АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ РОЗИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Совет депутатов Розинского городского поселения:

1) обеспечивает исполнение нормативно правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Совета;

2) разрабатывает проекты бюджета, планов, программ, решений представительного органа Совета;

3) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение представительного органа отчет о его исполнении;

4) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;

5) выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории, коммунальному обслуживанию, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения;

6) согласно Регламенту представительного органа Совета организует обеспечение его деятельности.

В сферу полномочий Совета депутатов входит установленное действующим законодательством исполнение организационно-распорядительных функций по предметам ведения местного самоуправления. Основными из них являются:

1) в сфере организации и исполнения бюджета муниципального образования:

- составление и представление на утверждение представительного органа Совета депутатов проекта бюджета муниципального образования с необходимыми документами;

- исполнение бюджета;

- сбор доходов бюджета;

- представление на утверждение представительному органу Совета отчета об исполнении бюджета;

- установление порядка предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий юридическим лицам из местного бюджета;

- установление порядка ведения расходных обязательств;

- установление порядка расходования средств резервного фонда Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством;

- установление порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

2) в сфере комплексного и социально-экономического развития территории:

- разработка, представление на утверждение представительного органа Совета депутатов комплексных программ и планов социально-экономического развития территории муниципального образования и отчетов об их исполнении;

- привлечение материальных и финансовых ресурсов иных собственников для реализации комплексных муниципальных и иных программ и планов;

- участие в разработке и реализации государственных планов и программ в части, касающейся территории Розинского поселения;

- координация деятельности предприятий, учреждений по реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития;

- оказание консультационной помощи и создание благоприятного режима жизнедеятельности предприятиям малого и среднего бизнеса;

3) в сфере рационального использования земель:

- распоряжение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края, решениями представительного органа муниципального образования земельными, водными и другими ресурсами, входящими в состав муниципальной собственности либо переданными в распоряжение другим собственникам, на основе функционального использования территории Розинского поселения;

- организация проведения инвентаризации земель и землеустройство;

- предоставление в установленном порядке земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, передача (продажа) их в собственность и аренду;

- резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

- разработка и представление на утверждение представительного органа муниципального образования размеров платы за пользование землей в соответствии с действующим законодательством;

- контроль за использованием и охраной земель, вод, недр и других природных ресурсов в соответствии с действующим законодательством;

- иные вопросы о земельных, водных и иных природных ресурсах, отнесенные законодательством к ведению органов местного самоуправления;

4) в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями:

- управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, определенным представительным органом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

- организация проведения инвентаризации объектов недвижимости в границах Розинского поселения;

- разработка и представление на утверждение представительного органа программ приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;

- содействие созданию на территории Розинского поселения предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

- заключение с предприятиями и организациями договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

5) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории Розинского поселения:

- определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- устанавливают систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;

- утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;

- опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

- участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

- заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- принимают решения и выдают предписания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

- запрашивают информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

- разработка и представление на утверждение представительного органа муниципального образования тарифов согласно перечню на производимые товары и услуги муниципальных предприятий;

- разработка и представление на утверждение представительному органу муниципального образования Правил благоустройства территории Розинского поселения;

- организация строительства и содержание за счет собственных и привлеченных средств муниципального жилищного фонда, и объектов инженерной инфраструктуры;

- благоустройство, озеленение, текущее содержание территории муниципального образования;

- создание условий для индивидуального и кооперативного жилищного строительства;

- обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов водоснабжения, канализации, теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, принятие мер по обеспечению населения топливом;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

6) в сфере транспортных перевозок местного значения:

- разработка и представление на утверждение представительного органа муниципального образования тарифов на перевозку пассажиров и багажа автобусным транспортом, осуществляющим муниципальный заказ в городском сообщении;

- приобретение транспорта для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок;

- согласование маршрутов и графиков движения для массовых пассажирских перевозок на территории Розинского поселения;

- установление правил транспортного обслуживания на территории Розинского поселения;

- организация строительства, ремонта и содержания дорог и площадей, автобусных остановок, стоянок автотранспорта и других объектов транспортной инфраструктуры;

7) в сфере бытового и торгового обслуживания:

- создание условий и организация строительства и содержание за счет собственных и привлеченных средств предприятий бытового и торгового обслуживания населения;

- защита прав потребителей;

- создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) в сфере муниципального здравоохранения и образования;

- организация строительства и содержания за счет собственных и привлеченных средств объектов муниципального здравоохранения и образования;

- участие в разработке и реализации мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, охрану здоровья населения;

9) в сфере социальной поддержки населения:

- организация строительства, создание, содержание муниципальных учреждений социальной помощи населению за счет собственных и привлеченных средств;

- участие в разработке и реализация мероприятий, направленных на дополнительную социальную поддержку населения;

– оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования;

- оказание содействия в своевременном выявлении детей, оставшихся без попечения родителей, ведении учета таких детей, оказание содействия в устройстве детей оставшихся без попечения родителей;

- осуществление контроля за обеспечением личных неимущественных прав детей, оставшихся без попечения родителей;

- оказание содействия в выявлении граждан, нуждающихся в попечительстве в форме патронажа;

- участие в рассмотрении дел в судах по лишению родителей родительских прав, по восстановлению родителей в родительских правах, по участию родственников в воспитании детей, о признании граждан недееспособными;

- обеспечение прав детей, оставшихся без попечения родителей при отчуждении жилого помещения;

10) в сфере сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев:

- охрана, сохранение, реставрация и содержание объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Розинского поселения;

- организация строительства, содержание и организация работы муниципальных учреждений культуры;

- организация библиотечного обслуживания населения;

- комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Розинском поселении;

11) в сфере обеспечения охраны общественного порядка, законности, прав и свобод граждан:

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма в Розинском поселении;

- содействие созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка, в том числе их финансирование за счет собственных и привлеченных средств;

- осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

- обеспечение противопожарной безопасности на территории Розинского поселения;

- принятие, предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- осуществление контроля за соблюдением решений органов местного самоуправления муниципального образования предприятиями, учреждениями, должностными лицами и гражданами;

12) в сфере охраны окружающей природной среды:

– проведение мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды за счет собственных и привлеченных средств;

- организация обеспечения соблюдения санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

- информация населения об экологической обстановке;

13) иные полномочия, возлагаемые на Совет депутатов представительным органом Розинского поселения.

Совет депутатов Розинского поселения вправе принимать к рассмотрению любые вопросы, соответствующие полномочиям органов местного самоуправления.

РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПЛАНИРОВАНИЯ РАБОТЫ

Формирование рациональной организационной структуры органов местного самоуправления является необходимым, но недостаточным условием их эффективной работы.

В Совете депутатов Розинского поселения наблюдается дублирование функций и неравномерная загруженность работников, причем, чем выше должность, тем больше нагрузка. Имеется отраслевая разобщенность структурных подразделений, слабое горизонтальное взаимодействие между ними.

В результате усложняются процессы информационного обмена, затрудняется выполнение совместных поручений. Это, в свою очередь, приводит к некачественному выполнению совместных заданий, перекладыванию структурными подразделениями ответственности друг на друга. Отсутствуют карты организационных процедур, с помощью которых подразделения взаимодействуют между собой (например, процедура прохождения проекта бюджета, формирования муниципального заказа, принятия решений об операциях с недвижимостью и др.).

Положения о подразделениях администрации и должностные инструкции работников не всегда дают четкое представление об объеме выполняемых ими функций, а реально выполняемые функции существенно отличаются от указанных в официальных документах. Устранение перечисленных недостатков требует четкой организации, регламентации и планирования всех сторон деятельности муниципальной власти и ее структурных подразделений.

Система планирования работы позволяет согласовывать во времени все стороны деятельности руководства Совета депутатов и структурных подразделений. Порядок разработки планов должен определяться регламентом работы. Предложения по проекту плана вносятся главой Совета депутатов, его заместителями, структурными подразделениями и сводятся в единый проект.

Наличие такого плана позволяет организовать работу наиболее эффективно. План работы Совета должен включать:

- вопросы, выносимые Советом на рассмотрение представительного органа муниципального образования;

- вопросы, выносимые на рассмотрение коллегии Совета;

- вопросы, выносимые на рассмотрение главы Совета;

- вопросы, рассматриваемые у заместителей главы Совета;

- организационные мероприятия, проводимые Советом в масштабе муниципального образования.

В планы включаются перечни конкретных мероприятий с указанием ответственных исполнителей, сроков исполнения и форм контроля. Ход реализации планов рассматривается еженедельно на аппаратных совещаниях, проводимых главой Совета или его заместителем.

Особое внимание уделяется анализу причин, которые не позволили достичь планируемых результатов, по мере необходимости в принятые ранее планы вносятся коррективы. Общий контроль выполнения всех мероприятий, предусмотренных планом работы администрации, возлагается на руководителя аппарата администрации.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: