Сделай Сам Свою Работу на 5

Обеспечение общественной безопасности на муниципальном уровне





Согласно ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления сомостоятельно осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения организацию охраны общественного порядка на территории муниципальных образований, а также другие вопросы обеспечения общественной безопасности.

В соответствии со ст. 14, 15 и 16 указанного Закона, население имеет право и обязано в границах соответствующих муниципальных образований:

· Обеспечивать безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения;

· Участвовать в профилактике терроризма и экстремизма, а также в имитации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма;

· Принимать участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

· Обеспечивать первичные меры пожарной безопасности в границах населенный пунктов поселения и в городских округах;

· Организовывать и осуществлять мероприятия по гражданской обороне, защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;



· Создавать, обеспечивать содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;

· Осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

· Организовывать мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа, а также проводить мероприятия межпоселенческого характера в муниципальном районе.

К вопросам местного значения в сфере охраны общественного порядка относятся:

1. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

2. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

3. Предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанной должности;



4. Организация охрани общественного порядка на территории муниципального района и городского округа муниципальной полицией.

 

Полномочия органом местного самоуправления в сфере общественной безопасности

Принимают меры к обустройству дорог, которые находятся в их ведении;

Вводят временное ограничение или прекращение движения транспортных средств на дорогах в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

Осуществляют мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности и др.

Для решения задач по обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального образования существуют административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних, наблюдательная комиссия.

Административная комиссия образуется для рассмотрения дел о совершении административных проступков и наложения на виновных лиц взысканий в административном порядке.

Главными задачами комиссии по делам несовершеннолетних являются организация работ по предупреждению безнадзорности, охрана прав несовершеннолетних и др.

На муниципальных территориях, на которых расположены учреждения, исполняющие наказания, создаются наблюдательные комиссии, участвующие в осуществлении контроля за соблюдением законности в местах лишения свободы.

Органы местного самоуправления оказывают содействие в комплектовании квалифицированными кадрами персонала учреждений, исполняющих наказания. Создают учреждениям, исполняющим наказания, условия для их деятельности. Устанавливают для персонала дополнительные гарантии социальной защиты за счет соответствующих бюджетов.



Значительными являются полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности. Согласно Федеральному закону «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 это:

Организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;

Выделение в местных бюджетах расходов на пожарную безопасность.

Создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке пожарной охраны, финансируемой за счет средств местных бюджетов;

Установление специальных местных налогов и (или) целевых сборов с граждан и юридических лиц на обеспечение пожарной безопасности;

Содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны и др.

К осуществлению охраны общественного порядка органы местного самоуправления могут привлекать граждан, общественные организации, предприятия, используя для этого различные организационно правовые формы. Одной из таких форм являются народные дружины.

В пределах своих полномочий органы местного самоуправления содействуют судебным органам, прокуратуре в их работе по обеспечению законности на территории муниципального образования. Руководители органов местного самоуправления участвуют в координационных совещаниях проводимых прокурорами городов, районов.

Органы местного самоуправления, находящиеся в приграничных районах:

- создают условия для участия граждан на добровольных началах в защите государственной границы в пределах приграничной территории;

- оказывают помощь органам и войскам Федеральной пограничной службы РФ, Войскам противовоздушной обороны, Военно-Морскому флоту, государственным органам, осуществляющим различные виды контроля на государственной границе, исполняют их законные предписания, предоставляют необходимую для их деятельности информацию.

Уставом муниципального образования, расположенного на приграничной территории, могут быть предусмотрены должностные лица местного самоуправления по пограничным вопросам.

В случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка органы местного самоуправления осуществляют предусмотренные законодательством действия по спасению и охране жизни людей, защите их здоровья и прав.

Органы местного самоуправления самостоятельно :

- осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

- обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

При органах местного самоуправления согласно Указу Президента РФ от 27 мая 1996г. «Вопросы гражданской обороны Российской Федерации» создаются специальные органы, уполномоченные решать вопросы гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. По согласованию с органами местного самоуправления устанавливается численность военнослужащих войск гражданской обороны при органе местного самоуправления.

Органы местного самоуправления совместно с военными комиссариатами организуют воинский учет и призыв граждан на военную службу. Органы местного самоуправления утверждают состав комиссии осуществляющей первоначальную постановку граждан на воинский учет.

Органы местного самоуправления решают организационно-правовые и иные вопросы, связанные с проведением собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования. Обязаны принять зависящие от них меры для обеспечения в период забастовки общественного порядка.

Оценка уровня обеспечения законности и правопорядка в МО «Кош-Агачский район»

 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.