О предоставлении лицам, допускающим немедицинское потребление психоактивных веществ, реабилитационных услуг с использованием сертификата на реабилитацию

Одним из важных моментов в организации помощи потребителям ПАВ должно стать создание универсального и надежного механизма финансирования деятельности реабилитационных центров.

Данный механизм должен предусматривать возможность целевого выделения денежных средств на оплату реабилитации конкретному потребителю ПАВ (в случае его согласия на прохождение курса реабилитации) при сохранении права выбора реабилитационного центра, а также контроль над эффективностью использования данных средств и исключение их нецелевого использования.

Таким механизмом может стать документ финансовой отчетности – сертификат на реабилитацию, выдаваемый потребителю ПАВ при его направлении на курс социальной реабилитации и ресоциализации.

Определение стоимости сертификатов на реабилитацию, порядок их учета и распределения осуществляется Агентством, а выдача осуществляется отделениями Агентства. Информация о выданном сертификате подлежит строгому учету и вместе с данными о потребителе ПАВ вносится в Регистр Агентства.

За сертификатом на реабилитацию закрепляется единая фиксированная по региону сумма, необходимая для оплаты базового комплекса услуг по социально-психологической реабилитации и ресоциализации, предоставляемых реабилитационными центрами. Перечень услуг, входящих в базовый комплекс, соответствует региональному стандарту оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей ПАВ (см. приложения 6 и 7).

Сертификат имеет два корешка и выдается для прохождения стационарной реабилитации на срок от 6 месяцев до 1 года, ориентировочно на сумму 10000 рублей в месяц, а также на прохождение амбулаторной реабилитации (и/или ресоциализации) на сумму 5000 рублей в месяц (стоимость сертификатов определяются администрацией субъекта Российской Федерации, исходя из уровня региональных цен и возможностей бюджета).

Все денежные средства поступают по безналичному расчету в счет оплаты услуг по реабилитации и ресоциализации потребителей ПАВ.

В сертификате на реабилитацию должны быть отражены основные этапы индивидуальной программы социальной реабилитации и ресоциализации, состоящие из набора соответствующих услуг с указанием их объема и расчетной стоимости. В отделении Агентства, выдавшем сертификат на реабилитацию, остается документ, подтверждающий его выдачу (корешок).

Организация системы поддержки реабилитационных центров через систему сертификатов на реабилитацию позволит повысить эффективность работы реабилитационных центров, а также увеличить доступность реабилитационных услуг для потребителей ПАВ. Это приведет к уменьшению дальнейшего распространения наркозависимости и сопутствующих заболеваний (ВИЧ, гепатитов, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем), снижению уровня преступности, связанному с незаконным оборотом наркотиков, увеличит количество трудоспособного городского и сельского населения.

О механизме отбора и оценки деятельности

Реабилитационных центров

Для организации государственного контроля за деятельностью негосударственных, в том числе конфессиональных, реабилитационных организаций в целях недопущения нарушения действующего законодательства в сфере защиты гражданских прав, а также отбора эффективно работающих реабилитационных центров и реабилитационных программ целесообразно организовать работу по сертификации деятельности реабилитационных центров.

Выбор организаций, осуществляющих реабилитацию и ресоциализацию наркозависимых, осуществляется путем квалификационного отбора. В квалификационном отборе принимают участие организации независимо от форм собственности, предоставляющие реабилитационные услуги соответствующего объема и качества.

Для организации квалификационного отбора руководством субъекта Российской Федерации должен быть создан орган, в функции которого входило бы осуществление квалификационного отбора по критериям, разработанным с учетом региональных особенностей.

За основу может быть взята система критериев оценки, разработанная НИЦ ФСКН России и АНО «Институт демографии, миграции и регионального развития» (приложение 5).

Также возможно проведение сертификации центров по Системе добровольной сертификации работ и услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, учрежденная Институтом демографии, миграции и регионального развития. Данная система зарегистрирована в Едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации (регистрационный номер № РОСС RU.И919.04ЮАХ2 от 2 мая 2012 г.).

Система добровольной сертификации действует в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» и предназначена для проведения независимой и компетентной оценки соответствия работ и услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, а также организаций – исполнителей работ и услуг требованиям, содержащимся в настоящей системе.

На основании результатов квалификационного отбора формируется Региональный реестр учреждений всех форм собственности, действующих в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское употребление психоактивных веществ.

В региональный орган сертификации реабилитационных центров должны быть включены эксперты в различных сферах деятельности: образования, здравоохранения, труда и социальной защиты населения, представители государственных и негосударственных организаций, имеющие успешный практический опыт организации социальной реабилитации и ресоциализации потребителей ПАВ, а также отвечающие за организацию межведомственного взаимодействия в сфере профилактики сотрудники региональных управлений ФСКН, других правоохранительных органов, региональных подразделений Министерства юстиции Российской Федерации.

Результаты изучения деятельности реабилитационного центра оформляются в виде заключения, в котором отражаются следующие моменты:

- соответствие Критериям оценки деятельности;

- рекомендации по устранению выявленных несоответствий Критериям оценки деятельности и сроки их устранения;

- порядок текущего контроля деятельности негосударственной организации на соответствие Критериям оценки деятельности (сроки, периодичность);

- вывод о включении данного центра в Региональный реестр организаций всех форм собственности, действующих в сфере социальной реабилитации и ресоциализации зависимых граждан.

Также представляется целесообразным содействие со стороны органов власти в создании профессиональных ассоциаций реабилитационных центров, в рамках которых может быть организована система управления качеством социальной реабилитации и ресоциализации, как дополнительного элемента общественного контроля деятельности реабилитационных центров.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: