Нормативные правовые акты

Лесной кодекс Российской Федерации: кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ.- 2006. - №50. - Ст.5278.

Об охране окружающей среды: федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // Российская газета – 2002. – 12 января.

Концепция развития лесного хозяйства Российской Федерации до 2010 года (одобрена распоряжением Правительства РФ от 18 января 2003 г. N 69-р) (в редакции распоряжения Правительства РФ от 28 сентября 2007 г. N 1305-р).

Государственная программа «Развитие лесного хозяйства на 2013 – 2020 годы»: утв. Распоряжением Правительства РФ от 11 августа 2014 г. № 1512-р // СП РФ. – 2014. - № 33. – Ст. 4651.

Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства: постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273 // Поисково-справочная система «Гарант». Платформа F1 ЭКСПЕРТ-ГАРАНТ-Максимум.

Об административной ответственности за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Иркутской области: закон Иркутской области от 20 июня 2007 г. № 47-ОЗ // Областная газета. - 2008 г. – 29 октября.

О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд закон Иркутской области от 10 декабря 2007 г. № 118-ОЗ //[Электронный ресурс]. - URL: http://irkobl.ru/sites/alh/documents/doc/normative-documents-of-the-agency/ (дата обращения 22 января 2016 г.).

О порядке заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд: закон Иркутской области от 10 декабря 2007 г. № 119-ОЗ //[Электронный ресурс]. - URL: http://irkobl.ru/sites/alh/documents/doc/normative-documents-of-the-agency/ (дата обращения 22 января 2016 г.).

О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области: закон Иркутской области от 10 ноября 2011 г. № 109-ОЗ //[Электронный ресурс]. - URL: http://irkobl.ru/sites/alh/documents/doc/normative-documents-of-the-agency/ (дата обращения 22 января 2016 г.).

«Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»: постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 г. № 394 // СЗ РФ. - 2007 г. - № 27. Ст. 3282.

«Об утверждении формы лесной декларации и Порядка заполнения и подачи лесной декларации»: приказ МПР РФ от 2 апреля 20007 г. № 74 // Поисково-справочная система «Гарант». Платформа F1 ЭКСПЕРТ-ГАРАНТ-Максимум.

«О Положении о муниципальном лесном контроле и надзоре в городе Иркутске»: решение Городской Думы г. Иркутска от 21 мая 2009 г. № 004-20-611058/9 // Иркутск, 5 июня 2009 г.

«Об утверждении Порядка осуществления муниципального лесного контроля на территории муниципального образования города Братска»: постановление администрации муниципального образования города Братска от 20 января 2016 г. № 43 // Поисково-справочная система «Консультант плюс».

Административный регламент предоставления государственной услуги «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в Иркутской области, за исключением целей отопления»: утв. приказом министерства промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области от 22 марта 2013 г. № 76-мпр, агентства лесного хозяйства Иркутской области № 3-апр // [Электронный ресурс]. - URL: http://irkobl.ru/sites/alh/documents/doc/normative-documents-of-the-agency/ (дата обращения 22 января 2016 г.).

Дополнительная литература

Боголюбов С.А. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды: учебник / С. А. Боголюбов, Е. А. Позднякова. - М.: Юрайт, 2015. - 394 с.

Васянович А.В. Правовое регулирование элементарных функций управления природопользованием и охраной окружающей среды: Учебное пособие. – Иркутск: Российская академия правосудия, 2012. – 157 с.

Васянович А.В., Ахтиманкина А.В. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды (функции систем управления): Учебное пособие. Иркутск: Иркут.ун-т, 2013. – 134 с.

Серова Е.Б. Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений: проблемы квалификации и расследования: научное издание / Е. Б. Серова, Ю. А. Тимошенко. - М. : Юрлитинформ, 2011. - 141 с.

Тема 8. Законодательство о животном мире и рекреационных ресурсах.

1. Проблема сохранения биологического разнообразия и правовые основы ее разрешения.

2. Федеральные законы «О животном мире», «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Регулирование использования объектов животного мира. Особенности регулирования охоты, охотничьего хозяйства и рыболовства.

4. Воспроизводство животного мира.

5. Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

федеральный государственный охотничий надзор.

6. Незаконное пользование животным миром и борьба с этим явлением.

7. Рекреационные ресурсы, правовое регулирование их использования.

Методические указания по изучению темы

Порядок пользования объектами животного мира определен Федеральным законом «О животном мире», Федеральным законом «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». В соответствии со ст.72 Конституции РФ (1993), отношения в сфере использования объектов охоты регулируются также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Согласно ст. 34 ФЗ «О животном мире», юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром:

- охота;

- рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих; добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;

- использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;

- изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;

- получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Законами и иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ могут быть предусмотрены и другие виды пользования животным миром.

Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового.

Согласно ст. 46 Закона об охоте (2009), воспроизводство охотничьих ресурсов осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного воспроизводства охотничьих ресурсов.

Человечество вынужденно переходит к искусственному разведению морепродуктов, пресноводной рыбы, объектов охоты. Иначе и быть не может: в Иркутском областном Обществе охотников и рыболовов состоит более 40 тысяч членов, тогда как изюбрей на территории области осталось около 25 тысяч, медведей немногим более 10 тысяч, кабанов – чуть более двух тысяч.

За последние 350 лет по вине человека с лица Земли исчезли более 60 видов зверей и около 100 видов птиц. От некоторых остались только рисунки, от некоторых – кости. Неполный скелет стеллеровой коровы (вид полностью истреблен в XVIII веке) можно увидеть только в Иркутском краеведческом музее. Перспективы использования животного мира связаны с его искусственным воспроизводством в контролируемых условиях. Период свободной охоты завершается.

Растения, животные и микроорганизмы являются носителями генетических ресурсов Земли. Чем больше биологическое разнообразие, тем устойчивее экологические системы разного масштаба. В Конвенции ООН о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) биоразнообразие определяется как вариабельность живых организмов из всех источников, включая наземные, морские и иные водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых они являются. Это понятие включает в себя разнообразие в рамках вида, между видами и разнообразие экосистем.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое «биологическое разнообразие»?

2. Являются ли медведь, выступающий в цирке, и корова в коровнике объектами животного мира?

3. Можно ли охотиться на территории национального парка?

4. Дайте определение понятия «охота».

5. Перечислите разрешенные способы охоты.

6. Какие орудия лова допускаются для любительского и промышленного рыболовства?

7. Чем отличается национальный парк от заповедника?

8. Какими актами регулируется установление платы за посещение национального парка гражданами в целях туризма и отдыха?

9. Какую долю составляют платежи за пользование животным миром в консолидированном бюджете РФ? Какую долю составляют расходы на финансирование мероприятий по воспроизводству объектов животного мира в консолидированном бюджете РФ?

10. Какие органы власти осуществляют надзор и контроль в сфере охраны животного мира?

11. Что такое «рыбопромысловый участок»?

12. Какие органы власти уполномочены устанавливать запреты и ограничения на охоту?

Задания и задачи

1. Составьте алгоритм получения права промышленного рыболовства для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Бурятия и Иркутской области на озере Байкал.

2. Составьте алгоритм (организационно-правовой, финансовый, временной) заключения договора аренды участка лесного фонда для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в Качугском районе Иркутской области.

3. Дайте развернутую консультацию гражданину РФ, проживающему в Забайкальском крае, по вопросу получения охотничьего билета и разрешения на охоту.

4. Распишите порядок получения разрешения на экспорт струи кабарги.

5. Приведите данные о количестве зарегистрированных преступлений (ст.ст. 256, 258, 259, 262 УК РФ) за 2000 – 2015 гг. в РФ.

6. Распишите порядок ведения Красной книги Иркутской области.

7. Административная ответственность за правонарушения в сфере использования и охраны животного мира (нормативно-правовая основа, квалификация, статистика).

8. Перечислите объекты охоты.

9. В каком порядке выдаются разрешения на добычу китов для коренных жителей Чукотки?

10. Порядок заключения охотхозяйственного соглашения.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: