Понятие, сущность и значение финансового потенциала для развития территории

Содержание

Введение. 3

Глава 1. Сущность и значение финансового потенциала региона. 5

1.1. Понятие, сущность и значение финансового потенциала для развития территории 5

1.2. Структура финансового потенциала региона и способы его оценки. 10

Глава 2. Современная система управления региональным финансовым потенциалом в РФ и ее проблематика. 16

2.1. Специфика и проблемы управления финансовым потенциалом регионов Российской Федерации. 16

2.2. Анализ финансового потенциала регионов ЮФО на современном этапе 23

Заключение. 28

Библиографический список. 30

Введение

Необходимо отметить, что финансовый потенциал включает совокупность всех финансовых ресурсов того или иного региона, налоговый потенциал является только частью этих ресурсов, которая в соответствии с действующим налоговым законодательством представляет собой потенциально возможную сумму налоговых баз, являющихся основой для исчисления всей совокупности налогов и обязательных платежей на данной территории. В состав финансового потенциала могут входить финансовые ресурсы, вообще или частично не составляющие объекта налогообложения.

В этих условиях особую актуальность приобретают исследования сущности и значения финансового потенциала региона учетом усиливающихся региональных различий стратегического позиционирования региона и разработка соответствующих региональных стратегических программ. Важнейшая роль в решении указанных задач принадлежит методологии оценки и анализа финансового потенциала.

На основе этого в современной экономической литературе наблюдается повышенное внимание ученых к термину «финансовый потенциал региона», который, в свою очередь, отражает финансовые возможности развития субъекта государства, а также различных фирм и домохозяйств на его территории.

На сегодняшний день также существует острая необходимость в оценке возможностей финансового развития регионов Российской Федерации и исследовании способов повышения их финансового потенциала.

Объектом исследования выступает вся система общественных отношений, складывающихся в процессе функционирования хозяйствующих субъектов, домохозяйств и органов управления и связанных с формированием и использованием регионального финансового потенциала.

Предметом же является специфика финансового потенциала регионов России и необходимость его совершенствования на современном этапе.

Цель курсовой работы – анализ сущности и роли финансового потенциала в социально-экономическом развитии регионов.

Инструментами по достижению поставленной цели выступают следующие задачи:

1. Характеристика финансового потенциала, методологических подходов к определению понятия и его роль в развитии региона;

2. Анализ экономического содержания, элементов и методов оценки финансового потенциала;

3. Анализ особенностей и основных проблем управления финансовым потенциалом регионов Российской Федерации

4. Исследование финансового потенциала регионов Южного Федерального округа.

Методологической основой при выполнении курсовой работы послужили методы научного исследования, среди них: метод системного анализа, метод экономического анализа, сравнительно-исторический метод, метод экспертных оценок и др.

Эмпирическая база курсовой работы включает специальную литературу и научные статьи в периодической печати, посвященные исследованию регионального управления и финансового потенциала региона, а также актуальные электронные ресурсы, касающиеся проблематики повышения финансового потенциала регионов ЮФО на современном этапе.

Структура работы представлена введением, основной частью, состоящей из двух глав, заключением и библиографическим списком.

Глава 1. Сущность и значение финансового потенциала региона

Понятие, сущность и значение финансового потенциала для развития территории

Финансовому потенциалу большинства регионов России еще предстоит достичь требуемого уровня качества жизни, так как он не отвечает потребностям государства, а это не позволяет ему в полной мере обеспечить выполнение своих функций управления. Это приводит к необходимости стимулировать рост финансового потенциала региона в качестве основы для позитивного развития всех ее предприятий и домашних хозяйств.

Прежде всего, необходимо определить общие теоретические основы понятия «финансовый потенциал региона», раскрыть его роль и значение на современном этапе в социально-экономическом развитии субъектов России.

Стабильность процесса социально-экономического развития России невозможно обеспечить, не установив сбалансированное развитие каждого из ее субъектов. В свою очередь, оно включает:

1.Формирование эффективной экономической системы субъектов государства на основе формирования инфраструктуры (к примеру, жилищно-коммунальной, транспортной и т.д.), постоянного развития социальной сферы и повышения качества жизни населения в целом.

2. Снижение дисбаланса в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации.^[1]

Рассмотренные мероприятия можно реализовать лишь с помощью привлечения необходимого количества финансовых ресурсов.

На современном этапе в нашей стране роль регионального аспекта развития экономики, безусловно, очень велика. Огромная доля полномочий в сфере финансов (а значит и ответственности за их выполнение) легла на субъекты Российской Федерации, на почве чего были выявлены множество пробелов, противоречий и трудностей. От их решения и зависит будущее всей России.^[2]

В рамках региональных финансов сегодня решаются задачи социально-экономического развития субъектов РФ. Одной из первых выступает проблема разрешения противоречий между обязанностями региональных властей и их финансовыми возможностями. Необходимо, во-первых, определить, сколько нужно регионам финансовых ресурсов, во-вторых, каковы действительные полномочия субъекта федерации. В настоящее время очень важным является построение таких финансовых отношений, которые позволили бы формировать и использовать финансовый потенциал регионов с максимальным экономическим и социальным эффектом.

Актуальность формирования и развития финансового потенциала на региональном уровне объясняется тем, что это, по сути, первичный этап разработки любых стратегий и программ развития каждого субъекта Российской Федерации.

Финансовый потенциал отдельных регионов субъектов (субъектов федерации) состоит из потенциала многочисленных предприятий, организаций крупных корпоративных структур, занятых осуществлением деятельности, связанной с получением прибыли.

От суммарной величины, качества и динамики развития финансового потенциала территории зависит, в конечном счете, ее социально-экономическое развитие, уровень и качество жизни населения, и возможность государственного управления социально-экономическими и политическими процессами с помощью региональных финансовых ресурсов.

Однако не стоит забывать, что на современном этапе отсутствует единая интерпретация данного понятия и по этой причине существует несколько различных подходов к определению сущности и структуры регионального финансового потенциала.^[3]

Понятие «потенциал» раскрывается в научных работах как «источники/запасы, которые можно использовать в целях достижения актуальной цели, решения необходимой задачи в определенной области».^[4]

На основе сказанного выше, необходимо подчеркнуть тот факт, что в понятие финансового потенциала входит не только финансовые средства, находящиеся в распоряжении региона на данном этапе, но и те финансовые ресурсы, потенциально доступные для привлечения в целях эффективного выполнения функций органов власти на уровне региона.

К тому же, финансовый потенциал региона зависит от наличия различных видов ресурсов, которыми он располагает независимо от того, используются они или нет.

В различных научных источниках встречается употребление термина «финансовый потенциал» в качестве синонима «налогового потенциала». Причем зачастую это характерно для американской и европейской финансово-экономической литературе и применяется по отношению к странам с хорошо развитой моделью бюджетного федерализма. Однако для Российской Федерации более характерным остается дифференциация этих двух терминов по причине использования понятия «налоговый потенциал» в Методике распределения дотаций, направленных на снижение диспропорций в уровне обеспеченности региональных бюджетов.

Ученым Исаевым Э.А. термин «финансовый потенциал» анализируется в качестве общего механизма управления финансовыми возможностями территории, а также ее экономическими и социальными процессами, находящегося в тесной связи с федеральным бюджетом. Данный автор указывает на 3 фундаментальных черты финансового потенциала:

1) специфическая, самостоятельно функционирующая форма экономического потенциала страны или территории;

2) синергия финансовых отношений и ресурсов в процессе их возобновления и развития;

3) категория, которая идентифицируется не только через финансовую систему в целом, но и через ее отдельные структуры. ^[5]

На основе анализа многочисленных научных источников можно заключить, что зачастую исследования различных ученых по данному вопросу носят крайне бессистемный характер, в них отсутствует учет компонентов термина «финансовый потенциал», в результате чего отсутствует и единство в его окончательном определении.

Авторы выделяют различные сектора, где происходит формирование финансового потенциала: одни - государственные финансы, включающие те финансовые ресурсы, которые образуют бюджетную систему, другие - как, например, Колесникова Н.А., выделяют шесть секторов: региональную администрацию, собственные финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов, финансовые ресурсы финансово-кредитной сферы, финансовые ресурсы общественных организаций, финансовые ресурсы населения и внешние источники.^[6]

Следует отметить, что поскольку финансовые ресурсы существуют в определенной юрисдикции и в зависимости от экономического субъекта, постольку и финансовый потенциал всегда привязан к конкретному субъекту экономики.

Наиболее важными субъектами, участвующими в формировании финансового потенциала региона, являются государственные органы управления и муниципальные органы самоуправления, организации, учреждения и население. Именно деятельность перечисленных субъектов экономики представляет наиболее важную роль в макро - и микрорегулировании. Определение финансового потенциала как сложно структурированной финансовой категории по субъектам экономики позволит точнее выявить пропорции распределения финансового потенциала, без четкого разграничения которого принимаемые решения будут лишены эффективности.

Исходя из вышеизложенного, наиболее полная формулировка финансового потенциала представляется следующей:

Финансовым потенциалом называется возможность экономических субъектов превращать потенциальную прибыль (при обязательном использовании в данном процессе специальных регулирующих механизмов, элементов финансовой инфраструктуры и проч.) в реальные финансовые ресурсы для достижения основных целей стратегического регионального развития.

Взаимозависимость финансового потенциала и финансовой инфраструктуры (выражающаяся в количественной форме) определяет обязательный характер выявления содержания финансового потенциала по компонентам общей финансовой системы.^[7]

Важно отметить, что в исследовании финансового потенциала, таким образом, фундаментальную роль играет системный подход, основанный на компонентах финансовой системы. Именно он позволяет наиболее глубоко и в полной мере определить единство данной системы, взаимозависимость между ее частями, ее общую управляемость и такое качество, как воспроизводимость. Грамотно построенные компоненты и пропорции финансового потенциала по его основным субъектам обеспечат формирование эффективной и стабильной финансовой системы каждого региона России.^[8]

Таким образом, в рамках данного параграфа автором было выявлено, что определение и оценка финансового потенциала позволит существенно повысить эффективность, и результативность проводимой региональной финансовой политики, и решение задач стратегии развития региона. На федеральном уровне, прежде всего, будут урегулированы вопросы бюджетного выравнивания и предоставления финансовой помощи из федерального центра. Оценка финансового потенциала региона послужит основой при разработке стратегии развития регионов Российской Федерации, что является достаточно актуальным в сложившихся условиях.

В следующем параграфе данной курсовой работы автором будет подробно раскрыт вопрос об экономическом содержании рассматриваемого понятия и основных методах его оценки.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: