Советские конституции как исторический источник. Источники разработки, структура. Методы сравнительно-исторического анализа.

Конституция определяет принципы устройства. Характеризует направления политики. С 1917 по 1991 гг. – 4 Конституции (1918, 1924, 1936, 1977).

Юристы (Алексеев, Собчак) – такое количество документов за такой короткий период времени – недостаток общественного развития. «Не делающий чести обществу». Для сравнения, в США с 1787 г., в Англии с 1215 г. – Хартия вольностей.

Причина частой смены – политика партии: нужно было зафиксировать достижения социалистического строительства. Конституционная часть не соответствовала реальности. (1936 г. – конституция по труду и способности, по принудительному труду, свобода слова, собраний, но репрессии; 1977 г. – в СССР построено развитое социалистическое общество). Как исторический источник – особый интерес.

Категории анализа Конституций: структура, источник разработки.

Конституция 1918 – принята V съездом. Источники – принято решение разработки, создана комиссия (на III съезде). Она представила проект ЦК ВКП(б), затем съезду: декреты Советской власти с декабря 1917 г.; резолюция III съезда Советов о федеральной структуре; декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа (раздел 1). Всего 6 разделов (глав и статей). Россия – федеративная республика. Высший орган – Съезд Советов, в перерыве – ВЦИК. Объединение законодательной и исполнительной власти (ВЦИК и СНК имели эти функции). Ряд групп лишены избирательных прав (живущие на нетрудовые доходы). Этот документ переходного периода.

Конституция 1924 г. – принята, т.к. гражданская война закончилась. Республика à новое государство. 30 декабря 1927 – I съезд советов РСФСР. Принята декларация и договор об образовании СССР. Они легли в основу Конституции.

С.Якубовская – в декларации исключен последний абзац. Первоначальный договор состоял из 26 статей, в конституция 72 из него. В Договоре 26 статей посвящено суверенитету республик, в Конституции – целая глава. В основном рассматривались вопросы национального строительства. Экономические, социальные вопросы – в Конституциях союзных республик.

Конституция 1936 г. – декларировано о завершении очередного этапа – созданы основы социализма. Февраль 1935 г. – пленум ЦК принял решение о разработке новой Конституции. Это подтвердил IV съезд. Создана Комиссия и 12 подкомиссий. Источники – прежние Конституции, нормативные акты (1924-36 гг.). Создано 4 проекта: черновой, первоначальный, предварительный, собственно проект. Принял 8 Чрезвычайный съезд. Нет разделов, только глава 13 и статья 146. Впервые попытка разграничения законодательной и исполнителной власти (статьи 30, 32, 60, 64). Изменения в избирательной системе – нет категории лиц, которые не могли участвовать в выборах. «Исключения» - умалишенные, признанные советским законодательством.

С 1936 по 1977 гг. – законодательная деятельность не особенно активна (до 1936 г. в 3 раза больше).

Конституция 1977 г. – Декларировалось, что построено развитое социалистическое общество. Источники – прежние Конституции, нормативные акты. Новое – уже имелись социалистические государства (ГДР, Венгрия). Увеличился текст, изменилась структура, 9 разделов, 21 глава, 174 статьи, появились новые главы – внешняя полит (глава 4), народный депутат (глава 14), социалистическое развитие и культура (глава 13).

1 декабря 1988 г. – принят конституционный закон об изменении Конституции и дополнении (12,13,15 статьи). Новое – расширилась законодательная инициатива, полномочия Съезда Народных депутатов.

Декреты Советской власти. Изменение формуляра, методы научной критики, ценность как исторического источника.

Наиболее распространенная форма – декреты. Это первые документы, которые приняла новая власть. Первые декреты имели особенность: носили агитационно-пропагандистский характер. Это до весны 1918 г. После – меняется формуляр. Ввод часто сокращается. Основная часть содержит правовые нормы.

Строительство правовой надстройки опиралось на использование опыта народных масс в создании нового общества. Задача Со­ветской власти заключалась в провозглашении принципов своей деятельности в объединении усилии трудящихся на осуществлении этих принципов.

Первые декреты — конкретная реализация, правовое воплощение программных требовании большевистской партии и ряда партийных решений 1917 г., требований трудящихся масс, сформулированных в виде многочисленных наказов, резолюций, постановлений, заявлений съездов и собраний ра5очих, крестьян и солдат. Ярким примером является Декрет о земле, в текст которого вошел «Примерный наказ», составленный на основе 242 крестьянских наказов, привезенных на I Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов в мае 1917 г.

В.И. Ленин подчеркивал агитационное и организующее значение декретов Советской власти. Он называл декреты инструкциями, зовущими «к массовому практическому делу».

Проведение декретов в жизнь возлагалось на народные массы, Поэтому содержание их должно было быть изложено популярно. В.И. Ленин указывал на необходимость иметь в декрете «популярнейшее введение». Такая преамбула, обстоятельно объясняющая причину и характер мер в отношении контрреволюционной печати разных оттенков, содержалась, например, в декрете Совнаркома «О печати» (27 октября 1917 г.). В тех случаях, когда причины издания декрета были достаточно ясны трудящимся, вводная часть сокращалась до минимума.

Агитационно-пропагандистские функции первых декретов обусловили своеобразие практики их опубликования. Они нередко издавались в виде листовок, прокламаций, специальных брошюр. В первые месяцы Советской власти не было выработано четкой терминологии. Законодательные акты, являющиеся по их значению декретами, именовались постановлением. Например, декрет Совнаркома о национализации фабрики товарищества Ликинской мануфактуры от 17 ноября 1917 г. был назван постановлением. В то же время в некоторых случаях акты о назначении должность именовались декретами. Декреты первых лет Советской власти можно рассматривать как собирательное наименование всех важнейших законодательных актов высших органов советского государства: резолюций, воззваний, постановлений, деклараций ВРК, съездов Советов, ВЦИК, СНК, Совета Труда обороны.

Документы политических партий и общественных организаций как источник по истории общественно-политической жизни СССР – России (конец 80-х - 90-е гг. 20 в.)

Документы партий, объединений, движений: Установление Сов Власти à во властных структурах представлены и другие партии. Сов правительство – коалиционное (с левыми эсерами), но многопартийность просуществовала недолго.

Особенность России – однопартийная система, сращенная с государственным аппаратом. Обоснование – после войны: в СССР образовалась новая общность – советский народ.

Вторая половина 80-х гг. – появляется политическое движение, объединения. 1988 г. – Демократический союз, 1989 г. – Конфедерация анархосиндикалистов, 1990 г. – ЛДПР. Ряд партий формировались на базе рабочих движений, на базе крестьянского движения.

Направления:

1. либерально-демократическое (ЛДПР, Демократический союз, Демократическая партия, Демократическая Россия, Яблоко, Наш дом – Россия).

2. Коммунистические, центристские партии (КПРФ – Волосков, со II съезда – Зюганов; Российская коммунистическая рабочая партия – Ампилов; Социалистическо-демократическая партия – Румянцев, Оболенский; Всесоюзный политическая партия большевиков – воссоздание ВКП(б) Н.Андреева (Андрива)

Состав документов:

1. нормативные – программы, уставы

2. документы высших руководящих органов – стенограммы органов, протоколы

3. документы местных органов

4. периодические издания

Виды:

§ программы,

§ уставы,

§ резолюции,

§ протоколы,

§ доклады,

§ справки,

§ отчеты.

Такой состав не у всех партий.

Демократический союз. Май 1988 г. – учредительный съезд. Особенность – огромное количество периодики (около 30 изданий). 1989 г. – съезд в Риге. Принято: временный вариант программы, основные политические принципы, уставные принципы. 1990 г. – принят проект программы.

Схема анализа:

1. название партии

2. год организации и ликвидации

3. социальный состав

4. программные документы

5. где, когда принят

6. цели, задачи

7. партийные издания

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: