Сделай Сам Свою Работу на 5

Вызов 2 – усиление роли федерального центра и конкуренции между субъектами Российской Федерации, создание Северо-Кавказского федерального округа.





Для республики трансформация экономики создает новые возможности развития внешней интеграции, укрепления и расширения позиций на мировых и отечественных рынках, вывоза и экспорта продукции, технологий и капитала.

Важным фактом является создание СКФО, в состав которого входит РСО-А. Развитие субъектов, входящих в СКФО, будет во многом определяться возможностями, предоставляемыми федеральным центром:

· формирование приоритетов и механизмов развития СКФО до 2025 г. в соответствии со Стратегией социально-экономического развития РФ;

· предоставление субъектам округа и предприятиям, зарегистрированным на территории округа, государственной поддержки.

Факторы дальней перспективы:

- появление крупных региональных бизнес-групп на Северном Кавказе;

- развитие интеграционных процессов на Северном Кавказе;

- уменьшение социальной напряженности на Северном Кавказе;

- интенсивное развитие и применение в России энергосберегающих технологий;

- сокращение объема финансирования в рамках федеральных программ поддержки развития СКФО.

В дальней перспективе на Северном Кавказе стоит ожидать укрупнение местных бизнесов с появлением вертикально-интегрированных и горизонтальных структур. Укрупнения приведут к повышению эффективности ведения бизнесов, интенсификации их роста, созданию рабочих мест, развитию интеграционных процессов и снижению общей социальной напряженности на Северном Кавказе.



Общемировые тенденции к удорожанию энергетических ресурсов привели к нынешней активизации исследований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, что в свою очередь приведет к появлению соответствующих промышленных технологий, потребительских товаров и энергосервисных услуг.

Вызов 3 – возрастание роли человеческого капитала, инноваций и модернизации как основных факторов экономического развития при снижении влияния многих традиционных факторов роста

В ближайшее десятилетие развитые страны (в том числе Россия) перейдут к формированию новой технологической базы экономических систем, основанной на использовании инноваций.

Для Республики Северная Осетия-Алания наличие научно-исследовательского потенциала и высокотехнологичных производств создает условия для:



- обеспечения технологического лидерства по ряду приоритетных направлений развития экономики и социальной сферы;

- формирования комплекса высокотехнологичных отраслей и расширения позиций на мировых и отечественных рынках наукоемкой продукции;

- увеличения стратегического присутствия республики на рынках высокотехнологичной продукции и интеллектуальных услуг;

- модернизации традиционных отраслей экономики, в т.ч. за счет развертывания глобально ориентированных специализированных производств.

В то же время отставание в развитии новых технологий последнего поколения может снизить конкурентоспособность экономики, а также повысить ее уязвимость в условиях нарастающего геополитического соперничества.

Усиление роли инноваций и человеческого капитала открывает возможность построения инновационной экономики. Наличие научно-образовательного комплекса и высокотехнологичных и инновационных производств позволит привлечь в республику талантливых людей, что необходимо для создания инновационной экономики с высокой добавленной стоимостью. Основным препятствием развития республики в данном направлении могут стать отсутствие инфраструктуры, позволяющей коммерциализировать научные разработки, отсутствие спроса на инновации со стороны бизнеса и неблагоприятная среда для привлечения и удержания кадров. Отсутствие должного внимания к данным проблемам увеличит риск технологического отставания Республики Северная Осетия-Алания и оттока лучших кадров в более привлекательные регионы.



Вызов 4 – исчерпание потенциала ресурсной модели экономического развития, базирующейся на доиндустриальных отраслях и акценте на низкой стоимости производственных факторов – рабочей силы, топлива, электроэнергии.

Необходимость укрепления потенциала республиканской экономики, ее модернизации, развития ресурсной базы и инфраструктуры требует значительных финансовых ресурсов, что может привести к повышению уровня издержек в экономике.

Обозначились новые внутренние ограничения роста, обусловленные недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры и дефицитом квалифицированных инженерных и рабочих кадров. При сохранении сложившихся тенденций действие данного фактора может привести к резкому замедлению темпов экономического роста.

Политика тарифообразования при подключении производителей электроэнергии к сетям межрегиональной распределительной сетевой компании (далее – МРСК) и закупке электроэнергии у этих производителей остается в настоящее время невыгодной для потенциальных инвесторов, в т.ч. для строительства гидроэлектростанций (далее – ГЭС) на территории Республики Северная Осетия-Алания. Пересмотр политики сдерживается интересами естественных монополий, что затрудняет прогнозирование каких-либо изменений.

 


Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз развития РСО-Алания

SWOT-анализ является одним из принятых в мировой практике методов системной оценки явлений и объектов, который позволяет оценить сильные и слабые стороны, внешние возможности и угрозы для республики, действующей в условиях рыночного окружения. С помощью этого инструмента руководство республики сможет по-новому взглянуть на ситуацию в регионе, оценить влияние различных факторов на результаты деятельности республики.

Итогом проведения SWOT-анализа является предложение возможных стратегических действий, направленных на усиление конкурентных преимуществ Республики Северная Осетия-Алания и ее развитие. На результатах SWOT-анализа может базироваться Стратегия, которая позволит максимально реализовать сильные стороны республики, нейтрализовать ее слабые стороны, использовать предоставляемые рынком возможности и избежать угроз.

Результат первого этапа SWOT- анализа изложен в Матрице сильных и слабых сторон и в Матрице возможностей и угроз (таб. 1, 2)

Таблица 1 – Матрица сильных и слабых сторон

Внутренние факторы
Республика Северная Осетия-Алания
Strengths (сильные стороны) Weaknesses (слабые стороны)
1. Наличие и разработка новых программ и инвестиционных проектов для привлечения финансовых ресурсов в республику. 2. Благоприятная экологическая ситуация (вне промышленных зон). 3. Относительно низкая стоимость трудовых ресурсов. 4. Значительный потенциал увеличения производительности труда с применением имеющихся в России технологий 1. Низкая производительность труда. 2. Невысокий инвестиционный рейтинг Республики. 3. Высокая зависимость имиджа Республики от общего имиджа Северного Кавказа. 4. Высокая энергоемкость экономики республики по сравнению со среднероссийскими показателями. 5. Дотационность регионального и муниципальных бюджетов. 6. Низкая собираемость налогов. 7. Дефицит (отток) и недостаточная квалификация технических специалистов, управленческих кадров. 8. Низкий платежеспособный спрос населения (следствие невысоких заработных плат). 9. Пониженное потребление непродовольственных товаров и услуг. 10. Неполная самообеспеченность Республики основными видами продовольствия.
Система институциональных отношений
Strengths(сильные стороны) Weaknesses(слабые стороны)
1. Активность властей в создании условий для развития региона. 2. Наличие системы региональных целевых программ. 1. Административные барьеры, демотивирующие проводить легализацию бизнеса. 2. Малый объем инвестиций. 3. Недостаточная развитость институтов привлечения инвестиций. 4. Отсутствие единого государственного органа, контролирующего использование земель на территории республики.
Инновационный комплекс
Strengths(сильные стороны) Weaknesses(слабые стороны)
1. Наличие известных научно-образовательных центров – поставщиков квалифицированного персонала. 2. Наличие ряда высокотехнологичных производств российского и мирового уровней. 3. Наличие нормативно-правовой базы инновационной деятельности. 4. Наличие отдельных элементов инновационной инфраструктуры. 5. Наличие бизнес-инкубатора. 6. Наличие стратегии и инициатора создания технопарка. 1. Низкая инновационная активность предприятий. 2. Отсутствие полноценной институциональной инновационной среды, в т.ч.: отсутствие маркетинговых исследований инноваций недостаток стратегического видения, неопределенность приоритетов инновационного развития региона отсутствие методов оценки инновационного потенциала. 3. Невысокий уровень использования современных информационно-коммуникационных технологий. 4. Отсутствие финансирования НИОКР. 5. Отсутствие инфраструктурно- обустроенных инвестиционных площадок для развития инноваций. 6. Дефицит специализированных образовательных учреждений. 7. Низкая средняя обеспеченность каналами коммуникации (телефон, факс, интернет).
Социальный комплекс
Strengths(сильные стороны) Weaknesses(слабые стороны)
1. Относительно благоприятная демографическая ситуация. 2. Физкультурно-спортивные традиции, заметная история достижения осетинских спортсменов. 3. Высокий уровень обеспеченности жильем населения. 1. Низкая социальная мобильность. 2. Высокий уровень безработицы. 3. Обеспеченность жителей республики спортивными объектами ниже среднероссийской. 4. Физический износ материально-технической базы большинства спортивных площадей. 5. Низкий уровень развития детской медицины. 6. Низкая конкурентоспособность услуг образования и здравоохранения. 7. Низкий уровень доступности высокотехнологичных медицинских услуг. 8. Увеличение числа инвалидов. 9. Коммерциализация ряда услуг социальной сферы. 10. Низкая социально-экономическая активность молодежи.
Система культурных коммуникаций
Strengths(сильные стороны) Weaknesses(слабые стороны)
1. Значительный культурный потенциал: традиции, материальные памятники. 2. Глубокие традиции мирного сосуществования различных культур. 3. Развитая система дополнительного и профессионального образования в сфере культуры. 1. Неудовлетворительное состояние материально-технической базы объектов культуры и искусства. 2. Снижение участия населения в культурно-досуговых мероприятиях.
Система безопасности
Strengths(сильные стороны) Weaknesses(слабые стороны)
1. Относительно стабильная криминогенная обстановка.   1. Коррупция в системе государственного и муниципального управления. 2. Малая степень влияния на соседние регионы в сфере безопасности. 3. Сохранение уровня наркомании и преступности среди молодежи.
Туристско-рекреационный комплекс
Strengths(сильные стороны) Weaknesses(слабые стороны)
1. Обширные бальнеологические и рекреационные ресурсы в горах. 2. Наличие живописных природных ландшафтов. 3. Большое количество минеральных источников. 4. Наличие природных объектов, в которых нивелированы факторы сезонности (ледники). 5. Развитые традиции гостеприимства в республике. 1. Административные барьеры в решении земельных отношений. 2. Низкий уровень безопасности объектов. 3. Низкий уровень развития туристской инфраструктуры. 4. Низкая привлекательность отрасли на рынке труда. 5. Высокая зависимость от туристической привлекательности Северного Кавказа в целом. 6. Высокие барьеры вхождения в отрасль. 7. Отсутствие институциональной поддержки туристско-рекреационного комплекса.
Промышленный комплекс
Strengths(сильные стороны) Weaknesses(слабые стороны)
1. Высокий уровень диверсификации промышленной базы (машиностроение, приборостроение, металлургия и др.). 2. Наличие отдельных инновационных производств (в т.ч. металлургических, приборостроительных). 3. Большие доли местных производителей на рынках цветных металлов. 4. Наличие уникальных для России производителей в ряде отраслей (приборостроение и производство полимеров). 5. Наличие динамично развивающихся производств (в т.ч. мебельного, пластмассового, текстильного).     1. Высокая зависимость крупных производств от поставщиков энергоресурсов. 2. Ограниченная инвестиционная привлекательность предприятий. 3. Истощение основных местных месторождений руд цветных металлов. 4. Невыгодное транспортное-логистическое положение. 5. Высокая нагрузка на окружающую среду промышленных объектов. 6. Физический износ и моральное устаревание производственных мощностей. 7. Широкое применение устаревших энергоемких технологий. 8. Низкая инновационная активность в среднем по промышленности.
Агропромышленный комплекс
Strengths(сильные стороны) Weaknesses(слабые стороны)
1. Конкурентоспособное сочетание природных факторов, таких как выгодное южное расположение региона, большое количество солнечных дней, достаточное количество осадков, относительная равномерность температур в летнее время. 2. Наличие племенной базы по крупному рогатому скоту. 3. Высокая урожайность ряда культур (картофеля и кукурузы) по сравнению с российскими и северо-кавказским показателями. 4. Наличие лидеров пищевой и перерабатывающей промышленности – носителей опыта эффективного управления и применения новых технологий. 5. Наличие прогрессивных разработок у специалистов ГГАУ и НИИ горного и предгорного сельского хозяйства. 6. Созданные в целях поддержки малого и среднего бизнеса Гарантийный фонд и Фонд микрофинансирования. 1. Малая доля продукции высоких переделов в АПК. 2. Преобладание личных подсобных хозяйств в структуре сельского хозяйства. 3. Отсутствие всесезонных хозяйств и производств. 4. Низкая эффективность использования и воспроизводства земельных ресурсов. 5. Невосстановленное элитное и первичное семеноводство сельскохозяйственных культур (в т.ч. картофеля). 6. Физический износ и моральное устаревание производственных мощностей и сельскохозяйственной техники. 7. Отсутствие механизмов, стимулирующих развитие инновационного процесса в АПК. 8. Неразвитость институтов и механизмов поддержки малых форм хозяйствования. 9. Недостаточный уровень обеспечения скотоводства кормами, молодняком и племенным скотом. 10. Недостаток посадочного материала и кормов в рыбоводстве. 11. Неэффективное использование прудовых площадей. 12. Недостаточно эффективная система сбыта продукции, материально-технического и производственного обслуживания малых форм хозяйствования.
Инфраструктурный комплекс
Strengths(сильные стороны) Weaknesses(слабые стороны)
1. Наличие республиканского закона о предоставлении льгот по налогам для вводимых в республике электрогенерирующих предприятий. 2. Наличие собственных мощностей в области нефтедобычи и переработки. 3. Использование горных перепадов высот для организации системы водоснабжения. 4. Высокий уровень обеспеченности жилищного фонда инфраструктурными объектами. 5. Низкая доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде. 6. Наличие местных подрядных организаций в сфере строительства. 7. Наличие месторождений нерудных строительных материалов и отделочных камней (известняк, доломит, гранит, мрамор). 8. Наличие производств почти всех основных строительных материалов. 1. Энергодефицитность региона. 2. Несовершенная законодательная база, регулирующая отношения между субъектами розничного рынка электроэнергии. 3. Низкий уровень освоения гидроэнергетического потенциала республики. 4. Низкие темпы обновления систем коммунальной инфраструктуры, нарастание износа. 5. Высокая степень износа основных фондов добывающих предприятий и предприятий, производящих строительные материалы.
Торгово-транспортно-логистический комплекс
Strengths(сильные стороны) Weaknesses(слабые стороны)
1. Географическое положение республики, ее приграничное расположение. 2. Транзитный потенциал республики по направлениям МТК «Север-Юг» и «Транс-Кавказ». 3. Высокий уровень обеспеченности дорожной инфраструктурой. 4. Значительный объем товарооборота. 5. Отсутствие обходов крупных населённых пунктов. 1. Высокая доля транспортно-логистических затрат в себестоимости продукции. 2. Дефицит капитала в финансовой системе республики (как следствие – дефицит финансово-кредитных ресурсов для бизнеса). 3. Несоответствие инфраструктуры аэропорта «Владикавказ» современным требования.
Система пространственного развития
Strengths(сильные стороны) Weaknesses(слабые стороны)
1. Сбалансированная в целом система размещения производственных сил (выстроенная в советское время). 2. «Очаговая» модернизация и применение новых технологий. 3. Размещение всех заселённых территорий в зоне 2 – 2,5-часовой доступности до столицы республики г. Владикавказа; расположение практически всех населённых пунктов в зоне 40-минутной доступности до административных центров муниципальных районов, на территории которых они находятся. 4. Высокая плотность сети населённых пунктов и небольшие расстояния между ними.   1. Сосредоточенность социально-экономической активности в основном в административных центрах районных муниципальных образований и г.Владикавказе. 2. Неравномерное распределение населения по территории (концентрация на равнинной территории, преимущественно в г. Владикавказе, г. Моздоке, г.Беслане). 3. Сильная дифференциация территорий по уровню развития экономики, инфраструктуры и социальной сферы. 4. Незначительная доля инвестиций в экономику региона, привлеченных в периферийные районы республики, особенно горные территории. 5. Нарушение ряда производственных цепочек советского времени. 6. Отсутствие системного подхода к управлению экономикой, хаотичное зонирование территории. 7. Труднодоступность многих горных территорий, слабое развитие инфраструктуры в этих районов. 8. Отток сельского населения в города. 9. Значительный процент территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 10. Невозможность использования наиболее привлекательных с точки зрения развития туристско-рекреационных комплексов территорий без нарушения режима охраны природы.

Таблица 2 – Матрица возможностей и угроз

Внешние факторы
Республика Северная Осетия-Алания
Opportunities (возможности) Threats (угрозы)
1. Позитивный прогноз роста ВВП России. 2. Рост привлекательности России как крупного потребительского рынка. 3. Наличие у России рейтинга инвестиционного класса по данным ведущих рейтинговых агентств. 4. Стратегические интересы государства на Северном Кавказе, представленные в т.ч. ОАО «Корпорация развития Северного Кавказа». 5. Свобода доступа на рынки стран-членов Таможенного Союза и (в перспективе) ВТО. 6. Увеличение бюджета России, в т.ч. вследствие роста мировых цен на энергоносители. 7. Выход на рынки ряда динамичных регионов (Липецкая, Свердловская, Челябинская области и др.). 8. Рост потребления высокотехнологичной продукции, продукции элитных сегментов, услуг. 1. Сохранение ресурсной специализации экономики России. 2. Приведение внутренней цены на газ в соответствие с европейской (согласно принципу равнодоходности). 3. Кратное отставание России от стран Европы и Америки по показателю производительности труда. 4. Высокая конкуренция среди регионов на рынке инвестиций. 5. Сопутствующее вступлению России в ВТО снижение/устранение большого количества таможенных заградительных пошлин. 6. Снижение интереса иностранных инвесторов к размещению в России новых производств после вступления в ВТО. 7. Уменьшение со временем акцента на СКФО во внутренней политике России, уменьшение размеров субсидий. 8. Рост цен на энергоносители и материалы (сырье).
Система институциональных отношений
Opportunities (возможности) Threats (угрозы)
1. Участие в федеральных целевых программах. 2. Наличие разработанных механизмов государственно-частного партнерства. 3. Наличие механизмов создания особых экономических зон федерального и регионального уровня. 1. Недостаточные темпы осуществления земельной реформы. 2. Отрицательные последствия действия ФЗ № 131 в системе финансирования муниципальных учреждений.  
Инновационный комплекс
Opportunities (возможности) Threats (угрозы)
1. Возрастание роли человеческого капитала и инноваций как основных факторов экономического развития. 2. Поддержка на уровне высшего руководства России инновационной деятельности. 3. Интерес мировых технологических лидеров к реализации совместных инвестиционных проектов. 4. Увеличение и дифференциация спроса на технологичные услуги связи. 5. Увеличение потребности в специалистах с начальным и средним профессиональным образованием. 6. Обеспечение роста объемов строительства объектов коммунальной инфраструктуры за счет реализации национальных проектов и программ. 1. Отсутствие эффективных механизмов защиты интеллектуальной собственности. 2. Обострение нехватки образовательных учреждений в связи с ростом рождаемости. 3. Реформа системы образования. 4. Интенсивное развитие инновационных секторов экономики в других регионах. 5. Рост стоимости тарифов на жилищно-коммунальные услуги за счет увеличения стоимости основных фондов.
Социальный комплекс
Opportunities (возможности) Threats (угрозы)
1. Участие в ряде ПНП и ФЦП по развитию подсистем социального комплекса. 2. Реформирование системы медицинского страхования. 3. Рост интереса к здоровому образу жизни. 1. Старение населения в среднем по России при росте населения в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, что ведет к интенсификации миграционных процессов.
Система культурных коммуникаций
Opportunities (возможности) Threats (угрозы)
1. Лидерство Республики Северная Осетия-Алания и отставание соседних регионов Северного Кавказа на рынке услуг учреждений культуры. 2. Рост в мире актуальности проблемы совместного сосуществования различных культур и интерес к успешным примерам ее решения. 1. Отрицательное воздействие на развитие культуры современной массовой культуры через СМИ, усиление религиозного влияния в селах.
Система безопасности
Opportunities (возможности) Threats (угрозы)
1. Заинтересованность федерального центра в стабильности на Северном Кавказе.   1. Угроза привнесения социальной нестабильности и терроризма из прилежащих регионов и государств. 2. Наличие в приграничном регионе потенциальной опасности международных конфликтов.
Туристско-рекреационный комплекс
Opportunities (возможности) Threats (угрозы)
1. Создание туристического кластера на базе курортов СКФО Краснодарского края и Абхазии. 2. Увеличение спроса на нетрадиционные туристские продукты на мировом рынке (агротуризм, экстремальный туризм). 1. Опережающие темпы развития аналогичных туристско-рекреационных комплексов в соседних субъектах России. 2. Увеличение оттока туристов в соседние регионы и страны. 3. Озабоченность туристов уровнем безопасности в СКФО. 4. Повышенная угроза террористических атак на незащищенные объекты.
Промышленный комплекс
Opportunities (возможности) Threats (угрозы)
1. Рост спроса на продукцию высоких переделов, комплексных решений. 2. Рост мировых цен на наукоемкую высокотехнологичную продукцию с высокой добавленной стоимостью. 3. Расширение на рынке спектра передовых технологий производства. 1. Ограниченная емкость внутреннего рынка (промышленные потребители). 2. Усиление конкуренции на рынках промышленной продукции, особенно после вступления в ВТО.  
Агропромышленный комплекс
Opportunities (возможности) Threats (угрозы)
1. Перспектива существенного роста мировых цен на продовольствие. 2. Перспективный рост рынков фруктов, мяса и мясопродуктов, рыбы. 3. Заметные объемы потребления картофеля в Южном федеральном округе. 4. Повышенный интерес инвесторов в России к АПК (1-е место по номинальному объему частных инвестиций в 2010 г. и первом квартале 2011 г.). 5. Наличие спроса на качественную и экологически чистую продукцию. 1. Невысокий уровень государственной поддержки АПК. 2. Перспективное некоторое уменьшение объемов потребления картофеля, хлеба, сахара. 3. Снижение затрат на аграрную науку. 4. Правительственное эмбарго на экспорт продукции АПК. 5. Отсутствие четких государственных стандартов экологически чистой продукции.
Инфраструктурный комплекс
Opportunities (возможности) Threats (угрозы)
1. Значительный потенциал гидроэнергетических ресурсов. 2. Наличие источников геотермальной энергии, сильные ветры в горной местности. 3. Обеспечение роста объемов жилищного строительства за счет реализации национальных проектов и программ. 4. Рост спроса на капитальное строительство в транспортном, промышленном и агропромышленном комплексах. 5. Рост спроса на строительство туристических объектов на юге России. 6. Наличие запасов нефти (относительно небольших). 7. Наличие широкого спектра собственных сырьевых запасов для развития базы стройиндустрии. 1. Поведение монополий, блокирующее развитие региональной энергетики. 2. Малая покупательская способность населения в сфере недвижимости. 3. Рост стоимости строительства вследствие замещения местных строительных материалов ввозимыми. 4. Усиление конкуренции в сфере производства стройматериалов со стороны производителей юга России.  
Торгово-транспортно-логистический комплекс
Opportunities (возможности) Threats (угрозы)
1. Развитие промышленного, агропромышленного, строительного и топливно-энергетического комплексов республики. 2. Повышение мобильности населения республики. 3. Развитие курортов, туристических зон. 4. Высокие темпы роста и значительный размер российского финансового рынка. 1. Конкуренция со стороны альтернативных маршрутов и транспортных коридоров по транзитным направлениям «Север-Юг» и «Транс-Кавказ». 2. Напряженные политические и экономические отношения на Южном Кавказе. 3. Конкуренция со стороны филиалов федеральных банков, находящихся на территории республики. 4. Пониженный интерес к республике крупных торговых сетей федерального уровня.

Третий этап SWOT-анализа дает возможность определить способность Республики Северная Осетия-Алания воспользоваться благоприятными рыночными и другими возможностями и минимизировать негативное воздействие внешних угроз.

В ходе исследования были рассмотрены следующие сочетания групп факторов:

SO: Сильные стороны + возможности,характеризуют ориентиры стратегического развития республики;

WO: Слабые стороны + возможности,характеризуют ориентиры внутренних преобразований республики;

ST: Сильные стороны + угрозы,характеризуют потенциальные стратегические преимущества республики;

WT: Слабые стороны + угрозы,характеризуют существенные ограничения стратегического развития республики.

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.