Сделай Сам Свою Работу на 5

Живая цепочка сепаратизма





Опросы государственного центра социологических исследований стали показывать, что за последние два года число сторонников независимости в Каталонии удвоилось. За выход из состава Испании сегодня готовы проголосовать более 50 процентов населения области. А проведённый недавно Каталонским центром изучения общественного мнения опрос показал, что 71 процент жителей Каталонии выступает за референдум о праве на самоопределение.

К тому же, как сказал корреспонденту ИТАР—ТАСС лидер испанских социалистов Альфредо Перес Рубалькаба, «время играет на руку националистам». «В Каталонии уходят из жизни под знаком «сеньеры», то есть флага автономной области, а рождаются под знамёнами независимости», — образно выразился один из самых опытных испанских политиков.

С начала 1980-х годов ведущую роль в Каталонии играют националистические партии консервативного характера: Демократическая конвергенция и Демократический союз, образовавшие коалицию, которая неизменно набирала на выборах большинство голосов и в течение многих лет находилась у власти. Вот и сейчас лидер Демократической конвергенции Артур Мас является председателем местного правительства и одним из инициаторов дискуссии о праве Каталонии на самоопределение.



Однако эта дискуссия в большей степени способствовала росту симпатий среди населения к партии «Левые республиканцы Каталонии», которые всегда занимали в вопросе суверенитета более радикальные позиции. Поэтому Артур Мас оказался сегодня в непростой ситуации. Он испытывает постоянный нажим укрепивших свои позиции радикальных сторонников независимости. Он не может не принимать во внимание тот факт, что в прошедшем 11 сентября этого года праздновании Дня Каталонии, когда сторонники независимости выстроили живую цепочку протяжённостью более 400 километров, приняли участие, как утверждают местные власти, более полутора миллиона человек. Одновременно он вынужден считаться с более умеренной позицией союзников по правящей коалиции из Демократического союза, возглавляемого авторитетным в Испании политиком Хосепом Антони Дураном и Льейдой, и оппозицией социалистов, Народной партии и партии Граждане.



Поэтому Мас в последние месяцы сделал десятки противоречивых заявлений, свидетельствующих о попытке лавировать между проведением референдума и даже односторонним объявлением независимости и достижением согласия с центральным правительством.

В качестве первого шага на пути обретения независимости каталонские националисты ставят вопрос о праве жителей Каталонии самостоятельно решать свою судьбу, иначе говоря, о праве на проведение опроса населения. Это требование в той иной форме поддерживает большинство представленных в парламенте области политических сил.

Как заметил тот же Альфредо Перес Рубалькаба, «в демократическом обществе возражать против права спросить граждан об их отношении к тому или иному вопросу очень трудно, однако и согласиться с ним правительству тоже непросто».

В соответствии с конституцией страны решение о проведении опроса — сейчас в Каталонии предпочитают этот термин, а не референдум — принимает парламент Испании.

Поэтому каталонский парламент проголосовал в конце сентября за внесение этого вопроса на рассмотрение высшего законодательного органа страны.

При этом националисты, предвидя возможные итоги голосования в испанском парламенте, подчёркивают: «Надо попытаться сделать всё по закону, а если не получится, то всё равно провести опрос». Подобную логику они объясняют тем, что, как сказал Артур Мас, «никакие законы не могут запретить народу высказать своё мнение по вопросу, который волнует большинство населения». Не предусмотрено конституцией — говорят в Мадриде. Надо вносить в неё изменения — отвечают в Барселоне.



«Твёрдость в шёлковых перчатках»

Большинство испанских политологов сходится во мнении, что проведение опроса в Каталонии неизбежно. Другой вопрос, в какой форме он пройдёт, какой вопрос будет поставлен перед населением и какие последствия будут иметь его итоги. Ведь по закону он не может иметь обязательной силы. Поэтому Артур Мас предложил недавно вариант «Б», состоящий в проведении выборов в местный парламент, которые, по его словам, «будут носить характер плебисцита». Иначе говоря, если большинство избирателей проголосует за партии, выступающие за суверенитет Каталонии, а также с учётом волеизъявления населения при опросе каталонский парламент будет иметь необходимые основания для объявления независимости в одностороннем порядке.

В этой ситуации своё веское слово должно сказать испанское правительство и его глава Мариано Рахой. Однако премьер похоже исходит по отношению к требованию о проведении опроса населения и о выходе Каталонии из состава Испании из известного постулата: «Этого не может быть, потому что не может быть никогда». Напрасно оппозиционные политические партии говорят о том, что каталонский национализм уже зашёл очень далеко и что автономная область стоит на грани неповиновения центральной власти. Напрасно об этом же ежедневно пишут ведущие специалисты по межнациональным отношениям.

Правительство Рахоя пока ограничивается лишь констатацией факта, что «проведение опроса населения и выход одной из территорий из состава Испании не предусмотрен конституцией». Поэтому в Испании всё настойчивее звучат голоса трезвомыслящих политиков о необходимости внесения изменений в основной закон с тем, чтобы полнее учитывались интересы автономных областей.

Испанские социалисты предлагают модель федеративного устройства Испании, каталонские христианские демократы — конфедеративную модель. Даже внутри правящей Народной партии стали возникать различные точки зрения по вопросу финансовых взаимоотношений по линии центр — автономные области. Так, руководитель Народной партии в Каталонии Алисия Санчес-Камачо внесла в начале октября предложение о снижении размера отчислений в фонд солидарности с другими автономными областями и о предоставлении права использовать большую часть собираемых в Каталонии налогов на нужды автономной области.

Нельзя сказать, что испанское правительство совсем уклонилось от обсуждения каталонской проблемы. Как заметили близкие к правительственным кругам люди, тактика правительства по каталонскому вопросу заключается в формуле «твёрдость в шёлковых перчатках». Именно поэтому правительство всё время напоминает о законности в рамках конституции, отмечая, что «по вопросу выхода Каталонии из состава Испании согласия быть не может, но это не значит, что не надо вести диалог, направленный на решение имеющихся в автономной области серьёзных проблем». Поэтому в правительстве при решении каталонского вопроса уповают на закон, здравый смысл и поддержку Евросоюза.

В падчерицах у Евросоюза

Действительно, руководители Еврокомиссии уже не раз заявляли о том, что в случае выхода из состава Испании Каталония автоматически выйдет из ЕС. В интервью газете «А-БЭ-СЭ» министр иностранных дел и сотрудничества Испании Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо пошёл ещё дальше. Он заявил, что по утверждению руководителей Еврокомиссии и видных специалистов по международному праву, в случае обретения независимости Каталония окажется вне ЕС, вне евро, останется без субсидий Евросоюза. Кроме того, она не будет членом ООН, ЮНЕСКО, Международного валютного фонда и других международных организаций. В экономическом плане ВВП Каталонии без Испании сократится на 20—25 процентов. Она должна будет платить пошлины за продажу своей продукции в европейские страны. Обслуживание её внешнего долга, превышающего 50 миллиардов евро, станет непосильной ношей для каталонской экономики. Работающие в Каталонии компании окажутся в невыгодном финансовом положении.

Эти доводы, однако, не очень впечатляют каталонских националистов. Как сказал Артур Мас, «находящаяся в Европе и в зоне евро Каталония не может остаться вне общеевропейских процессов». В этой связи каталонское правительство намерено провести в Лондоне международный симпозиум с участием известных правоведов и экономистов, на котором будут рассмотрены вопросы о месте в Европе независимой Каталонии.

Куда идёт Каталония? К переосмыслению своей роли в сегодняшней Испании, которое, хочется надеяться, будет проходить на основе поиска решений, приемлемых для населения и области, и всей страны. Сегодня всё больше людей в стране начинают понимать, что у жителей Каталонии, Страны басков и ряда других автономных областей имеются политические и социально-экономические причины для недовольства, устранение которых требует очень взвешенных, уважительных к местному населению и продуманных действий политиков, интеллектуалов и СМИ. Однако не менее взвешенных решений каталонский конфликт потребует и от местных националистов. А ведь за их действиями внимательно следят националисты баскские и, возможно, сепаратисты в ряде других европейских стран.

Александр Черносвитов

 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.