Сделай Сам Свою Работу на 5

Греховное посягательство на базовые ценности





Если страна игнорирует требования ЕСПЧ, заявитель вправе обратиться в комитет министров Совета Европы, в который входят министры иностранных дел 47 государств. Теоретически дальше возможны санкции вплоть до приостановления членства государства в Совете Европы, а также различные эмбарго. Ещё в 2010 году председатель КС Валерий Зорькин прямо заявил на Международном форуме по конституционному правосудию, что комитет министров Совета Европы не может требовать от России исполнения решения ЕСПЧ, если оно противоречит решению КС. Однако на практике таких историй до сих пор не случалось. Безусловно, Европейский суд не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или национальным судом, не даёт указаний законодателю. То есть он не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе государства-участника, ратифицировавшего Конвенцию о защите прав и основных свобод. Россия ратифицировала её в 1998 году, но не ратифицировала 6-й, 12-й и 13-й протоколы.

Согласно установленному порядку заявители обращаются в ЕСПЧ, когда все средства правовой защиты на родине исчерпаны. Для России принято делать исключение – тут достаточно прохождения первой и кассационной инстанций в судах общей юрисдикции и надзорной – в случае, если дело рассматривалось в системе арбитражных судов. Особое отношение связано с тем, что российская судебная система крайне неповоротлива, что само по себе нарушает право человека на справедливый суд в разумные сроки.



«ЕСПЧ не главенствует над национальными судами. Главенствует Конвенция. И не над судами, а над правом. Не всё выполняется и в других странах», – говорит профессор МГУ, доктор юридических наук Елена Лукьянова. Действительно, хоть Россия и стабильно лидирует по числу жалоб в ЕСПЧ, не ею одной недовольны в Европе. Комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс недавно обратил внимание Великобритании на проблему выборочного исполнения решений Страсбургского суда в своём послании члену парламента Нику Гиббу. Такое отношение может привести к тому, что примеру Великобритании «неизбежно последуют другие государства, и вся система быстро разрушится», – сетует еврокомиссар. Обращение Муйжниекса связано с тем, что в Великобритании запрещено участвовать в выборах заключённым. К слову, в России КС недавно снял аналогичный запрет.



А в Испании выполнение решения ЕСПЧ и вовсе раскололо общество. Там по совету Евросуда выпустили на свободу террористку Инес дель Рио Прада, виновную в смерти 24 человек. Да не с пустыми руками, а с 30 тыс. евро компенсации за несправедливое судопроизводство. Участница радикальной организации ЭТА была приговорена к пожизненному заключению, но отсидела 26 лет. «Это говорит о болезненной зависимости испанской судебной системы от решений, принимаемых судом в Страсбурге», – считает министр юстиции Испании Альберто Руис-Гальярдон. Он опасается, что коллеги дель Рио Прада, воодушевившись её успехом, массово начнут писать иски в ЕСПЧ.

КС не раз пытался так или иначе определить для себя рамки взаимоотношений с ЕСПЧ. Например, в мае этого года на заседании III Петербургского международного юридического форума Валерий Зорькин раскритиковал Евросуд за признание незаконными запретов гей-парадов в России. Он напомнил о беспорядках в Сербии во время белградского гей-парада: «Такая реакция в Сербии возникла тогда, когда религиозное большинство решило, что национальное правосудие объединилось с международным правосудием в лице ЕСПЧ в неприемлемом и греховном посягательстве на базовые ценности этого большинства».

Вот и одно из возможных определений случаев, в которых решения ЕСПЧ можно игнорировать, – «греховное посягательство на базовые ценности».



ЕСПЧ кинули ссылку на Роскомнадзор

Подана жалоба на ошибочную блокировку интернет-ресурсов

Директор Ассоциации интернет-издателей Владимир Харитонов, у которого Роскомнадзор без оснований заблокировал интернет-библиотеку, подал жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) с требованием признать действия Роскомнадзора противоречащими Европейской конвенции о правах человека. По оценкам экспертов, немотивированно заблокированных сайтов за год накопилось больше 35 тыс.

Владимир Харитонов подал жалобу в ЕСПЧ после того, как в декабре 2012 года Роскомнадзор по ошибке заблокировал его интернет-библиотеку digital-books.ru. По словам директора Ассоциации интернет-издателей, его ресурс располагался на том же IP-адресе, что и портал rastamantales.ru (сейчас rastamantales.com), который и был изначальным объектом блокировки. Владимир Харитонов попробовал в судебном порядке опротестовать решение Роскомнадзора, однако в июне 2013 года Таганский райсуд признал блокировку законной, а в сентябре 2013-го это решение оставил в силе Мосгорсуд.

В жалобе в ЕСПЧ Владимир Харитонов требует признать действия Роскомнадзора нарушающими ст. 10 Европейской конвенции основных свобод, которая запрещает ограничивать право выражения своего мнения. Правовой аналитик правозащитной ассоциации "Агора" Дамир Гайнутдинов, представляющий интересы истца, утверждает, что у Владимира Харитонова большие шансы на победу в ЕСПЧ. Страсбургский суд ранее уже рассматривал аналогичный иск. "Судьи вынесли положительное решение в пользу профессора из Турции Ахмета Йылдырыма, чей сайт по ошибке заблокировали вместе с ресурсом, который было решено закрыть в рамках уголовного дела о критике Ататюрка. Гражданин отсудил себе ?8,5 тыс.",— привел пример юрист.

Глава пресс-службы Роскомнадзора Вадим Ампелонский заявил "Ъ", что ведомство действительно блокирует сайты через IP-адрес, к которым есть претензии ведомства и которые могут находиться на зарубежных серверах. "Но это крайняя мера. Она применяется только к тем ресурсам, которые не отвечают на наши просьбы",— пояснили в Роскомнадзоре. По словам господина Ампелонского, как правило, надзорное ведомство предоставляет провайдеру выбор, как блокировать "вредные" ресурсы: через IP-адрес, путем блокировки отдельной страницы сайта (через URL) или всего ресурса.

Проблема блокировки добросовестных сайтов масштабная и комплексная, указывают эксперты. За минувший год было заблокировано больше 35 тыс. сайтов, к которым у Роскомнадзора не было претензий, рассказал "Ъ" руководитель проекта "Роскомсвобода" Артем Козлюк, занимающийся мониторингом блокировки сайтов. По данным "Роскомсвободы", из всех заблокированных сайтов немотивированно закрывается доступ к 98% ресурсов. В Роскомнадзоре признают, что проблемы с ошибочной блокировкой есть, но затруднились сказать, к какому количеству ресурсов немотивированно заблокировали доступ. По данным Роскомнадзора, за год ведомство получило более 70 тыс. заявок на блокировку. В 55% обращений давались указания на сайты, пропагандирующие наркоманию, в 15% — суицид, в 30% — на ресурсы с детской порнографией. Всего в итоге было заблокировано более 14,5 тыс. сайтов; большая их часть впоследствии была разблокирована, поскольку неправомерная информация была удалена. Сейчас в реестре заблокированных сайтов содержится 3,4 тыс. ресурсов, в 600 случаях в реестр вносился IP-адрес.

По словам Артема Козлюка, ситуацию может хотя бы частично исправить правка законодательства о блокировке сайтов — необходимо запретить блокировать IP-адреса и обязать провайдеров закрывать доступ точечно, к конкретной странице. "Но тут мы сталкиваемся с другой проблемой: многие провайдеры, по моим оценкам, около 50% — не смогут поставить на своих серверах дорогостоящее оборудование, из-за отсутствия которого зачастую и приходится блокировать IP-адрес",— подчеркивает господин Козлюк. "В России пока не все участники рынка услуг доступа в интернет и хостинга могут себе позволить специальное оборудование",— соглашается с господином Козлюком представитель компании Ru-Center Андрей Воробьев. В зависимости от уровня оператора и размера его сети оно может стоить "от сотен тысяч до сотен миллионов долларов", привел оценку "Ъ" господин Воробьев. Именно поэтому законодательство пока допускает блокировку по IP-адресу, уверен он.

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.