Понятие, предмет и особенности прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД.
Право осуществлять ОРД предоставляется: МВД РФ, ФСБ, ФСО РФ, Федеральной таможенной службы, внешней разведки Минобороны РФ, Минюстиции РФ.
предметом прокурорского надзораявляется обеспечение: 1) гарантий соблюдения прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; 2) неприкосновенности жилища и тайну корреспонденции; 3) установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях; 4) законности выполнения оперативно-розыскных мероприятий; 5) соответствия закону решений, принимаемых органами, осуществляющими ОРД.
Поводами для проведения прокурорской проверки законности действий и решений органов, осуществляющих ОРД, являются:
— жалобы граждан и обращения должностных лиц на незаконные действия и решения должностных лиц органов, осуществляющих ОРД;
— результаты изучения материалов уголовных дел о нераскрытых преступлениях.
Прокурорская проверка осуществляется также в плановом порядке, в том числе по указанию вышестоящего уполномоченного прокурора.
Надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими ОРД возложен на Генпрокурора РФ и уполномоченных им прокуроров.
Прокуроры, уполномоченные осуществлять надзор за законностью ОРД должны иметь соответствующий допуск для работы с документами, имеющими гриф ограниченного пользования.
Проверки исполнения законодательства об ОРД должны проводить только те прокуроры, на которых возложено непосредственное осуществление этих функций.
Уполномоченный прокурор в ходе проведения проверок вправе:
— знакомиться с подлинными оперативно-служебными документами, включающими в себя дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
— требовать письменные объяснения от должностных лиц, осуществляющих ОРД и допустивших при этом нарушения закона;
— давать письменные указания об осуществлении тех или иных оперативно-розыскных мероприятий либо их прекращении;
— опротестовывать незаконные и необоснованные постановления руководителей органов, осуществляющих ОРД;
— отменять незаконные и необоснованные постановления следователя (органа дознания) о возбуждении уг. дела, вынесенные в порядке реализации результатов ОРД;
— опротестовывать противоречащие закону ведомственные правовые акты, принятые руководителями органов, осуществляющих ОРД;
— вносить представления об устранении нарушений закона, допущенных должностными лицами органов, осуществляющих ОРД;
— требовать от руководителей органов, осуществляющих ОРД, отстранения подчиненных им оперативных работников от дальнейшего ведения оперативных проверок в случае нарушения ими закона;
— проводить проверку при обнаружении признаков преступления в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства;
— направлять в суд жалобы, проверка которых относится к исключительной компетенции судей.
При нарушении ОРД, прав и законных интересов физических и юридических лиц уполномоченный прокурор в соответствии с законодательством обязан принять меры по их восстановлению и возмещению причиненного вреда
Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
Под прокурорским надзоромза исполнением законов органами дознания и предварительного следствия понимается урегулированная нормами права деятельность уполномоченных прокуроров в досудебных стадиях уг. процесса, направленная на обеспечение законности при осуществлении уг. преследования.
прокурор обязан:
1) обеспечить единый подход к организации прокурорского надзора за всеми органами предварительного следствия и дознания независимо от их ведомственной принадлежности;
2) незамедлительно реагировать на выявленные нарушения законов на всех этапах уголовно-процессуальной деятельности,
3) в полной мере реализовать защиту прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений.
4) обеспечить своевременность и законность решений следователя и дознавателя по результатам проверки каждого сообщения о преступлении;
5) принять все возможные меры к обеспечению законности при применении мер процессуального принуждения;
6) осуществлять надзор за своевременностью и правильностью проведения следственных действий;
7) установить действенный надзор за законностью и обоснованностью прекращения уг. дела и уг. преследования, строго руководствуясь при этом требованиями УПК.
В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:
1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;
2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уг. законодательства;
3) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания и предварительного следствия;
4) давать согласие дознавателю на возбуждение уг. дела;
5) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
6) разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;
7) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение требований УПК;
8) изымать любое уг. дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований данного действия;
9) передавать уг. дело от одного органа предварительного расследования другому с соблюдением правил подследственности, с обязательным указанием оснований такой передачи;
10) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора в порядке, установленном УПК;
11) продлевать срок дознания;
13) утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;
14) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уг. дело в суд;
возвращать уг. дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования.
26. Акты прокурорского реагирования. Правовые средства прокурорского надзора, используемые для выявления, устранения и предупреждения нарушений закона.
Заключение
Представлениеимеет двойное назначение. Так, на досудебных стадиях уг. процесса при осуществлении прокурором надзора за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания представление адресуется руководителям органов, чьи подчиненные допустили выявленные нарушения закона. При этом в представлении может быть поставлен вопрос о привлечении виновных к ответственности. О принятых мерах прокурор предлагает уведомить его в месячный срок.
Постановление. прокурор наделен правом вынести мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уг. Законодательства
ТребованиеПри осуществлении прокурорского надзора в досудебных стадиях уг. процесса прокурор вправе истребовать у следователя уг. дело для его проверки. Указанное полномочие прокурора реализуется посредством направления письменного требования (поручения, запроса) руководителю следственного органа и обязательно для исполнения.
Представление
Указание.способствует недопущению совершения следователем или дознавателем нарушений требований уголовно-процессуального законодательства. Указание дается прокурором в письменном виде.
Согласие прокурора.Уголовно-процессуальным законодательством России предусмотрен судебный порядок получения разрешения на проведение следственных действий (обыск, выемка, осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц и т.д.), которые затрагивают основные конституционные права и свободы граждан, а также на применение к подозреваемому (обвиняемому) мер уголовно-процессуального принуждения (наложение ареста на имущество, временное отстранение от должности, избрание меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста и т.д.). В этих случаях прокурор дает дознавателю свое согласие на возбуждение перед судом ходатайства о производстве следственных действий и иных мер процессуального принуждения, на совершение которых необходимо судебное решение.
Официальное извинение реабилитированному. Прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред. Вместе с тем УПК предусматривает следующие правовые средства возмещения реабилитированному морального вреда. Так, по письменному указанию прокурора средства массовой информации, опубликовавшие сведения о задержании реабилитированного, его временном отстранении от должности, осуждении, обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|