Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве.
Источники:
ФКЗ «Об арбитражных судах РФ»
АПК
Приказ №20, 2003 г. о реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве.
Действующее законодательства устанавливает в ст. 52 апк основания для обращения прокурора в АС:
1. С заявлением об оспаривании нпа, ненормативно па органов гос власти, субъектов, омс затрагивающие права и законны интересы ЮЛ и ФЛ в сфере ПД и иной экономической деят-ти.
2. с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;
3. с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.
Прокурор выступает стороной – процессуальный истец.
АПК не определяет как он должен доказать законность своего участия.
ВАС – 1+надзор
ФАСО федеральные арбитражные суды округа (10) – К
ААС (20) – А
АС - 1
Из гражданских –
Из административных –
Система арбитражных судов права обращения в суд 1 инстанции по спорам возникающим из административных правоотношений принадлежит прокурору района. Из гражданских - обращение принадлежит только прокурору региона. В обнаружения случае нарушений прокурорами района по итогам проведенной проверки им подготавливается проект заявления к-й с материалами проверки направляется в региональную прокуратуру где после окончательной подготовки за подписью прокурора региона направляется в суд. Участие в судебном заседании обеспечивается прокуратурой региона.
В заседаниях участие вышестоящих инстанциях обеспечивается прокуратурой того региона где расположена соот-я инстанция. Право участия в президиума ВАС принадлежит только генпрокурору и его заму.
24.05.12 г.
Регламентировано гпк, приказом № 181 от 2012 г. об обеспечении участия прокурора в гражданском процессе. Законодательство устанавливает 2 формы участия в гражданском судопроизводстве:
1. путем обращения в суд с заявлением
2. путем вступления в начатый процесс для дачи заключения по делу
ст. 45 ГПК – ст. 24 ФЗ о прокуратуре – эти нормы находятся в противоречии.
Защита интересов значительного круга лиц, защита интересов гражданина либо когда дело приобрело общественную значимость.
Решение КС: ст. 7 УПК рассматривалась в 2003 г. «для того чтобы определить источник регулирования нужно установить сферу регулирования». Т.к. отношения возникают в сфере гражданского процесса.
Основанием для обращения в суд согласно ст. 45 гпк выступает:
1. в исковом заявлении обязательно прокурором д.б. указан нпа защищающий интересы соот-го публично-правового образования с указанием, в чем конкретно были допущены нарушения этих интересов.
2. Защита интересов неопределенного круга лиц. Под неопределенным кругом необ-мо понимать неколичественную а качественную составляющую т.е. тот круг к-й в силу объективных причин невозможно индивидуализировать признать лицо материальным истцом разъяснить права и обязанности и донести индивидуально суд решение. Неопределенный круг – малочисленные народы, нации, круг лиц, болеющих туберкулезом. Претензионный порядок спора на прокурора не распространяется.
3. Защита интересов гражданина к-й не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав в силу:
возраста (минимальная граница связана с достижением совершеннолетия, при определении верхней границы возраста подход д.б. индивидуальным, прокурор должен привести доказательства, указывающие на достижение престарелого возраста).
по состоянию здоровья, судебная практика складывается так что принимаются случаи с инвалидами 1,2,3. В ином случае индивидуально.
Недееспособность
Иные уважительные причины (малоимущие, многодетные, безработные).
Эти условия не распространяются на заявление прокурора основанием для которого явл-ся обращение к нему граждан о защите прав в сфере трудовых отношений, семьи, материнства, отцовства, детства, соц защита, обеспечение права на жилище в гос и мун ЖФ, охрана здоровья включая медиц помощь, обеспечение права на благоприятную окр среду, образование.
Исковое заявление подаваемое прокурором должно содержать исчерпывающий перечень док-в а также содержать указания на основания правомочности обращения прокурора в суд. В суде прокурор выступает процесс истцом.
В случае интересов отдельных граждан прокурор должен на всех стадиях процесса получать подтверждение волеизъявление гражданина на дальнейшее движение дела.
ДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО ДЕЛУ.
Обязательно участие прокурора с дачей заключения при рассмотрении след категории дел:
1. О выселении
2. О восстановлении на работе
3. О возмещении вреда причиненного ж или з
4. Об оспаривании нпа
5. О защите избирательных прав, права на участие в референдуме
6. О лишении, ограничении восстановлении в род правах
7. Об усыновлении и отмене усыновления
8. О признании безвестно отсутствующим или умершим
9. Об ограничении дееспособности или признании недееспособным участие
10. Об ограничении несовершенолетного в возрасте от 14 до 18 лет права распоряжаться своими доходами
11. О принудительном госпитализации в психиатрический стационар о продлении срока в нем
12. Об обжаловании действий мед работников/иных специалистов/работников соц обеспечения и образования а также врачебных комиссий ущемляющий права гр-н при оказании им психиатрической помощи.
13. В случае принудительной госпитализации больных туберкулезом
14. О временном размещении подлежащего реадмиссии спец учреждениям
15. Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы.
В каждом случае заводится наблюдательное производство в к-м содержаться копии искового заявления отзывы на него документы состоявшихся судебных заседаний апелляционные кассационные жалобы и представления.
Прокурор вправе обжаловать решение суда в вышестоящую инстанцию с соблюдением правил подсудности.
Прокурор, принимавший участие в рассмотрении дела в первом инстанции готовит проект представления и с материалами наблюдательного производства направляет вышестоящему прокурору не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|