Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции

Проблема подросткового алкоголизма в РФ перестала быть сугубо медицинской или правоохранительной и достигла уровня государственной. Темпы распространения алкоголизма приобрели масштабы, непосредственно угрожающие устоям общества и здоровью нации. Несмотря на имеющийся в Российском законодательстве запрет на продажу алкогольных напитков несовершеннолетним, можно говорить о том, что данное требование выполняется крайне редко.

В связи с этим 06.08.2011г. вступил в силу Федеральный закон № 253 – ФЗ от 21.07.2011 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции». Данным Законом, ужесточена ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним.[44]

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним – продавца, сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у него документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст покупателя.

Существует приказ Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. № 524 «Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия». Документ вступил в силу с 21 июня 2011 г. Данным приказом установлен перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции.

Кроме этого Федеральным законом № 253 – ФЗ введена в уголовный кодекс РФ новая Статья 151.1 «Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции».

Алкогольная продукция является предметом преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ. Ее определение содержится в ст. 2 Федерального закона № 171 – ФЗ, где под «алкогольной продукцией» понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции, в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.[45]

В соответствии с действующим законодательством алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Установление признаков алкогольной продукции как предмета розничной продажи несовершеннолетнему является конструктивным элементом состава анализируемого преступления и подлежит описанию в процессуальных документах.

Специфика состава преступления, предусмотренного ст.151.1 УК РФ, обусловлена еще и тем, что потерпевшим в данном преступлении выступает несовершеннолетний, то есть лицо, не достигшее 18-летнего возраста. Им является покупатель, в отношении которого осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

При квалификации деяния по ст.151.1 УК РФ необходимо устанавливать, что возраст лица, в отношении которого осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, должен быть осознан ее продавцом. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним, сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.[46]

При квалификации по ст.151.1 УК РФ необходимо учитывать, что общественная опасность действий по продаже несовершеннолетним алкогольной продукции состоит не только в причинении вреда их здоровью, но и в нарушении тем самым правил ведения розничной торговли алкогольной продукцией.

В соответствии со ст.16 Федерального закона № 171 – ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, медовухи) осуществляется организациями, а розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст.151.1 УК РФ, заключается в неоднократной розничной продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему.

При привлечении к уголовной ответственности по ст.151.1 УК подлежит установлению место, где была осуществлена продажа алкогольной продукции. Так, Н.Р. Косевич считает, что к сфере применения данной статьи не относится реализация алкогольных напитков в барах, ресторанах, кафе и других объектах организации общественного питания.[47]

Ряд других авторов считают сужение сферы возможного применения рассматриваемой уголовно-правовой нормы необоснованным, отмечая, что в качестве возможного места совершения данного преступления могут выступать предприятия розничной торговли (магазины, киоски, павильоны, мини-, супер- и гипермаркеты и т.д.), а также предприятия общественного питания (рестораны, кафе, бары и т.п.), места, предназначенные для развлечения и проведения досуга (дискотеки, молодежные клубы, боулинги, бильярдные и т.п.) любой организационно-правовой формы. Представляется, что местом совершения данного преступления могут быть как организации, в которых разрешена розничная продажа алкогольных напитков, так и такие, в которых продажа алкогольной продукции запрещена.

Конструктивным признаком данного преступления является неоднократность розничной продажи. Легальное толкование неоднократности дано в примечании к ст.151.1 УК РФ, где указано, что розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней.[48]

Основанием для возбуждения уголовного дела по ст.151.1 УК РФ является выявление повторного факта совершения одними тем же лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в течение 180 дней. Соответственно розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции впервые либо по истечении 180 дней после привлечения к административной ответственности влечет наложение на виновного административного штрафа.[49]

Пример из судебной практики розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции: приговором судебного участка от 03 декабря 2013 г. Т.Н.Б. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ. Т.Н.Б. совершила розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, при этом деяние совершено неоднократно.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах. 15.07.2013 года в 16 часов 45 минут, Т.Н.Б., являясь продавцом магазина «Продукты», умышленно, осознавая, что перед ней несовершеннолетний покупатель, реализовала, осуществив розничную продажу, несовершеннолетнему <ФИО1>, одну бутылку пива «Оболонь», емкостью 2 литра, с содержанием алкоголя не менее 4,7% по цене 116 руб. Постановлением начальника 1 ОП МУ МВД России «Одинцовское» 15.07.2013 года Т.Н.Б. привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

08.08.2013 года в 19 часов 10 минут, Т.Н.Б., являясь продавцом магазина «Продукты», умышленно, осознавая, что перед ней несовершеннолетний покупатель, реализовала, осуществив розничную продажу несовершеннолетнему, одну бутылку коктейля «Страйк» емкостью 0,5 литра с содержанием алкоголя не менее 7% по цене 70 рублей.[50]

Субъектом рассматриваемого преступления является продавец алкогольной продукции. В соответствии с п. 2 ст.1 Закона № 171 – ФЗ продавцом следует считать физическое лицо, состоящее с организациями (индивидуальными предпринимателями) в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющее отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи. Им является лицо, которое непосредственно реализует алкогольную продукцию несовершеннолетнему

(продавец, кассир, бармен, официант и т.д.).

В случаях когда речь идет об индивидуальном предпринимателе, то он либо сам непосредственно осуществляет торговлю алкогольной продукцией и соответственно выступает возможным субъектом преступления, либо заключает трудовой договор с физическими лицами (реализаторами, продавцами), которые в данном случае и будут выступать субъектом рассматриваемого преступления.

В ситуации, когда указание продавцу на нарушение правил торговли алкогольной продукцией в отношении несовершеннолетнего поступает от руководителя или вышестоящего по должности лица, которые сами непосредственно ее продажу не осуществляют, действия последних могут быть квалифицированы в соответствии с институтом соучастия.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Продавец алкогольной продукции, осуществляя ее продажу, должен достоверно или с большой степенью вероятности осознавать несовершеннолетний возраст покупателя и желать продать ему алкоголь.[51]

За преступление, предусмотренное ст. 151.1 УК РФ, устанавливается ответственность в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.[52]

В современных условиях учет всех признаков состава преступления, предусмотренного уголовно-правовой нормой об ответственности за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, ее эффективное применение на практике будут способствовать значительному снижению уровня потребления алкогольной продукции несовершеннолетними, повышению эффективности государственной системы профилактики злоупотребления алкоголем.

2.3 Неисполнение обязанностей по воспитанию и злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей

Статья 156 УК РФ направлена на обеспечение выполнения родителями конституционной обязанности воспитывать своих детей и заботиться о них (ст. 38 Конституции РФ).[53]

Семейный кодекс РФ расширяет конституционное положение в ст.63, согласно которой родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования. Этой обязанности родителей соответствует указанное в ч. 2 ст.54 СК РФ право ребенка на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.[54]

Объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие право ребенка на воспитание и заботу. Помимо основного объекта под угрозу нарушения ставятся здоровье, жизнь, свобода и достоинство несовершеннолетнего, страдающего от жестокого обращения с ним, которые выступают в качестве факультативных объектов.[55]

Непосредственным объектом преступления выступает нормальное психофизическое развитие несовершеннолетнего.

Объективная сторона состоит из альтернативных деяний:

1) неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего совершается в форме бездействия;

2) ненадлежащее исполнение указанных обязанностей, которое представляет собой активное поведение, то есть действие.

Под «неисполнением обязанностей» подразумевается неучастие в воспитательном процессе в виде полного отстранения от него либо участие не в полном объеме, а также частичное выполнение обязанностей по воспитанию, соединенные с жестоким обращением с несовершеннолетним со стороны лиц, на которых возложены обязанности по его воспитанию (родители, учителя и т.п.).

Ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего считается также нечеткое, несвоевременное, неправильное, а чаще всего преднамеренно неполное их осуществление.

Следует особо отметить, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего является преступлением только в том случае, если оно соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Понятие «жестокое обращение» раскрыто в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». Это физическое или психическое насилие, применяемое в отношении несовершеннолетнего (нанесение побоев, умышленное причинение легкого вреда здоровью, совершенное без хулиганских побуждений, связывание, систематические угрозы причинения вреда здоровью, сексуальные домогательства и т.п.), издевательство над его личностью (лишение пищи, тепла, воды). Жестокое обращение с детьми может проявляться и в применении к несовершеннолетним недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, уничижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).[56]

Жестокое обращение с несовершеннолетним является одним из оснований для лишения родительских прав (ст. 69 СК РФ). К числу случаев жестокого обращения с ребенком Семейный кодекс РФ относит, в частности, физическое или психическое насилие над ребенком, покушение на его половую неприкосновенность.[57]

Некоторые формы жестокого обращения в силу повышенной общественной опасности содеянного могут выходить за рамки анализируемого преступления и требуют дополнительной квалификации. Например, если в результате жестокого с ним обращения несовершеннолетний погибает или ему причиняется тяжкий или средней тяжести вред здоровью, то содеянное должно квалифицироваться не только по ст. 156, но и статьям УК, предусматривающим ответственность соответственно за убийство (ст. 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ст. 111, 112 УК РФ).

Квалификация по совокупности имеет место также в случае, когда жестокое обращение с несовершеннолетним выражалось в его истязании (ст. 117 УК РФ).[58]

Жестокое обращение с ребенком иногда выражается и в бездействии. Так, встречаются случаи оставления без ухода детей в возрасте до одного месяца. В таких ситуациях применима ст. 125 УК РФ, устанавливающая уголовную ответственность за оставление в опасности.

Субъект данного преступления всегда специальный. Им могут быть как лица, обязанные воспитывать собственного несовершеннолетнего ребенка в силу семейно-брачных отношений и в соответствии с предписаниями семейного законодательства (родители, родители, достигшие 16-летнего возраста, усыновители, опекуны, попечители), так и лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в процессе осуществления надзора за последним в силу профессиональных (служебных) обязанностей (педагоги, работники культуры, сотрудники комиссий по делам несовершеннолетних, сотрудники уголовно-исполнительной системы и другие работники образовательных, воспитательных, лечебных и иных учреждений).

Для применения ст. 156 УК РФ в каждом случае при решении вопроса об ответственности конкретных лиц необходимо доказывать, что обязанности по воспитанию несовершеннолетнего вытекают непосредственно из соответствующего нормативного акта. При отсутствии такой обязанности, возложенной непосредственно законом, уголовная ответственность исключается.

Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется умышленной виной. Виновный посредством неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по воспитанию потерпевшего в сочетании с жестокостью по отношению к несовершеннолетним осуществляет продуманный способ совершения преступления.

Большинство специалистов считают, что субъективная сторона выражается только лишь в прямом умысле. Другие полагают, что это не так, и косвенный умысел здесь уместен. Еще одна группа авторов полагает, что по отношению к наступлению вредных последствий для здоровья ребенка вина может состоять и в неосторожности. Ими допускается двойная форма вины.

Представляется все же, что при совершении неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего умысел на жестокое обращение с ним должен быть всегда прямым.

Цели и мотивы неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего не влияют на квалификацию содеянного.

В качестве типичных мотивов этого преступления можно назвать, в частности, садизм, месть, озлобленность, стремление показать себя главой семьи, поднять свой авторитет в глазах окружающих

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок от четырех сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.[59]

Большинство лиц, привлекаемых к уголовной ответственности по ст. 156 УК РФ, в связи с их образом жизни имеют крайне низкие доходы. Зачастую доход этих лиц не является стабильным и легальным. К сожалению, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенное с жестоким обращением, - преступление, совершаемое чаще всего в беднейших слоях российского общества, сопровождается пьянством, наркоманией, попрошайничеством.

Пример из судебной практики ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего: приговором от 22 января 2013 г. судебного участка В.Л.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ.

В. Л. М., являясь биологическим отцом несовершеннолетней К. Е. Л., проживая совместно, ненадлежащим образом выполнял возложенные на него обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, допуская в отношении дочери пренебрежительное, жестокое, грубое и унижающее человеческое достоинство обращение.

Так он, около 18 час. 11 декабря 2012 года, будучи в состоянии алкогольного опьянения в ходе ссоры и нанесения побоев своей сожительнице К. И. Г., умышленно избил свою несовершеннолетнюю дочь – К. Е. Л., нанося ей не менее 2-х ударов своим сапогом по голове и рукам, причинив физическую боль и телесное повреждение в виде ссадины на голове, не причинившей вред здоровью.[60]

Здоровые в нравственном, моральном и социальном плане семейные отношения предполагают заботу членов семьи друг о друге. Семейный кодекс РФ устанавливает обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей и нуждающихся в помощи нетрудоспособных детей, достигших совершеннолетия.[61]

Злостное уклонение от выполнения этих обязанностей является составом преступления ст. 157 УК РФ, и влечет ответственность – наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.[62]

Общественная опасность преступления выражается в том, что игнорирование требований закона может поставить названных выше лиц в тяжелые жизненные условия, обречь на голодное существование, поскольку в силу своих личностных особенностей они не способны обеспечить себя материально без помощи своих близких и государства. «Средства содержания», фигурирующие в законе – это алименты, а также иные расходы.

Объектом преступления, предусмотренного являются материальные условия существования несовершеннолетних лиц, которые по отношению к виновному являются членами его семьи (сыном или дочерью) (ч.1 ст.157 УК РФ).

Объективная сторона указанных преступлений в основном выражается в бездействии, т.е. виновный не выполняет возложенных на него обязанностей, но иногда это может выражаться в определенных активных действиях (ложное сообщение судебному исполнителю места своей работы, частая смена мест работы, сокрытие натурального дохода и т.д.).

Уклонение от содержания детей заключается в категорическом отказе выполнять постановление судьи о взыскании алиментов или в активных действиях, свидетельствующих о таком уклонении. Под злостностью понимается систематическое уклонение от уплаты алиментов, т.е. повторение указанных действий (бездействия) после предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем.

Этот термин носит оценочный характер. Следует отметить, что в юридической литературе ставился вопрос о необходимости сокращения оценочных понятий в праве. С этой целью предлагается либо совершенно отказаться от оценочных признаков, определяющих преступность деяния или влияющих на его квалификацию, исключив их из действующего уголовного законодательства, либо раскрыть их содержание в самом уголовном законе или подзаконном акте.[63]

Учитывая неоднозначный подход к содержанию понятия «злостное уклонение», В. С. Савельева предлагает заменить термин «злостное» указанием в тексте закона на:

1) длительность (три и более месяца) невыполнения родителем установленной решением суда обязанности по алиментированию несовершеннолетних или не трудоспособных детей;

2) неплатеж алиментов, несмотря на официальное предупреждение об уголовной ответственности;

3) уклонение, связанное с совершением действий, имеющих специальной целью избежать взысканий по исполнительному листу. [64]

Субъектами (точнее – специальными субъектами) преступлений частей 1 ст. 157 УК РФ могут быть родители (лица, достигшие 16 лет), указанные в свидетельстве о рождении ребенка. Кроме того, уголовной ответственности могут подлежать и лица, в законном порядке усыновившие ребенка. Лица, лишенные родительских прав, не освобождаются от уплаты средств на содержание детей и также могут выступать в качестве субъектов данного преступления.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что, несмотря на решение суда, злостно уклоняется от уплаты средств на содержание детей, и желает действовать таким образом.

Преступление является длящимся. Оно считается оконченным с момента совершения указанных в законе действий и продолжается на стадии оконченного преступления до тех пор, пока не совершено действие, прекращающее злостное уклонение от уплаты алиментов (явка с повинной, обнаружение лица, скрывающегося от уплаты алиментов и пр.), либо наступления событий, прекращающих обязанность лица уплачивать алименты (смерть ребенка, на содержание которого взыскиваются алименты, достижение ребенком совершеннолетия).

Преступлений, квалифицированных ч. 1 ст. 157 УК РФ совершается в тысячи раз больше, чем по ч. 2 ст. 157 УК РФ, что свидетельствует о том, что несовершеннолетний в меньшей мере способен отстаивать и требовать защиты своих прав на законное содержание, нежели взрослый (родитель), который может воздействовать на своего ребенка даже на моральном уровне. Дети же не имеют такой «власти» по отношению к родителям.

Мотивы злостного уклонения от уплаты алиментов на содержание детей на квалификацию преступления не влияют, они могут быть учтены при определении меры наказания.

Потерпевшими от названного преступления признаются как родные, так и усыновленные дети. Они лишаются, таким образом, средств к существованию, что влечет за собой ухудшение уровня жизни, не позволяет обеспечить нормальное развитие и здоровый образ жизни детей.

Пример из судебной практики злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей: приговором судебного участка Ш.В.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ.

Ш. В. П., будучи обязанным по исполнительному листу, выданному мировым судьей судебного участка № 2 Центрального района г. Челябинска, выплачивать алименты в пользу Ш. В. А. на содержание несовершеннолетних детей: дочери Ш. В. и сына Ш. И., достаточно изобличается в том, что он умышленно, с целью уклонения от исполнения решения суда, вступившего в законную силу, руководствуясь корыстными и иными личными мотивами, злостно уклоняется от уплаты алиментов в пользу гр. Ш. В. А. на содержание несовершеннолетних детей дочери Ш. В. и сына Ш. И. в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно до совершеннолетия детей. Так, гр. Ш. В. П. был письменно предупрежден об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ. Также, судебным приставом-исполнителем ему неоднократно предлагалось погасить образовавшуюся задолженность и трудоустроиться, либо встать на учет в Центр занятости населения, либо при наличии официального места трудоустройства сообщить об этом. Однако, Ш. В. П. уклоняется от этой обязанности, длительное время официально на работу не трудоустраивался, в Центр занятости населения за содействием в трудоустройстве не обращался, о месте трудоустройства не сообщал. Задолженность по неуплате алиментов составляет 90274 рубля 95 копеек.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о назначении Ш.В.П. наказания в виде обязательных работ на срок 120 часов в пределах санкции ч.1 ст.157 УК РФ, считая его в данном случае достаточным для восстановления социальной справедливости, а также исправления подсудимого и предупреждения совершения новых преступлений.[65]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На начальном этапе существования Русского государства и права обнаруживается лишь зарождение интереса властей к проблеме ответственности за преступления против несовершеннолетних. Такой интерес проявляется в виде создания правовых запретов на отдельные формы поведения, объективно причинявшие вред несовершеннолетним.

Подобное положение дел в сфере уголовно-правовой охраны несовершеннолетних оставалось практически неизменным и в последующие годы российской истории вплоть до ΧVΙΙ века.

В середине ΧVΙΙ в. в России оставался неизменным сложившийся в Церковных Уставах древнерусских князей взгляд на проблему уголовно-правовой защиты детей.

Эпоха Петра Ι, характеризовавшаяся ломкой традиций московского государства и зарождением новой европеизированной российской культуры, ознаменовалась определенным позитивным поворотом в отношении к детям, прежде всего, поворотом со стороны государства. Этот шаг означал признание ребенка ценностью, требующей охраны и защиты наравне с иными.

Номенклатура преступлений против несовершеннолетних на протяжении ΧVΙΙΙ столетия постепенно пополнялось за счет формулирования составов правонарушений законодателем и посредством создания судебных прецедентов.

К началу ΧΙΧ в. были созданы важные прецеденты о похищении, подмене и продаже несовершеннолетнего, которые впоследствии оформятся в правовые нормы.

Еще одна сфера, которая волновала государство, – это материальные, имущественные интересы несовершеннолетних, находившихся под опекой. Наряду с установлением ответственности опекунов, государство привлекало к ответственности родителей в случае нарушения ими имущественных интересов детей.

В 1832 г. был издан Т. ΧV Свода законов, объединившего свыше полутора тысяч уголовных законов, принятых в России начиная с 1649 г. Впервые нормы объединили в главы и разделы. Институт преступлений против несовершеннолетних был представлен в разделе 8 «О наказании за преступления противу прав семейственного состояния».

В 1845 г. были утверждены Уложения о наказаниях уголовных и исправительных. Данное Уложение во всех своих редакциях сохранило, заложенную в Т. ΧV Свода законов 1832 г., структуру Особенной части, которая охраняла интересы несовершеннолетних как в специально выделенных главах о преступлениях против семьи и против воспитания юношества, так и в иных нормах, предусматривающих ответственность за преступления против детей. Таким образом, охрана интересов несовершеннолетних нормами Особенной части уголовного законодательства осуществлялась в трех направлениях:

1) криминализация деяний, имевших основным объектом интересы семьи и воспитание несовершеннолетних;

2) криминализация деяний, нарушавших какой-либо объект охраны в случае совершения их против несовершеннолетних;

3) дифференциация ответственности за преступления против несовершеннолетних путем конструирования квалифицированных составов.

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (1845) впервые в истории уголовного права России представило развернутую и обоснованную систему правовых норм об ответственности за преступления против несовершеннолетних. Дифференциация ответственности в зависимости от возраста ребенка – потерпевшего, от вида нарушаемых правил о религиозном и светском воспитании, от специальных признаков субъекта преступления определила дальнейшее развитие норм о преступлениях против несовершеннолетних.

В начале ΧΧ в. защита интересов несовершеннолетних достигла наивысшего развития. Впервые в истории Российского государства в системе отрасли уголовного права появляется правовой институт, сориентированный на защиту интересов лиц, не достигших совершеннолетия.

Октябрьские события 1917 г. прервали процесс поступательного развития российского общества и направили его в принципиально новое русло, провозгласив в качестве идеалов социального устройства государственную собственность, равенство сословий и полов, секуляризацию власти и быта. В подобных условиях модернизации страны, предлагавшей решительный и бескомпромиссный отказ от всего, что было связано с монархическим прошлым, коренную перестройку претерпели и социальные институты семьи и права, в том числе в части охраны несовершеннолетних.

Уголовный кодекс РСФСР, принятый в 1922 г., характеризовался незначительной проработкой проблем охраны интересов детей. Кодекс не мог определить самостоятельным объектом охрану интересов несовершеннолетних, так как законодателем не допускалась и мысль о том, что они могут быть нарушены в советской семье; исключалась возможность нарушения интересов детей в советских учреждениях.

В 1926 г. был принят второй УК РСФСР и перечень преступлений, нарушающих интересы формирования личности несовершеннолетних, был практически идентичным перечню УК 1922 г.

В 1960 г. Верховный Совет РСФСР утвердил новый Уголовный кодекс РСФСР. В данном кодексе не было самостоятельной главы о преступлениях против несовершеннолетних. Нормы, защищавшие их права, были рассредоточены по нескольким главам, причем традиционно несовершеннолетие потерпевшего учитывалось в них либо в качестве квалифицирующего признака, либо в качестве условия криминализации деяний.

Наметившийся процесс интеграции России в мировое сообщество потребовал приведения национального законодательства в соответствие с международно-правовыми актами, закрепляющими основные права и свободы человека и гражданина. Данное обстоятельство послужило причиной введения в 1996 г. нового УК РФ.

Российская Федерация в последние годы принимает определенные меры охраны и защиты прав несовершеннолетних. Исходным национальным актом при этом является Конституция РФ, установившая в ст. 38, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Отечественное законодательство приводится в соответствии с общепризнанными международными актами в области прав ребенка и прежде всего с положениями Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г.

Для защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, пострадавших от семейного насилия и жестокого обращения, используются гражданско-правовые, административные и уголовно-правовые механизмы привлечения виновных к юридической ответственности.

Также для защиты несовершеннолетних предусмотрено обращение в международные органы защиты прав человека в том случае, когда все средства правовой защиты, доступные внутри государства, были исчерпаны.

Сравнительный анализ уголовных кодексов зарубежных стран показал, что уголовный закон РФ обеспечивает охрану отдельных семейных прав граждан, однако не устанавливает уголовной ответственности за многоженство (такие статьи содержатся во всех рассмотренных УК зарубежных стран), за вмешательство путем насилия в осуществление свободы брака (аналогично ст. 257 УК КНР) и за подстрекательство к отказу от ребенка и посредничество в этом. Обращает на себя внимание почти полное отсутствие в УК западных стран статьи за подмену ребенка (исключение — УК Испании), это обусловлено, очевидно, не отсутствием опасности такого деяния, а очень редким появлением таких преступлений в уголовной практике зарубежных стран. Поскольку мотивом данного преступления чаще всего выступает корысть (гораздо реже — другие низменные побуждения), на современной стадии социально-экономического развития России существование уголовной ответственности за подмену ребенка выполняет в первую очередь превентивную, охранительную функцию и потому ее следует сохранить.

Сравнительный анализ санкций статей УК различных стран показал существенные различия видов и строгости предусмотренных ими наказаний (так, ст. 228 УК Испании наказывает уклонение от уплаты средств на содержание супруга или детей арестом от 8 до 20 выходных дней, а УК ФРГ — лишением свободы до 3 лет или денежным штрафом; похищение (захват) ребенка по ст. 240 УК КНР наказывается лишением свободы на срок от 5 лет, бессрочным лишением свободы или смертной казнью, а по ст. 224 УК Японии — лишением свободы с принудительным физическим трудом на срок от 3-х месяцев до 5 лет; и т. д.). Поэтому наиболее верным будет вывод о том, что санкции большинства рассмотренных уголовных кодексов жестче санкций УК РФ.

Специальная глава УК РФ, посвященная охране семьи и несовершеннолетних, выделена впервые в 1996 г. В нее включены составы преступлений, имевшиеся в УК РСФСР, а также новые составы преступлений, например неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156).

Ряд преступлений, ответственность за которые предусмотрена в данной главе, посягают на нормальное физическое и психическое развитие несовершеннолетних (ст. 150, 151, 151.1, 156; ч. 1 ст. 157).

Другие преступления связаны с нарушением важных интересов семьи (ст. 153 – 155; ч. 2 ст. 157).

Изучив уголовно-правовые характеристики преступных посягательств на интересы несовершеннолетних, предусмотренных Главой 20 УК РФ, можно сделать следующие выводы:

Объектом преступлений, предусмотренных гл. 20 УК РФ, является совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальное физическое, умственное, нравственное, духовное развитие несовершеннолетних.

В качестве факультативного объекта может выступать здоровье несовершеннолетнего, когда преступные деяния сопряжены с применением насилия или угрозой его применения.

Потерпевшие от преступлений гл. 20 УК РФ – лица, не достигшие 18-летнего возраста любого пола.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 150 УК РФ, состоит в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом. В ее содержание включено деяние и способы его совершения. Деяние образует вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления. Вовлекать означает побуждать, привлекать к участию в чем-нибудь. Таким образом, вовлечение представляет собой действия лица, направленные на побуждение подростка к принятию решения об участии в совершении одного или ряда преступлений.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: