Сделай Сам Свою Работу на 5

Зарубежное уголовное законодательство в области охраны интересов несовершеннолетних





 

Уголовные кодексы зарубежных стран по-разному решают проблему институционализации норм о защите интересов и прав несовершеннолетних.

Уголовный кодекс Испании содержит раздел XII «Преступления против семейных отношений», в котором статьи сгруппированы в главы: глава I Незаконный брак»; глава II «Незаконное усыновление, нарушение родительских прав, нарушение статуса несовершеннолетнего»; глава III «Преступления против семейных прав и обязанностей», в которую объединены отдел 1 «Неисполнение обязанностей по охране малолетнего и побуждение его к оставлению жилища» и отдел 2 «Оставление семьи, несовершеннолетнего, недееспособного».[23]

Согласно УК Испании для возбуждения уголовного дела по названным преступлениям необходимо заявление потерпевшего или прокуратуры, которая во всех случаях осуществляет надзор за охраной и защитой прав малолетних. В качестве дополнительных видов наказания в УК Испании предусмотрены лишение родительских прав (может быть и основным, и дополнительным видом наказания), «прав на опеку, защиту, лечение или семейную поддержку» на длительный срок — до 10 лет, а также лишение специального права, которым виновный злоупотребил по отношению к малолетнему.[24]



В целом анализ УК Испании позволяет сделать вывод о том, что санкции испанского УК жестче санкций российского Уголовного кодекса за одни и те же преступления. В нем отсутствует в качестве вида наказания штраф, зато предусмотрен широкий спектр дополнительных наказаний, направленных на понижение социального статуса виновного и постоянное или временное ограничение его семейных и других прав по отношению к несовершеннолетнему. Преступления против несовершеннолетних предусмотрены и другими статьями УК Испании, которые расположены в различных разделах Уголовного кодекса.

Уголовный кодекс Франции содержит главу VII «О посягательствах на несовершеннолетних и на семью», в которой предусмотрена уголовная ответственность за: оставление несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет, уклонение от уплаты средств и пособий в пользу несовершеннолетнего ребенка, похищение несовершеннолетнего или его незаконное удержание; подстрекательство к отказу от ребенка и посредничество в этом (данная норма не содержится в УК Испании и России; во Франции за него предусмотрены тюремное заключение до 1 года и крупный денежный штраф); оставление в опасности несовершеннолетнего ребенка в возрасте не более 15 лет, уклонение родителей от установленных законом обязанностей по воспитанию ребенка; прямое подстрекательство несовершеннолетнего к употреблению наркотических средств, алкогольных напитков, попрошайничеству, систематическому совершению преступлений или проступков; развращение несовершеннолетнего и его использование в действиях порнографического характера; сексуальные посягательства на личность несовершеннолетнего со стороны совершеннолетнего лица.[25]



В целом можно сделать вывод, что УК Франции более близок к УК РФ по структуре и содержанию главы, посвященной защите семьи и прав несовершеннолетних, чем УК Испании. В главу включен ряд преступлений, в УК РФ отнесенных к другим главам: оставление несовершеннолетнего, его похищение и удержание; подстрекательство к отказу от ребенка в РФ вообще уголовно не преследуется. Таким образом, расширен круг деяний, признаваемых преступными в отношении несовершеннолетних и за них установлена повышенная, по сравнению с УК РФ, уголовная ответственность. В то же время в УК Франции недостаточно четко определена ответственность за совершение сделок в отношении несовершеннолетних, значительно сокращено количество квалифицирующих признаков. За ряд преступлений, предусмотренных главой VII, к ответственности могут быть привлечены юридические лица, чего, как уже указывалось, нет в российском уголовном праве. В то же время, как и в российском УК, в УК Франции преступлениям против несовершеннолетних посвящены также нормы, содержащиеся в других главах УК.



В УК ФРГ рассматриваемым преступлениям посвящен раздел XII «Преступные деяния против гражданского состояния, брака и семьи» и раздел XIIΙ «Преступные деяния против полового самоопределения», в которых предусматривается уголовная ответственность за: подмену ребенка; уклонение от обязанностей по содержанию лица, нуждающегося в содержании; нарушение обязанности попечения и воспитания лица моложе 16 лет; двоебрачие; сожительство между родственниками; развратные действия в отношении опекаемых и детей; пособничество сексуальным действиям малолетних, не достигших 16 лет и 18 лет, другие деяния, которые в российском УК были бы скорее отнесены к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности (изнасилование, сексуальные действия в отношении лиц, неспособных оказать сопротивление, сутенерство и т. п.).

Как и в УК Испании, преступления против несовершеннолетних располагаются в различных разделах УК ФРГ.

В целом за одни и те же преступления УК ФРГ по сравнению с УК РФ предусматривает в одних случаях менее строгие наказания (например, подмена ребенка — до 2 лет, в УК РФ — до 5 лет лишения свободы), в других — более строгие (нарушение обязанности попечения и воспитания — до 3 лет, по УК РФ — до 2 лет лишения свободы). Почти во всех случаях в качестве альтернативного вида наказания фигурирует денежный штраф.[26]

В Уголовном кодексе Республики Польша рассматриваемым преступлениям посвящены глава XXVI «Преступления против семьи и опеки» и несколько отдельных статей в других главах УК, причем совершение того или иного преступления именно против несовершеннолетних является квалифицирующим признаком и такие нормы обычно содержатся во 2 – м или 3 – м параграфе соответствующих статей.[27]

Передовой особенностью санкций норм УК Польши является широкий диапазон сроков лишения свободы, которые определяет суд (от 1 года до 10 лет, от 6 мес. до 8 лет, от 2 до 12 лет), что, как отмечалось, позволяет максимально индивидуализировать наказание. Вместе с тем, отсутствуют нормы, аналогичные нормам российского УК, устанавливающие ответственность за подмену ребенка, торговлю несовершеннолетними, разглашение тайны усыновления (удочерения), что следует расценить как неполноту правовой защиты несовершеннолетних и семейных прав граждан. И хотя установление уголовной ответственности за многоженство в УК Польши несколько сглаживает впечатление, в целом уголовно-правовая охрана семейных прав и прав несовершеннолетних в УК РФ представляется более последовательной и предпочтительной как в отношении деяний, признаваемых преступлениями, так и в отношении их компоновки в структуре Уголовного кодекса.

В уголовных кодексах некоторых стран практически отсутствуют специальные нормы об охране семьи и несовершеннолетних. В Уголовном кодексе Японии Особенная часть разделена на множество глав. Составы преступлений объединяются в 40 глав не на основе общего объекта преступления, а на основе сходных объективной стороны или предмета преступления (например, глава «Преступления, состоящие в побеге»). [28]

Такой принцип построения Особенной части нетрадиционен для уголовных кодексов европейских стран. Ни одна из глав не посвящена отдельно преступлениям против семьи или несовершеннолетних, которые практически всегда в УК Японии приравнены к взрослым лицам. Редкое исключение составляют: ст. «Захват и увод несовершеннолетнего» (лишение свободы на срок от 3 месяцев до 5 лет), ст. «Оставление на произвол судьбы» (в отношении лиц, нуждающихся в помощи вследствие преклонного или малого возраста, физических недостатков или болезни; наказывается лишением свободы на срок до 1 года), ст. «Многоженство» (причем наказываются лишением свободы на срок до двух лет оба лица, вступающие в брак). Все названные статьи относятся к различным главам УК.

Вряд ли стоит признать верным уравнение несовершеннолетних и взрослых лиц в правах на уголовную защиту, так как это прямо противоречит положениям Всеобщей декларации прав человека и Декларации прав ребенка о том, что дети имеют право на особую заботу и помощь. Отсутствие же специальных норм об уголовно-правовой охране семьи объясняется, очевидно, своеобразным семейным укладом японцев, складывавшимся на протяжении многих веков, согласно которому взаимоотношения в семье регулируются традициями и обычаями и дополнительные правовые регуляторы не требуются.

В корне иначе решена проблема в Уголовном кодексе другого восточного государства — Китайской Народной Республики (КНР). Особенная часть кодекса разделена на главы, объединяющие преступные деяния с общим родовым объектом, некоторые из которых дополнительно разделены на параграфы, объединяющие преступления с общим видовым объектом. Специальной главы или параграфа, посвященных уголовно-правовой охране семьи и несовершеннолетних, в УК КНР нет. В главе УК КНР «Преступления против права граждан на жизнь и демократических прав граждан» сосредоточены основные составы преступлений против «детей» — по терминологии УК.[29]

В частности, устанавливается уголовная ответственность за похищение женщины или ребенка на продажу, под которым понимается совершенное с целью их продажи любое из действий, связанных с похищением путем обмана, захватом, покупкой, продажей, передачей женщины или ребенка, и посредничество при этом. Диапазон возможных наказаний очень широк — от 5 лет лишения свободы до смертной казни с конфискацией имущества. Отягчающими обстоятельствами является руководство преступной группой, похищение женщин и детей в количестве свыше 3-х человек, захват путем угроз, насилия или с применением одурманивающих веществ, «похищение младенца на продажу», продажа женщины или ребенка за границу. Отдельная статья предусматривает ответственность за покупку похищенного ребенка или женщины (лишение свободы на срок до 3-х лет, краткосрочный арест или надзор), отягчающими обстоятельствами является лишение или ограничение их свободы, надругательство над ними. За препятствие путем насилия и угроз освобождению купленных женщины или ребенка сотрудниками государственных органов предусмотрено наказание — лишение свободы на срок до 3-х лет, краткосрочный арест, надзор или штраф.

Аналогично уголовным кодексам европейских стран, в УК КНР установлена уголовная ответственность за жестокое обращение с членами семьи при отягчающих обстоятельствах (лишение свободы на срок до 2-х лет, краткосрочный арест или надзор); отказ от ухода за нуждающимися в нем детьми, стариками, больными (лишение свободы на срок до 5 лет, краткосрочный арест или надзор. Уголовная ответственность за двоебрачие установлена во многих странах — ФРГ, Японии, однако в УК КНР уголовная охрана института брака усилена введением дополнительной статьи, не имеющей аналогов в других УК, устанавливающей лишение свободы на срок до 2-х лет или краткосрочный арест за вмешательство путем насилия в осуществление свободы брака третьими лицами. Правда, уголовное преследование осуществляется лишь по жалобе потерпевшего, однако столь детальный подход к вопросу защиты брака следует признать заслуживающим внимания.

Есть в УК КНР и статья «склонение к бродяжничеству», сходная со ст. 151 УК РФ, устанавливающая лишение свободы на срок до 5 лет или краткосрочный арест за принуждение «путем хитрости и обмана несовершеннолетнего, не достигшего 14-ти лет, к оставлению своей семьи или опекуна», причем для наиболее полной оценки целей, которые преследовало принуждение, предусмотрен широкий диапазон выбора наказания — лишение свободы на срок до 5 лет или краткосрочный арест. Отметим, что УК РФ установил ответственность именно за склонение к бродяжничеству, а не за принуждение к уходу несовершеннолетнего из семьи с любыми целями. Правовая конструкция склонения включает в себя большее количество возможных действий по вовлечению несовершеннолетнего в бродяжничество и потому является более предпочтительной, как обеспечивающая лучшую правовую защиту.

Как и в УК РФ, в УК КНР составы преступлений против несовершеннолетних рассредоточены по различным главам кодекса. В целом УК КНР в отношении рассматриваемой группы преступлений отличает жесткость и широкий диапазон возможных наказаний (от краткосрочного ареста до смертной казни). Преступления против семьи и брачных прав помещены в УК КНР в главу «Преступления против прав граждан на жизнь и демократических прав граждан», что подчеркивает отнесение семейных прав к демократическим завоеваниям общества. Обращает на себя внимание отсутствие в УК КНР статей, устанавливающих уголовную ответственность за незаконное усыновление и разглашение тайны усыновления, а также за уклонение от содержания нуждающихся в этом членов семьи, присутствующих в УК РФ.

Формулировка ст. 150 УК РФ о вовлечении в совершение преступления представляется более предпочтительной, чем «обучение способам преступной деятельности», так как для наличия состава преступления не обязательно совершение самого преступления несовершеннолетним, то есть формулировка УК РФ включает и деяния, предусмотренные ст. УК КНР.

В качестве оценки результатов сравнительного правового анализа уголовной охраны семьи и несовершеннолетних в зарубежных странах можно отметить следующее. Сравнительный анализ показал, что уголовный закон РФ обеспечивает охрану отдельных семейных прав граждан, однако не устанавливает уголовной ответственности за многоженство (такие статьи содержатся во всех рассмотренных УК зарубежных стран), за вмешательство путем насилия в осуществление свободы брака (аналогично ст. 257 УК КНР) и за подстрекательство к отказу от ребенка и посредничество в этом. Обращает на себя внимание почти полное отсутствие в УК западных стран статьи за подмену ребенка (исключение — УК Испании), это обусловлено, очевидно, не отсутствием опасности такого деяния, а очень редким появлением таких преступлений в уголовной практике зарубежных стран. Поскольку мотивом данного преступления чаще всего выступает корысть (гораздо реже — другие низменные побуждения), на современной стадии социально-экономического развития России существование уголовной ответственности за подмену ребенка выполняет в первую очередь превентивную, охранительную функцию и потому ее следует сохранить.

Сравнительный анализ санкций статей УК различных стран показал существенные различия видов и строгости предусмотренных ими наказаний (так, ст. 228 УК Испании наказывает уклонение от уплаты средств на содержание супруга или детей арестом от 8 до 20 выходных дней, а УК ФРГ — лишением свободы до 3 лет или денежным штрафом; похищение (захват) ребенка по ст. 240 УК КНР наказывается лишением свободы на срок от 5 лет, бессрочным лишением свободы или смертной казнью, а по ст. 224 УК Японии — лишением свободы с принудительным физическим трудом на срок от 3-х месяцев до 5 лет; и т. д.). Поэтому наиболее верным будет вывод о том, что санкции большинства рассмотренных уголовных кодексов жестче санкций УК РФ, что еще раз подтверждает необходимость пересмотра последних в сторону умеренного ужесточения.

 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.