера задания контрольной работы

Предпоследняя цифра шифра Последняя цифра шифра
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
2 21 22 23 24 25 1 2 3 4 5
3 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
4 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
6 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
7 21 22 23 24 25 1 2 3 4 5
8 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
9 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

 

Контрольная работа по дисциплине «Муниципальное право России» призвана оказать помощь студентам в систематизации учебного материала, его освоении и обобщении.

Выполнение контрольных заданий предполагает самостоятельную работу с учебной и научной литературой, рекомендованными правовыми актами и текущим законодательством, а также со специализированными периодическими изданиями: «Государство и право», «Государственная власть и местное самоуправление», «Российский юридический журнал», «Журнал российского права», «Конституционное и муниципальное право» и др.

Для более глубокого усвоения теоретического материала студентам необходимо изучать региональное законодательство о местном самоуправлении и практику деятельности отдельных муниципальных образований, для чего следует следить за публикациями в местной прессе, в частности, в газетах «Советская Сибирь», «Вечерний Новосибирск» и др.

Рекомендованные для изучения правовые акты можно найти в списке основной и дополнительной литературы.

Студент должен дать полные и обстоятельные ответы на поставленные вопросы, обосновать свои выводы с помощью анализа конкретных правовых актов.

Обратите особое внимание на культуру научного оформления своей контрольной работы.

Работы, представляющие собой механическую перепечатку учебников или рефератов из Интернета не принимаются.

Требования к оформлению контрольной работы: разборчивый почерк, нумерация страниц, поля для возможных замечаний рецензента, постраничные ссылки на использованные нормативные источники. В конце работы приводится список фактически использованных источников и литературы.

Работа представляется на проверку не позднее, чем за 30 дней до начала сессии. Если ее содержание и оформление не соответствует предъявленным требованиям, работа возвращается студенту на доработку. Переработанное в соответствии с замечаниями рецензента контрольное задание вновь сдается на проверку. Студент должен защитить контрольную работу, что является допуском к сдаче экзамена (зачета) по дисциплине «Муниципальное право России».

 

Задание № 1

1. Концепция местного самоуправления на современном этапе.

2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищно–коммунального хозяйства.

 

Задача. Администрация области внесла на рассмотрение думы проект постановления «О совершенствовании структуры управления областью», которым предусматривалось упразднить представительный орган в городе - областном центре, а его функции передать областной думе. Обосновывалось это необходимостью сокращения расходов на содержание аппарата управления. Систему местного самоуправления в городе должны были представлять избираемый населением глава города, а также городская и районные (в районах города) администрации.

Может ли областная дума принять такое постановление? Какие органы в системе местного самоуправления являются обязательными? Прокомментируйте ситуацию.

 

 

Задание № 2

1. Проблемы правового регулирования территориального общественного самоуправления. ТОС в системе местного самоуправления (грани взаимодействия).

2. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка.

 

Задача.В соответствии с постановление администрации области было начато строительство дороги областного значения, которая проходила через село Степное. Часть домов в связи с этим было решено снести. Однако жильцы домов, подлежащих сносу, решили выступить с народной правотворческой инициативой о строительстве дороги в обход села. Их поддержали и другие жители села. Письменное заявление по этому вопросу было направлено в администрацию области.

Прокомментируйте сложившуюся ситуацию. Что понимает ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» под народной правотворческой инициативой? Каков порядок ее реализации?

Допустимо ли в данном случае обращение с народной правотворческой инициативой?

 

 

Задание № 3

1.Конституционно-правовая ответственность выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Полномочия органов местного самоуправления в социально–культурной области.

 

Задача. Гражданин Иванов Р.Ю. , кандидат на должность мэра г. Омска обратился с жалобой к главному редактору телекомпании ОТВ -4 канал на действия ведущего новостей Власова П.Р. Власов П.Р., освещая предвыборную компанию высказался о том, что кандидат Иванов Р.Ю. не достоин занимать пост мэра города и на выборы принципиально не пойдет, а поедет на дачу. Иванов Р.Ю расценил данные высказывания как нарушение правил предвыборной агитации, ущемления своих прав как кандидата на пост мэра города.

Имеет ли в данной ситуации место нарушение прав кандидата на пост мэра? Изучите Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003г. №15-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана и др.

 

Задание № 4

1.Обращения граждан в органы местного самоуправления. Правотворческая инициатива населения.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды.

 

Задача. Инициативная группа граждан проинформировала городскую администрацию и Думу о том, что в поселке Сосновка ими ведется работа по подготовке выборов ТОС, но из-за отсутствия в правовых актах города порядка регистрации органа ТОС как юридического лица администрация выборы отложила.

Правомерно ли поступила администрация? Является ли обязательным для деятельности ТОС приобретение прав юридического лица? В каких случаях это необходимо? Какой порядок предусмотрен для государственной регистрации ТОС как юридического лица?

 

Задание № 5

1. Местное самоуправление на территориях со специальным административно–правовым режимом.

2. Основные принципы муниципальной службы. Категории и виды муниципальных должностей.

 

Задача. Губернатор области направил во все муниципальные образования письменные рекомендации, в которых предложил представительным органам закрепить в уставах муниципальных образований следующий порядок избрания глав муниципальных образований: главы муниципального образования избираются представительными органами местного самоуправления. Кандидатуру на должность главы муниципального совета представляет губернатор области.

Прокомментируйте данные рекомендации губернатора области.

 

Задание № 6

1. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения (на примере г. Москвы).

2. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

 

Задача. На первой сессии городского совета, состоявшего из 17 депутатов, было принято решение образовать 5 постоянных комиссий. В целях повышения профессионализма и компетентности в работе постоянных комиссий в их состав (представительного органа) были включены по одному представителю от соответствующих структурных подразделений городской администрации.

Охарактеризуйте принятое городским советом решение с точки зрения соответствия его законодательству. Каково назначение постоянных депутатских комиссий?

 

Задание № 7

1. Представительный орган местного самоуправления: предметы ведения, порядок формирования, структура.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны прав и свобод граждан.

 

Задача. В муниципальном образовании на начало финансового года представительным органом местного самоуправления не принят местный бюджет. Каков порядок осуществления расходных обязательств до принятия акта о бюджете предусматривает бюджетное законодательство Российской Федерации? Допустимо ли внесение изменений и дополнений в уже принятый акт о бюджете?

Задание №8

1.Ассоциации и союзы муниципальных образований.

2.Глава местной администрации. Порядок формирования. Место в системе органов местного самоуправления.

 

Задача. Устав муниципального образования «Новооктябрьский сельсовет» был принят большинством голосов депутатов поселкового совета и направлен для государственной регистрации. Однако, регистрирующий орган отказался зарегистрировать устав муниципального образования по следующим основаниям:

1. отсутствуют документы об официальном опубликовании проекта устава муниципального образования и проведении публичных слушаний;

2. не соблюдение предусмотренного ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава муниципального образования.

Глава муниципального образования П.С. Иванов пояснил, что не согласен с действиями регистрационного органа и будет обжаловать указанное решение в судебном порядке.

Разберитесь в доводах сторон. В какой суд следует обратиться Главе муниципального образования?

 

Задание №9

1. Понятие и виды гарантий местного самоуправления.

2. Бюджетный процесс в муниципальном образовании.

Задача. Губернатор области направил во все муниципальные образования письменные рекомендации, в которых предложил представительным органам закрепить в уставах муниципальных образований следующий порядок избрания глав муниципальных образований: главы муниципального образования избираются представительными органами местного самоуправления. Кандидатуру на должность главы муниципального образования представляет губернатор области.

Прокомментируйте данные рекомендации губернатора области. Соответствуют ли они положениям действующего российского законодательства и международно-правовым стандартам?

Задание №10

1. Понятие и характеристика принципов местного самоуправления.

2.Организационно-правовые формы муниципальных зарубежных систем (общая характеристика).

 

Задача. Устав муниципального образования города Т. Закрепляет следующую структуру органов местного самоуправления: городская дума – представительный орган местного самоуправления, глава города (мэр), глава местной администрации – должностное лицо, замещающее данную должность по конкурсу, городская администрация – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, счетная палата – контрольный орган местного самоуправления.

Соответствует ли данная структура органов местного самоуправления действующему законодательству? Кто и в каком порядке определяет структуру органов местного самоуправления? Какие органы местного самоуправления относятся к факультативным органам?

 

Задание №11

1. Развитие территориальной основы местного самоуправления.

2.Полномочия органов местного самоуправления в градостроительной деятельности.

 

Задача. Областным законом о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления предусмотрено, что выборы проводятся исключительно по мажоритарной системе по одномандатным округам. Кандидатом в депутаты может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет и проживающий на территории муниципального образования не менее одного года. Прокуратура вынесла протест на данный закон.

Имеются ли основания для протеста? Каковы последствия?

 

Задание №12

1. Муниципальные правовые акты. Виды. Порядок принятия и введения в действие.

2.Глава местной администрации. Порядок формирования. Место в системе органов местного самоуправления.

 

Задача. Рассчитайте минимальную численность представительного органа местного самоуправления при численности жителей:

А) в муниципальном районе 11 тыс. человек;

Б) в сельском поселении 3 тыс. человек;

В) в городском округе 25 тыс. человек;

Г) в сельском поселении 1 тыс. человек.

Сколько депутатов от установленной численности депутатов представительного органа местного самоуправления могут работать на постоянной основе?

 

Задание №13

1.Источники муниципального права. Общая характеристика.

2.Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью.

 

Задача. Группа студентов юридического факультета одного из Вузов города обратилась в городской совет депутатов с просьбой разрешить им присутствовать на заседании городского совета депутатов.

Дайте ответ на обращение граждан. В каком порядке граждане допускаются к работе представительного органа местного самоуправления? Могут ли они проводить фото и видео съемку?

Задание №14

1.Судебная защита права на местное самоуправление.

2.Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

 

Задача. Инициативная группа граждан обратилась в Городской совет депутатов с просьбой рассмотреть их предложения по организации работы территориального общественного самоуправления в городе. Граждане представили проект решения городского совета о внесении изменений в Положение «О территориальном общественном самоуправлении в городе Т.».

Какие требования предъявляются действующим законодательством к инициативным группам граждан, выступившим с правотворческой инициативой?

Каков порядок работы представительного органа местного самоуправления с обращениями граждан?

Задание №15

1.Функции местного самоуправления.

2.Взаимоотношение органов государственной власти и местного самоуправления.

 

Задача. Мэр города Краснокаменска направил председателю Городской думы предложение о созыве внеочередной сессии с указанием вопросов, предлагаемых к включению в проект повестки дня.

С какой периодичностью проводятся сессии представительного органа местного самоуправления?

Кто вправе созвать внеочередную сессию?

Задание №16

1.Местные налоги и сборы.

2.Устав муниципального образования: содержание и значение.

 

Задача. На сессии городского совета из 25 депутатов присутствовало лишь13 человек.

На повестке дня было два вопроса:

А) внести дополнение в Положение «О депутатской этике»;

Б) рассмотрение дополнений в Устав города.

Дайте определение понятию «кворум».

Будут ли иметь юридическую силу решения, принятые депутатами городского совета?

Какой порядок предусмотрен для принятия данных решений?

Используйте положения Регламента представительного органа местного самоуправления.

Задание №17

1.Европейская Хартия местного самоуправления (общая характеристика, значение).

2.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

 

Задача. Инициативная группа жителей села «Лесное» выступила с предложением присоединиться к соседнему селу «Раздольному». Граждане ссылались не развитость инфраструктуры, безработицу и значительный отток населения некогда крупного села в ближайший город.

В каком порядке может быть решен вопрос об объединении муниципальных образований «Лесное» и «Раздольное»?

Каким образом учитывается мнение населения?

 

Задание №18

1.Понятие и структура местного бюджета. Принципы построения бюджетов.

2.Представительный орган местного самоуправления. Структура. Порядок работы.

 

Задача. Во вновь образованном муниципальном образовании «Новоникольский муниципальный район» на местном референдуме была утверждена следующая структура органов местного самоуправления: глава района, районное собрание, районная администрация. Контрольный орган решено было не создавать, а передать его функции одному из отделов местной администрации.

Оцените с позиции действующего законодательства утвержденную структуру органов местного самоуправления.

Какие функции выполняет контрольный орган местного самоуправления?

Является ли он обязательным органом местного самоуправления?

Может ли муниципалитет передавать функции контрольного органа?

 

Задание №19

1. Публичные слушания. Порядок проведения.

2.Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления.

 

Задача. Регистрирующий орган отказал в государственной регистрации устава муниципального образования по следующим основаниям:

А) отсутствие акта о проведенной экспертизы устава на соответствие действующему законодательству;

Б) не предоставление решения представительного органа местного самоуправления о проведении публичных слушаний по проекту устава муниципального образования.

Каков порядок государственной регистрации устава муниципального образования?

Каковы основания для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования?

Правомерен ли отказ регистрирующего органа?

В каком порядке законодатель допускает обжалование данного решения регистрирующего органа?

 

Задание №20

1.Порядок приватизации муниципальной собственности.

2.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

 

Задача. В отчетном квартале финансового года наблюдается сокращение поступления налоговых платежей в бюджет города.

Какие средства покрытия дефицита бюджета Вы можете порекомендовать?

Необходимо ли внесение изменений и дополнений в бюджет города?

 

Задание №21

1.Муниципальное право – комплексная отрасль российского права.

2.Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях.

 

Задача. При рассмотрении проекта бюджета муниципального образования в представительном органе местного самоуправления обсуждался вопрос о привлечении заемных средств (выпуск муниципальных облигаций).

Раскройте порядок размещения муниципальных облигаций.

Что является гарантией погашения муниципальных облигаций?

Задание №22

1.Основания и порядок досрочного прекращения выборного должностного лица местного самоуправления.

2.Муниципальные внебюджетные фонды.

 

Задача. Депутаты Городской Думы направили Мэру города запрос о результатах реализации программы социальной поддержки молодых семей.

Как и в каком порядке Мэр города должен ответить на депутатский запрос?

В чем отличия «депутатского запроса» от «запроса депутата»?

 

Задание №23

1.Этапы становление российского муниципального права как науки.

2.Правовое регулирование сходов граждан в РФ.

 

Задача. Администрация вагоноремонтного завода отказалась предоставить в администрацию муниципального района сведения о проектах социально-экономических мероприятиях, связанных с экологическими последствиями, ссылаясь на коммерческую тайну.

Законны ли действия администрации завода?

Какие сведения составляют коммерческую тайну?

 

Задание №24

1.Собственные доходы местных бюджетов (понятие, состав).

2.Местный референдум.

 

Задача. Постановлением главы администрации города был образован муниципальный внебюджетный экологический фонд. Устанавливалось, что в этот фонд должны направляться суммы штрафов за все совершаемые на территории города административные правонарушения, а также 50 % сумм сборов за уборку территории. 30 % собранных сумм направляется на премирование работников комитета по охране природы администрации города, некоторых других должностных лиц администрации. Городской совет счел данное постановление главы администрации города незаконным и отменил его.

Прокомментируйте данную ситуацию.

 

Задание №25

1.Порядок образования, изменения и упразднения муниципальных образований.

2.Муниципальные заимствования.

 

Задача. В городе возникла эпидемия гриппа. Главный врач санэпидем службы города предложил городской администрации издать постановление о закрытии учебных, детских дошкольных и зрелищных учреждений на один месяц до прекращения эпидемии.

Имеет ли право городская администрация издавать такие постановления?

 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.