Тема 8. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Семинарское занятие – 2 часа

План

1. Правовые формы непосредственного волеизъявления населения: местный референдум, его виды; муниципальные выборы; сходы граждан; опрос граждан, обращения граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление: понятие, организационные формы деятельности.

3. Основания и процедура отзыва депутата представительного органа муниципального образования.

Темы рефератов:

· Публичные слушания: порядок проведения, вопросы, выносимые на рассмотрение.

· Правотворческая инициатива граждан

Контрольные вопросы к теме:

· Назовите основные стадии проведения местного референдума.

· Назовите основные стадии проведения муниципальных выборов.

· Раскройте избирательные системы, используемые при выборах в органы местного самоуправления.

· Относятся ли органы территориального общественного самоуправления к органам муниципальной власти?

· Раскройте правовые основы и организацию проведения сходов граждан.

Контрольные задания:

· При регистрации устава муниципального образования было обнаружено, что одна из его статей предписывала: «Правом избирать в представительных орган местного самоуправления обладают граждане, достигшие 16-летнего возраста». Дайте оценку ситуации. Что необходимо предпринять в сложившейся ситуации?

· Жители одного из населенных пунктов решили перейти в другое муниципальное образование. Как это сделать. Какие земли входят в состав земель муниципального образования? Каков порядок изменения их правового режима?

· В г. Ногинске был проведен референдум по вопросам строительства моста через реку за счет самих жителей города. Большинство населения проголосовало «против». Через 15 дней в местной газете была опубликована статья о том, что глава муниципального образования не согласен с данным решением и не утверждает его, а назначает повторный референдум через 6 месяцев. Правомерно ли решение главы муниципального образования?

Тема 9. Порядок формирования и деятельности предста­вительных и исполнительных органов местного самоуправления.

Семинарское занятие - 2 часа

План

1. Понятие и развитие организационных основ местного самоуправления.

2. Представительный орган муниципального образования: порядок формирования и компетенция.

3. Глава муниципального образования: порядок формирования и компетенция; местная администрация: порядок формирования, компетенция.

Темы рефератов:

· Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.

· Организационно-правовые формы осуществления местного самоуправления в России: исторический аспект.

Контрольные вопросы к теме:

· Раскройте порядок формирования и принципы деятельности представительных органов местного самоуправления.

· Раскройте механизм избрания главы муниципального образования.

· Каков механизм организации деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления?

Контрольные задания:

· При приеме на работу в городскую администрацию Петрову было отказано в приеме на должность консультанта отдела по информационному обеспечению администрации. Сомнение вызвал диплом об окончании сельскохозяйственного института. Прокомментируйте ситуацию.

· Начальник правового отдела администрации города, будучи избранным депутатом городской думы, продолжал исполнять свои административные обязанности. Как должны были поступить в этой ситуации глава администрации города, прокурор города, городская дума?

· Вновь сформированная администрация муниципального образования встретилась с затруднением – как оформить правовой акт, принятый в администрации: как постановление главы администрации или как постановление администрации района? Как разрешить сложившуюся ситуацию?

Тема 10. Муниципальная служба в РФ.

Семинарское занятие – 2 часа

План

1. Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы в РФ.
2. Основы статуса муниципального служащего. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.
3. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.

Темы рефератов:

· Полномочия представительного органа местного самоуправления.

· Особенности правового статуса субъектов местного самоуправления.

Контрольные вопросы к теме:

· В чем выражено действие механизма сдержек и противовесов на местном уровне?

· Назовите особенности правового статуса депутата представительного органа муниципального образования и выборного должностного лица.

· Перечислите исключительные полномочие представительного органа муниципального образования.

· Сопоставьте правовой статус муниципального и государственного служащего.

Тема 11. Полномочия местного самоуправления,

организационные формы их осуществления.

Семинарское занятие – 2 часа

План

1. Понятие и принципы определения компетенции местного самоуправления.

2. Полномочия местного самоуправления в сфере охраны общественно порядка.

3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Тема 12. Компетенция органов местного самоуправления

В социальной и культурно-духовной сфере.

Семинарское занятие – 2 часа

План

1. Полномочия и компетенция органов местного самоуправления в социальной сфере.

2. Полномочия и компетенция местного самоуправления в культурно-духовной сфере.

3. Современные проблемы реализации полномочий МС в социальной и культурно-духовной сфере.

Темы рефератов:

· Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.

· Полномочия органов местного самоуправления в сфере использования земли и природных ресурсов.

· Полномочия органов местного самоуправления в сфере торгового и бытового обслуживания населения.

· Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья населения и образования.

Контрольные вопросы к теме:

· Каковы направления деятельности органов местного самоуправления в случае чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера?

· Назовите функции органов местного самоуправления пол обеспечению пожарной безопасности.

· Перечислите полномочия органов местного самоуправления по обеспечению безопасности дорожного движения.

· Каков порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями?

· Каковы полномочия органов государственной власти РФ и ее субъектов в области местного самоуправления?

Контрольные задания:

· Районная дума приняла решение о взыскании сбора с каждого владельца автотранспорта, въезжающего на территорию района, мотивируя свое решение тем, что автомобили загрязняют воздух в районе, а полученные от сбора деньги органы местного самоуправления израсходуют на посадку деревьев в районе. Правомерно ли данное решение? Обоснуйте ответ ссылками на нормативные акты.

· Заведующий отделом образования районной администрации издал приказ, в котором установил дополнительную плату за питание учащихся образовательной школы за счет родителей. Дайте правовую оценку. Как поступить в сложившейся ситуации.

· Районная администрация решила учредить два предприятия: одно - унитарное муниципальное по переработке сельскохозяйственной продукции, другое – совместно с ООО «Транскорт» по выпуску местных строительных материалов. Дайте правовую оценку ситуации.

Тема 13. Гарантии местного самоуправления.

Семинарское занятие – 2 часа

План

1. Понятие и виды гарантий системы местного самоуправления.

2. Правовое регулирование гарантий.

3. Виды гарантий местного самоуправления.

Тема 14. Ответственность органов местного самоуправления.

Семинарское занятие – 4 часа

План

1. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в России.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и представительным органом местного самоуправления.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Темы рефератов:

· Деятельность государственных органов по обеспечению прав местного самоуправления.

· Правовая природа гарантий местного самоуправления.

· Организации межмуниципального сотрудничества.

Контрольные вопросы к теме:

· Назовите виды юридической ответственности за нарушение прав местного самоуправления?

· Какова роль правоохранительных органов в обеспечении надзора за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления?

· В чем проявляется судебный контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления?

Контрольные задания:

· Администрация г. Коврова выпустила лотерею. Решением администрации доходы от лотереи должны полностью поступать в бюджет города. Губернатор Владимирской области своим предписание обязал администрацию города отчислять 50% дохода от данной лотереи в областной бюджет. Вправе ли администрация г. Коврова выпускать лотереи? Законны ли действия губернатора?

· Решение, принятое органом местного самоуправления, было отменено федеральным Ораном государственной власти. Кто и в каком порядке может отменить решение, принятое органом местного самоуправления?

· На заседании областной думы обсуждался вопрос о состоянии законности в области. Один из депутатов внес предложение о том, что в тех районах, где допускаются нарушения законности, деятельности органов местного самоуправления будет прекращена и назначены новые выборы. Дайте оценку предложению депутата.

· Глава городской администрации утвердил тарифы за торговые услуги, осуществляемые всеми предприятиями торговли. АО «Геркулес» обратилось в суд с требованием отменить данное постановление. Какое решение должен принять суд?

Рекомендуемые источники и литература

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: