Государственный бюджет и проблемы дефицита и профицита бюджета.

Дефицит бюджета – возникает, когда расходы бюджета превышают его доходы.

Причины дефицита бюджета:

1) частота и продолжительность экономических спадов, спадов производства (во время спада доходы бюджета падают в связи с сокращением объемов производства, расходы государства или не изменяются, или растут; растут социальные расходы, увеличивается объем выплат по безработице, количество людей, доходы которого ниже прожиточного минимума, растут расходы на финансирование народного хозяйства);

2) протекающие в стране политические процессы (парламентские и президентские выборы);

3) чрезмерные социальные расходы (демографические факторы, политические факторы, манипулирование социальными обязательствами);

4) увеличение военных расходов, связанных с милитаризацией экономики (обеспечение военной безопасности, угроза терроризма, ведение локальных войн);

5) бюрократизация управления;

6) увеличение расходов на обслуживание государственного долга;

7) расширение теневой экономики;

8) неудовлетворительная организация процесса налогообложения (налоговое администрирование);

9) негативное отношение налогоплательщика, который практически не видит связи между объемом налоговых платежей и качеством жизни.

Способы финансирования дефицита бюджета:

1) денежное финансирование (увеличение денежной массы, которое может привести к инфляции)

а. за счет дополнительной денежной эмиссии (монетизация дефицита бюджета, такой способ финансирования порождает, так называемый, инфляционный налог, т.е. обесценивание доходов, снижение покупательной способностей в связи с ростом общего уровня цен, инфляционные налоги – это налоги на бедных, т.к. это налог на потребление),

б. кредит правительства в Центральном Банке (предполагает дополнительную денежную эмиссию, что также ведет к увеличению денежной массы);

2) долговое финансирование (связано с выпуском государственных облигаций, посредством которых государство привлекает в бюджет временно свободные денежные средства частного сектора, - сбережения населения, резервные фонды страховых компаний, резервы банка, доходы частного бизнеса).

Государство размещает свои облигации на внутреннем рынке, что ведет к формированию внутреннего государственного долга.

Социально-экономические последствия долгового финансирования:

1) финансирование за счет увеличения внутреннего долга ведет к изъятию части сбережений, которые могли бы быть направлены на инвестиции, это порождает эффект вытеснения частных инвестиций государственным спросом на деньги для финансирования дефицита бюджета, что ведет к экономическому спаду;

2) нарастание внешнего долга – это привлечение иностранного капитала для финансирования дефицита бюджета, нейтрализует эффект вытеснения частных инвестиций, но растут обязательства и растут расходы бюджета на их финансирование, это порождает дефицит бюджета, это порождает экономическую зависимость государства от интересов иностранного капитала.

Государственный долг.

Опасность долга:

1) банкротство нации (дефолт, т.е. неспособность правительства отвечать по своим обязательствам);

2) переложение долга на будущее поколение;

3) несостоятельность проводимой государством экономической политики, приоритеты экономической политики диктуются зарубежными кредиторами.

Аргументы «за нарастание» внешнего долга:

1) момент банкротства всегда можно отдалить путем реструктуризации долга, введения дополнительных налогов, проведения эмиссии, продажи национальных ресурсов;

2) основная часть долга – это внутренний долг, а его всегда можно выплачивать инфляционными деньгами.

Профицит бюджета – возникает, когда доходы бюджета превышают его расходы. При формировании бюджета часть доходов от экспорта сырьевых ресурсов аккумулируется в стабилизационный фонд (фонд благосостояния и резервный фонд). В соответствии с концепцией формирования бюджета на циклической основе в период оживления и роста экономики формируется профицит бюджета, стабилизационный фонд, а в условиях экономического спада – деньги стабилизационного фонда направляются на финансирование дополнительных бюджетных расходов, т.е. дефицита.

Концепция ежегодно баллансируемого бюджета (доходы должны быть равны расходам). Если государство отправит «нефте-доллары» на финансирование народного хозяйства и социальной сферы, то создается потенциал будущего экономического роста. Минусы – зависимость Российской экономики от колебания цен на мировых рынках ресурсов, накачивание экономики не обеспеченными деньгами может привести к инфляции, укрепление национальной валюты ведет к увеличению импорта, снижает конкурентоспособность Российских компаний, подрывает экономическую независимость страны.

Тема 4. Инфляция.

Понятие и виды инфляции

Инфляция – это сложное многофакторное социально-экономическое явление.

Факторов, вызывающих инфляцию, очень много.

Инфляция – это повышение общего уровня цен, ведущая к снижению покупательной способности денег.

Инфляция бывает открытой и подавленной.

Формы проявления – разные.

Открытая проявляется через повышение общего уровня цен. Причина – дисбаланс между спросом и предложением на рынке.

Подавленная инфляция – результат государственного регулирования цен административными методами. Государство может устанавливать фиксированные цены или потолок роста цен. Когда государство фиксирует цены, а спрос растет: низкие цены ведут к увеличению спроса, возникает дефицит. Форма проявления подавленной инфляции – это дефицит товаров и услуг. Для подавленной инфляции характерно увеличение объема сбережений. Сбережения представляют собой отложенный спрос (инфляционный потенциал) Как только государство снимает ограничение, отложенный спрос захлестывает рынок). В условиях либерализации цен это ведет к возникновению ажиотажного спроса (дефицитное ожидание, инфляционное ожидание), что порождает галопирующую инфляцию.

Открытая инфляция в зависимости от темпа роста цен может быть:

1) умеренная инфляция – не более 10% в год, считается безобидной;

Плюсы: проявление стимулирующей политики государства: денежное предложение увеличивается, процентная ставка снижается, что ведет к стимулированию совокупного спроса, а за ним инвестиционного и увеличение ВВП, но увеличение денежной массы ведет к увеличению цен на 10%.

2) галопирующая инфляция – повышение цен более быстрыми темпами, более 100% в год;

Особенности и опасности: инфляция имеет определенную задержку, определенный временной лаг между увеличением денежной массы и проявлением инфляции. Галопирующая инфляция имеет 2 этапа:

а. денежная иллюзия – рост цен – временное явление, следовательно, субъекты откладывают покупки и увеличивают сбережения, отчего денежная масса изменяется быстрее, чем темпы роста цен,

б. формируется инфляционное ожидание – ожидание повышения цен, субъекты осознают, что инфляция пришла надолго, а это ведет к возникновению ажиотажного спроса, как следствие, темпы роста цен выше, чем темпы роста денежной массы.

3) гиперинфляция – суперинфляция, - фактически предела роста цен не существует. Бывали даже миллионные темпы роста. Возникновение связано с тем, что: цены растут, реальные доходы населения падают, государство увеличивает свои расходы, чтобы сократить падения, но это ведет к дефициту бюджета, в условиях неустойчивой экономики способы погашения которого ограничены. Монетизация – увеличение денежной массы, что порождает увеличение уровня цен. Возникает денежная спираль. Последствия:

а. утрата деньгами своих функций,

б. неспособность Центрального Банка регулировать денежное обращение,

в. развал системы денежного обращения,

г. масштаб цен выполняет иностранная конвертируемая валюта,

д. развал финансовой системы,

е. экономический кризис – стагфляция.

Такое проявление инфляции обычно связано с войнами, революциями и пр.

Инфляция также может быть:

1) сбалансированная;

2) несбалансированная.

Несбалансированная более опасна. Она предполагает, что цены на ресурсы и промежуточную продукцию растут быстрее, чем цены на конечную продукцию. Затраты производства растут быстрее, чем доходы, что порождает банкротство и экономический спад.

Инфляция может быть:

1) спроса;

2) предложения.

Инфляция спроса.

Инфляция спроса возникает, когда темпы роста спроса опережают темпы роста предложения. Проявляется в экономике, характеризующейся дефицитом ресурсов.

Причины инфляции спроса:

1) инфляционное ожидание;

2) стимулирование государством спроса в рамках реализуемых социальных программ, который не обеспечивается адекватным приростом предложения;

3) увеличение военных расходов, концентрация ресурсов в оборонном секторе ведет к ограничению темпов роста в отраслях, производящих потребительские товары, + порождает дефицит бюджета.

Инфляция предложения.

Известна также как инфляция издержек.

Основным фактором роста цен является рост издержек производства.

Издержки растут, прибыль падает, сокращается объем производства, предложение падает, цены растут.

Причина:

1) монополизм:

а. монополия государства (увеличение налогов как один из факторов порождает увеличение издержек для бизнеса – налоговая инфляция),

б. монополизм крупных фирм в сырьевых отраслях – повышение цен на нефть, ж/д перевозки и др.,

в. профсоюзы.

2) повышение минимального уровня заработной платы.

Повышение заработной платы порождает замкнутую спираль – заработной платы – цен.

Заработная плата повышается, если это обосновано ростом производительности труда и сокращением издержек.

Причины инфляции.

Делятся на 2 группы:

1) Монетарные причины, т.е. инфляция как порождение роста денежной массы, это отсутствие взаимодействия, компромисса в действиях Правительства и Центрального Банка.

2) Структурные причины инфляции - несбалансированность национальной экономики. Пример: чрезмерное развитие добывающих отраслей по сравнению с обрабатывающими, факторы:

а. чрезмерное увеличение экспорта ресурсов, ведущее к увеличению валютной выручки,

б. проведение структурной промышленной политики

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: