Общественный порядок и общественная безопасность: определения, составляющие понятия

Содержание

Введение. 3

1 Теоретические аспекты обеспечения общественного порядка 6

1.1 Общественный порядок и общественная безопасность: определения, составляющие понятия.. 6

1.2 Обеспечение общественной безопасности на муниципальном уровне. 8

1.3 Полномочия органов местного самоуправления в сфере общественной безопасности. 10

2 Оценка уровня обеспечения законности и правопорядка в МО «искитимский район новосибирской области». 11

2.1 Характеристика МО «Искитимский район». 11

2.2 Анализ состояния обеспечения законности и правопорядка в Искитимском районе 24

2.3 Пути совершенствования обеспечения законности и правопорядка в Искитимском районе. 29

Заключение. 31

Список использованных источников.. 33

Введение

Статья 132 (ч. 1) Конституции РФ устанавливает, что органы местного самоуправления осуществляют охрану общественного порядка.

Общественный порядок – основа нормальной жизни муниципального образования, функционирования местной демократии, необходимое условие реализации прав и свобод граждан.

Общественный порядок характеризует состояние местной жизни муниципального образования, уровень правовой культуры и правосознания муниципальных служащих, граждан, их объединений. Большое значение для упрочения общественного порядка имеет урегулированность вопросов местной жизни.

Охрану общественного порядка в муниципальном образовании должны обеспечивать муниципальные органы охраны общественного порядка, которые согласно Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должны формироваться самими муниципальными образованиями.

В настоящее время охрана общественного порядка обеспечивается органами местного самоуправления с помощью полиции общественной безопасности, которая является составной частью милиции РФ и входит в структуру Министерства внутренних дел РФ.

В обеспечении охраны общественного порядка на территории муниципального образования принимают участие комиссии, функционирующие при местной администрации: административные, наблюдательные и др. Кроме того, возможно и участие населения в реализации данной функции путем создания народных дружин, использования других форм общественной самодеятельности граждан.

Актуальность тематики данной работы заключается в важности обеспечения общественного порядка на муниципальном уровне и муниципального управления в Российской Федерации.

Особенно это важно в отношении муниципальных образований, так как обеспечение общественного порядка в них часто бывает затруднено, исходя из специфики их развития, национального состав и т.д.

Цель данной курсовой работы заключается в исследовании обеспечения общественного порядка на территории муниципального образования.

В соответствии с поставленной целью в данной курсовой работе решаются следующие задачи.

1. Рассмотреть сущность и содержание таких понятий как, общественный порядок и общественная безопасность.

2. Изучить полномочия органов местного самоуправления по обеспечению общественной безопасности.

3. Привести характеристику муниципального образования.

4. Проанализировать уровень обеспечения законности и правопорядка в муниципальном образовании.

5. Обозначит проблемы и пути развития законности и правопорядка в муниципальном образовании.

Объектом исследования в данной курсовой работе является муниципальное образование «Искитимский район», предметом исследования – обеспечение общественного порядка на территории муниципального образования.

В процессе написания данной курсовой работы использовались труды отечественных авторов, материал периодических изданий, информация нормативно-правовых актов, источники интернета.

В состав данной курсовой работы входит введение, основная часть, заключение и список использованных источников. Основная часть состоит из двух глав: теоретической и практической.

Данная курсовая работа выполнена с помощью технических средств Microsoft Office.

Теоретические аспекты обеспечения общественного порядка

Общественный порядок и общественная безопасность: определения, составляющие понятия

Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Под жизненно важными интересами понимается совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относятся: права и свободы личности; материальные и духовные ценности общества; конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность государства. В связи с этим различают безопасность личности, общественную и государственную безопасность. Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее соответствующие функции через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.

При нарушении отношений в сфере общественной безопасности характерно следующее: во-первых, угроза создается не конкретному лицу, а значительному кругу лиц, представляющих окружение, в котором проявляется действие источника повышенной опасности или стихийных сил природы; во-вторых, последствия в таких ситуациях более значительные и тяжкие, чем при посягательствах на личную безопасность гражданина; в-третьих, в качестве регулятора отношений в этой области выступают различные организационно-технические (технологические) правила, нормы и стандарты, определяющие порядок приобретения, перевозки, хранения, использования, применения источников повышенной опасности, в том числе правила по безопасному ведению горных, строительных и иных работ, пожарной безопасности, дорожного движения, приобретения, транспортировки, хранения и использования взрывчатых материалов, сильнодействующих ядовитых веществ и т.п.

Обеспечение общественной безопасности имеет целью предупреждение, предотвращение и устранение явлений и опасных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, имуществу граждан, предприятий, учреждений и организаций, и их последствий.

Общественная безопасность как социальное явление и как объект уголовно-правовой охраны носит сложный и многоаспектный характер. Она представляет собой определенную совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни общества. В названном смысле общественная безопасность является не только одной из потребностей общества, но и общим благом, общей ценностью, в сохранении и развитии которой заинтересованы и государство, и общество, и граждане. Обеспечение общественной безопасности - гарантия создания в обществе таких социальных условий, при которых человек, его физические и духовные блага становятся действительно высшей социальной ценностью, а сам он может чувствовать себя социально защищенным. Социальная функция общественной безопасности выражается в том, что, отражаясь в общественной психологии, общественном сознании, она ассоциируется с определенным уровнем уверенности граждан в защищенности общества и конкретного гражданина от общественно опасных посягательств, неприкосновенности основных социальных благ. Чем больше реальные усилия общества и государства по обеспечению системы общественной безопасности, тем более уверенно чувствуют себя граждане в процессе вступления в различные социальные связи.

Термин «общественный порядок» употребляется в литературе и действующем законодательстве не менее часто, чем правовой. Общественный порядок понимается в широком и узком смысле этого слова. В широком смысле слова общественный порядок - это совокупность всех социальных связей и отношений, складывающихся под воздействием всего круга социальных норм, в отличие от правопорядка, включающего лишь отношения, регулируемые нормами права. Соответственно общественный порядок, как более широкая категория, включает в себя и правопорядок.

По мнению И.Н. Даньшина, общественный порядок - «это порядок волевых общественных отношений, складывающихся в процессе сознательного и добровольного соблюдения гражданами установленных в нормах права и иных нормах неюридического характера правил поведения в области общения и тем самым обеспечивающих слаженную и устойчивую совместную жизнь людей в условиях развитого общества».

В узком смысле слова общественный порядок понимается как обусловленная интересами всего народа, регулируемая нормами права, морали, правилами общежития и обычаями система волевых общественных отношений, складывающихся главным образом в общественных местах, а также общественных отношений, возникающих и развивающихся вне общественных мест, но по своему характеру обеспечивающих охрану жизни, здоровья, чести граждан, укрепление народного достояния, общественное спокойствие, создание нормальных условий для деятельности предприятий, учреждений и организаций. Серегин А.В. характеризовал общественный порядок как «урегулированную нормами права и иными социальными нормами систему общественных отношений, установление, развитие и охрана которых обеспечивают поддержание состояния общественного и личного спокойствия граждан, уважение их чести, человеческого достоинства и общественной нравственности».

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: