Финансовый контроль, его сущность и развитие в условиях перехода к рынку.

Финансовый контроль-совокупность действий и операций, осуществляемых специально уполномоченным органами, с целью контроля за соблюдением субъектами хозяйствования и субъектам власти и норм права в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов для своевременного получения полной, достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих финансовых решений. Целью финансового контроля является своевременное получение всей информации о ходе процесса управления финансами на микро и макро уровнях, о выявленных нарушениях для принятия адекватных управленческих решений.

Задачи финансового контроля:

1. Обеспечение финансовой безопасности государством и финансовой устойчивости предприятий.

2. Выполнение субъектами хозяйствования своих финансовых обязательств.

3. Рост финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях финансовой системы и обеспечение их рационального, эффективного и законного использования.

4. Соблюдение финансовых интересов всех субъектов хозяйствования и усиление ответственности за результаты своей деятельности.

5. Повышение эффективности финансовой политики государства.

Процесс финансового контроля включает следующие этапы:

1. Планирование (определение объекта, целей, задач, показателей контроля)

2. Проведение контроля (сбор оперативных данных о состоянии объекта контроля и предварительная оценка).

3. Систематизация (обобщение и упорядочение полученной информации по определенным критериям).

4. Реализация результатов (доведение принятых по результатам контроля решений до всех заинтересованных лиц - мероприятия по устранению нарушений).

Основные виды контроля:

1. По субъекту контроля

Государственный и негосударственный(аудиторский, внутрихозяйственный и общественный)

2. По объекту контроля

Бюджетный, налоговый, таможенный, валютный, страховой, денежно-кредитный.

Формы финансового контроля:

1. По времени проведения

Предварительный, текущий и последующий.

2. Направление воздействия субъекта на объект контроля:

Внутренний и внешний

3. Место проведения контроля

Камеральный и выездной

4. Полнота охвата проверяемого материала

Сплошной и выборочный

5. Характер источника контроля

Документальный и фактический

6. Периодичность проведения

Систематический, периодический и единовременный

7. Полнота охвата проверяемых вопросов

Комплексный, тематический и встречный

8. Повторяемость изучения источников контроля

Первичный, повторный и дополнительный и тд.

Виды и методы финансового контроля.

Основные виды контроля:

1. По субъекту контроля

Государственный и негосударственный(аудиторский, внутрихозяйственный и общественный)

2. По объекту контроля

Бюджетный, налоговый, таможенный, валютный, страховой, денежно-кредитный.

Формы финансового контроля:

1. По времени проведения

Предварительный, текущий и последующий.

2. Направление воздействия субъекта на объект контроля:

Внутренний и внешний

3. Место проведения контроля

Камеральный и выездной

4. Полнота охвата проверяемого материала

Сплошной и выборочный

5. Характер источника контроля

Документальный и фактический

6. Периодичность проведения

Систематический, периодический и единовременный

7. Полнота охвата проверяемых вопросов

Комплексный, тематический и встречный

8. Повторяемость изучения источников контроля

Первичный, повторный и дополнительный и тд.

Методы финансового контроля:

1.Метод документальной проверки

- формальная (внешний осмотр первичного учётного документа с целью анализа соблюдения установленной формы и сопоставления его реквизитов)

- нормативная (проверка содержания хозяйственной операции с точки зрения действующим на момент составления законодательным актам, нормативам, правилам, инструкциям. Путём нормативной проверки выявляются незаконные или неправомерные операции)

- арифметическая (пересчёт результатов всех подсчётов в документе, как по определению тех или иных показателей, так и при выведении итоговой суммы)

2.Методы фактической проверки

- инвентаризация — это проверка наличия имущества организации и состояния её финансовых обязательств на определённую дату путём сличения фактических данных с данными бухгалтерского учёта. Это основной способ фактического контроля за сохранностью имущественных ценностей и средств.

- контрольная закупка (проверочная закупка) — это мнимая сделка купли — продажи между организацией розничной торговли или обслуживания и физическим лицом с целью проверки соблюдения правил торговли

3. Финансовый контроль отдельных направлений деятельности хозяйствующего субъекта

Документальная ревизия (иногда, просто ревизия) — это наиболее полная форма последующего финансового контроля. Под документальной ревизией понимают систему контрольных действий по проверке законности и обоснованности хозяйственных операций ревизуемой организации, правильности их отражения в бухгалтерском учёте и отчётности

Органы, осуществляющие финансовый контроль и их функции.

В Российской Федерации на федеральном уровне органы государственного финансового контроля:

- Счетная палата (обладает организационной и функциональной независимостью; деятельность направлена на проведение ряда мер в отношении намечаемых, осуществляемых и уже произведенных государственных расходов; осуществляет контроль за стоянием государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации и за использованием кредитных ресурсов; осуществляет контроль за деятельностью Центрального банка РФ, его структурных подразделений, других банков и кредитно-финансовых учреждений в части обслуживания ими федерального бюджета, а также за деятельностью Центрального банка РФ по обслуживанию государственного долга Российской Федерации.)

- Главное контрольное управление Президента РФ ( 1) контроль за исполнением указов и распоряжений Президента РФ; 2) контроль за деятельностью органов контроля и надзора при федеральных органах исполнительной подразделений Администрации Президента, органов исполнительной власти субъектов Федерации; 3) рассмотрение жалоб и обращений физических и юридических лиц)

- Министерство финансов Российской Федерации (обеспечивает финансовый контроль за соблюдением всеми участниками бюджетного процесса общих и специальных принципов сметно-бюджетного финансирования.; осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.)

- Министерство РФ по налогам и сборам (координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по вопросам налогов и сборов и осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах, правильностью начисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и иных обязательных платежей в соответствующие бюджеты и государственные внебюджетные фонды)

- Центральный Банк России (ЦБ РФ) (организует и координирует денежно-кредитные отношения в стране, осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков)

- Государственный таможенный комитет (обеспечивает экономической безопасности и защита экономических интересов РФ;обеспечивает единства таможенной территории РФ;осуществляет организацию, применение и совершенствование средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности)

Аудиторский контроль.

Аудиторский контроль (аудит) - это независимый вневедомственный финансовый контроль, проводимый аудиторской фирмой, имеющей лицензию на осуществление аудиторской деятельности. Основная задача аудита - установление достоверности, полноты и реальности бухгалтерской и финансовой отчетности, а также соблюдение финансового законодательства.

Аудиторский контроль (аудит) может быть обязательным и добровольным (инициативным). Так, обязательный аудит проводится в случаях, прямо установленных законодательством Российской Федерации, или по поручениям государственных органов. Обязательной проверке подлежат: все акционерные общества; банки и другие кредитные учреждения, страховые организации и общества взаимного страхования, товарные и фондовые биржи, инвестиционные институты, внебюджетные и иные фонды; экономические субъекты, имеющие в уставном капитале долю иностранного капитала; и т.п.

При проведении аудиторской проверки аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны:

1) осуществлять аудиторскую проверку в соответствии с законом;

2) предоставлять по требованию аудируемого лица необходимую информацию о требованиях законодательства, касающихся проведения аудиторской проверки, а также о нормативных актах, на которых основываются замечания и выводы аудиторской организации, индивидуального аудитора;

3) в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг, передавать аудиторское заключение аудируемому лицу и/или лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг;

4) обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, не разглашать их содержание без согласия аудируемого лица и/или лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

5) исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Аудитор обязан сохранять в тайне конфиденциальную информацию о делах клиентов, полученную при оказании услуг, без ограничения во времени и независимо от продолжения или прекращения отношений с ними. Аудитор не должен использовать конфиденциальную информацию клиента, ставшую ему известной при выполнении услуг, для своей выгоды или для выгоды третьей стороны, или в ущерб интересам клиента.

Аудиторская проверка - это основное направление деятельности аудиторов и аудиторских фирм и основное средство аудиторского контроля

К основным методам аудиторской проверки относятся: осмотр; обследование; инвентаризация; контрольный запуск сырья и материалов в производство; лабораторный анализ качества материалов, товаров, сырья и готовой продукции; экспертная оценка; опрос; проверка объемов выполненных работ.

Результатом аудита (аудиторского контроля) является аудиторское заключение.

Основными элементами аудиторского заключения являются:

- наименование;

- адрес;

- сведения об аудиторе (организационно-правовая форма и наименование, для индивидуального аудитора - фамилия, имя, отчество и указание на осуществление деятельности без образования юридического лица; место нахождения; номер и дата свидетельства о государственной регистрации; номер, дата предоставления лицензии на осуществление аудиторской деятельности и наименование органа, предоставившего лицензию, срок действия лицензии; членство в аккредитованном профессиональном аудиторском объединении);

- сведения об аудируемом лице (организационно-правовая форма и наименование; место нахождения; номер и дата свидетельства о государственной регистрации; сведения о лицензиях на осуществляемую деятельность);

- вводная часть;

- часть, описывающая объем аудита;

- часть, содержащая мнение аудитора;

- дата заключения;

- подпись аудитора.

Аудиторское заключение должно быть подписано руководителем аудитора и лицом, проводившим аудит, с указанием номера и срока действия его квалификационного аттестата. Эти подписи должны быть скреплены печатью.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: