Сделай Сам Свою Работу на 5

Специфика и проблемы управления финансовым потенциалом регионов Российской Федерации





На сегодняшний день проблематика оптимальной методики формирования и поддержания регионального финансового потенциала обладает огромной актуальностью.

Современная концепция формирования регионального финансового потенциала направлена на оптимизацию ресурсообеспечения территориального экономического развития, повышения результативности и конкурентоспособности хозяйственной деятельности региона.

Следует отметить, что формирование финансового потенциала региона — это непрерывный процесс, который определяет механизм принятия тактических и текущих решений, направленных на улучшение и стабилизацию социально-экономического развития региона. Поэтому результирующим элементом концепции выступает не определенный план, а именно экономическое развитие региона. Непосредственно данная концепция должна быть составной частью концепции социально-экономического развития региона и призвана определять цели и приоритеты, а также конкретные действия администрации региона, необходимые для обеспечения финансово-устойчивого развития территории в направлении достижения желаемого будущего результата[18]



По мнению автора данной курсовой работы, необходимо подчеркнуть, что управление финансовым потенциалом региона включает не только определение величины финансового потенциала, но и определение факторного влияния составляющих потенциалов.

На этапе 1 ставится и впоследствии решается приоритетная задача определения и структурирования факторов, которые в перспективе способны воздействовать на финансовый потенциал территории и его общий уровень развития. Каждый фактор, влияющий на финансовый потенциал территории, входит в определенную группу, которые формируются исходя из ресурсов.

В 1-ую группу факторов включены налоговые и неналоговые ресурсы, именно эта группа демонстрирует возможности субъекта государства в сфере самостоятельного формирования своей ресурсной основы.

Группа 2 иллюстрирует воздействие уже инвестиционных ресурсов и является индикатором того, насколько привлекателен конкретный регион для местных инвесторов, так и внешних. Помимо этого, характеризуется степень активности притока на территорию долгосрочных капиталовложений.



Группа 3 отражает воздействие кредитных средств на степень эффективности функционирования всей территориальной кредитной системы, а также выявляет наличие или отсутствие финансовых средств у физических и юридических лиц региона.[19]

Таким образом, можно сделать вывод – воздействие указанных групп факторов способно поменять направление (либо в сторону растраты имеющихся ресурсов, либо – в сторону их накопления) и уровень экономического развития субъекта Российской Федерации

Второй этап управления финансовым потенциалом региона характеризуется постановкой задачи оценить степень воздействия указанных выше факторов на финансовый потенциал и ее последовательным решением. В частности, анализируется исход ситуаций, способных спровоцировать образование дефицита или профицита имеющихся ресурсов, а также рассчитывается их количественное или процентное выражение.[20]

Этап 3 состоит в сбалансировании регионального финансового потенциала через уменьшение расходов ресурсов по случайным, стихийным причинам. При этом важно отметить, что оптимальным считается такой финансовый потенциал, при котором ожидание утраты ресурсов достигает минимального значения.

Этап 4 направлен на обнаружение «белых пятен», проблемных моментов, устранив которые (как в полной мере, так и частично) приведет к сокращению потерь.

Итог анализа степени влияния рассмотренных выше факторов обеспечивает хорошую возможность для дальнейшего определения целесообразных изменений, необходимых для оптимизации результатов деятельности различных органов и совершенствования указанной деятельности.



На последнем, пятом этапе руководством региона осуществляется решение важнейшей задачи по формированию и утверждению различных оргмероприятий, которые, при условии их успешной реализации, позволят еще больше повысить и оптимизировать финансовый потенциал данной территории.

Причем важно отметить, что оптимизация возможна для количественного показателя финансового потенциала региона, а именно суммарного показателя ресурсов, главной целью которых выступает планомерное социально-экономическое развитие конкретной территории.[21]

Определение оптимума в уровне регионального финансового потенциала является своего рода решением специальной задачи – нахождении оптимального показателя целевой функции. При этом показатели переменных обязательно должны входить в область допустимых значений. Иными словами, фундаментальная цель определения оптимума финансового потенциала состоит в выявлении необходимого количества ресурсов для своевременного и эффективного развития определенного региона.

На сегодняшний день главным подходом к формированию оптимальной финансовой базы территории является новейшая концепция, состоящая в совокупности целей, инструментов и методов комплексного управления экономическим развитием региона. Данная концепция – это программа действий руководящей региональной структуры по обеспечению как можно более полной финансовой самостоятельности территории и достижения количественных показателей, выражающих цели развития компонентов финансового потенциала.[22]

В данном контексте необходимо отметить, что финансовая стабильность – это фундаментальная цель развития территории любого региона. Она напрямую зависит от показателя ресурсообеспечения и способности региона финансировать все свои внутренние расходы.

Если учесть, что реализация финансового потенциала территории имеет долгосрочный характер, то необходимо формировать его концепцию на основе стратегического компонента существующей системы управления.

Стратегией называется комплексный план, созданный руководством региона на основе существующей ситуации на конкретном этапе развития, помимо этого ее можно позиционировать как совокупность действий, направленных на преобразование текущего состояния объекта управления до желаемого состояния.[23]

Стратегическое планирование в плане финансового потенциала региона должно ориентироваться на решение перспективных финансовых задач, быть основным вектором планомерного развития данного субъекта РФ, а также обеспечивать этот процесс необходимыми источниками ресурсов.

Таким образом, стратегия формирования территориального финансового потенциала выступает комплексом подкрепленных многочисленными исследованиями прогнозов, которые изложены и в количественной, и в качественной формах и позволяют получить представление о потенциальных параметрах общего финансово-экономического развития субъекта Российской Федерации.

Стоит отметить, что на современном этапе в России диагностируется острое противоречие – несмотря на сформированную (и на первый взгляд стабильную) банковскую и финансовую систему, обеспечивающую ресурсами не только экономические институты, но и все государство в целом, происходит ее сильнейшая дестабилизация при самых незначительных проявлениях внешних угроз, что, в свою очередь, влечет за собой кризис платежеспособности, дефицит бюджета, отток средств.[24]

Наиболее сильно нехватка финансовых ресурсов и слабый финансовый потенциал ощущается именно на региональном уровне, так как: во-первых, наблюдаются негативные тенденции в развитии многих регионов РФ на фоне усиливающегося социально-экономического, финансового и др. дисбаланса; во-вторых, зачастую субъекты РФ оказываются втянутыми в острейшую борьбу за привлечение на свою территорию финансовых потоков (бюджетных средств, инвестиций, ресурсов финансовых рынков).

По этим причинам необходимо производить учет не столько факторов экономического роста, но и условий (инструментов), на основе которых данные факторы можно будет комбинированы различным образом и использованы с максимальной эффективностью[25]

Причина отсутствия в регионах России комплексной модели по формированию и реализации финансовых потоков, а также реализации финансового потенциала регионов в частности, кроется в отсутствии специальных разделов в государственных документах, где отдельно прописаны финансовые составляющие потенциала регионов.

Кроме того, можно диагностировать отсутствие учета каждого отдельного компонента регионального финансового потенциала, так как на современном этапе основное внимание уделяется вопросам формирования и дальнейшей реализации бюджетно-налогового потенциала, а слабость кредитных, страховых и инвестиционных компаний, банков, фондов и физических лиц абсолютно игнорируется. Результатом этой негативной тенденции выступает тот факт, что разработанные и даже утвержденные руководством региона программы чаще всего оказываются необеспеченными финансово.

Отсутствие стабильности в развитии отечественной экономики, модификация ее структуры по причине современного мирового кризиса и появления новейших финансовых рисков, меняют характер и проблематику современных денежных отношений.

Действующая практика «перевода» с федерального на региональный уровень большинства экономических проблем при отсутствии в регионах достаточных ресурсов финансирования их решения еще в большей степени усилила региональную дифференциацию, ослабив финансовые возможности экономического развития регионов. Огромная значимость процесса корректирования концепции формирования и реализации финансового потенциала заключается в том, что на базе учета всех финансовых возможностей страны и субъектов региональной экономики следует обеспечить повышение уровня финансовой самостоятельности и приоритетное использование средств, выделяемых местными инвесторами.

Такой подход предполагает выделение, разработку и учет при формировании и реализации государственной политики в отношении регионов таких аспектов как бюджетно-налоговая политика, банковская политика, политика по развитию страхового рынка, рынка ценных бумаг и т.д., постоянное развитие которых приводит к деформации структуры и состава финансового потенциала, величина и роль которого недостаточно учитываются при разработке стратегии развития регионов.

Следующий параграф данной курсовой работы направлен на разработку эффективных способов повышения финансового потенциала регионов России, что существенно повышает теоретическую и практическую значимость курсовой работы в целом.


 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.